COLOMBIA - Medición de Pobreza Monetaria y Desigualdad - 2012 - Información general

COLOMBIA - Medición de Pobreza Monetaria y Desigualdad - 2012

MICRODATOS
ID del Estudio DANE-POBREZAMONETARIAyDESIGUALDAD-2012
Año 0
País COLOMBIA
Productor(es) Departamento Administrativo Nacional de Estadística - Gobierno Nacional
Colección(es)
Microdatos - DANE
Metadatos PDF Documentación en PDF
Formatos disponibles:
sav , txt
Creado el
Mar 04, 2014
Última modificación
Sep 25, 2017
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30272

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Overview
Identification
Country
COLOMBIA
Title
Medición de Pobreza Monetaria y Desigualdad 2012

Translated Title
Monetary Poverty and Inequality Measurement

Study Type
Medición de Pobreza Monetaria
Series Information
ANTECEDENTES

A partir del 2º semestre del año 2006 surgió un problema de comparabilidad en las series de empleo, pobreza y desigualdad como resultado del cambio metodológico que implicó la transición de la Encuesta Continua de Hogares a la Gran Encuesta Integrada de Hogares. Para atender estas dificultades, que comprometían la credibilidad de indicadores fundamentales del mercado laboral y las condiciones de vida en Colombia, se inició un trabajo técnico del DANE y el DNP, que culminó con la creación de la MESEP, Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad (enero de 2009). La MESEP adelantó su trabajo en dos fases que se resumen a continuación.

1. PRIMERA FASE: EMPALME DE LAS SERIES DE EMPLEO, POBREZA Y DESIGUALDAD

En su 1ª Fase (enero-septiembre, 2009) la MESEP realizó el empalme de las cifras de empleo, pobreza y desigualdad para obtener unas series comparables para el período 2002-2008. Este empalme surgió como respuesta al cambio metodológico de las Encuestas de Hogares (al pasar de la Encuesta Continua de Hogares - ECH a la Gran Encuesta Integrada de Hogares - GEIH) que a partir del 2º semestre del año 2006 afectó la comparabilidad inter-temporal de los indicadores. Con el trabajo técnico iniciado por del DANE y el DNP en noviembre de 2007, y continuado durante la 1ª Fase de la MESEP, se logró:

- Identificar los factores que perturbaron la comparabilidad de las series de Empleo, Pobreza y Desigualdad.

- Adoptar por parte del DANE los correctivos adecuados al operativo de recolección de la encuesta GEIH a partir de 2008, con lo cual se logró superar la calidad estadística de las encuestas ECH 2002-2006 y GEIH 2006-2007.

- Producir las series empalmadas de Empleo, Pobreza y Desigualdad 2002-2008. En 2010, la MESEP entregó la serie actualizada a 2009 con la metodología vigente en ese momento. Aunque estas estimaciones incluyeron algunos cambios para estimar la incidencia de la pobreza, en esencia se conservaron los valores de las líneas de pobreza con base en la información de la EIG 1994/1995.

2. SEGUNDA FASE DE LA MESEP: CONSTRUCCIÓN DE NUEVAS LÍNEAS DE POBREZA

Durante la 2ª fase (septiembre de 2009 a agosto de 2011) la MESEP se concentró en el diseño de la nueva metodología para la medición de la pobreza monetaria. Este trabajo permitió:

- Construir las nuevas líneas de pobreza y pobreza extrema.

- Revisar y definir los demás elementos que componen la metodología para la medición de la pobreza monetaria en Colombia (imputación de ingresos, actualización de los valores de las líneas, etc.).

- Estimar las cifras oficiales (pobreza, pobreza extrema y Gini) para el período 2002-2010.

- Proponer un arreglo institucional para la estimación y oficialización de las cifras de pobreza (dato 2011 en adelante).

La Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad (MESEP) fue conformada por tres instancias: El grupo decisor que lideró la MESEP se constituyó por el Director del DNP Hernando José Gómez (antecedido por Esteban Piedrahíta) y por el Director del DANE Jorge Bustamante (antecedido por Héctor Maldonado). Hacen parte del grupo de expertos, Juan Mauricio Ramírez -Subdirector del DNP- y Christian Jaramillo (antecedido por Carlos Sepúlveda) -Subdirector del DANE -, Jorge Iván González (Universidad Nacional), Manuel Ramírez (Universidad del Rosario), Carlos Eduardo Vélez (independiente), Mauricio Santa María (Fedesarrollo - hasta agosto 2010), Joao Pedro Azevedo (representante del Banco Mundial) y Juan Carlos Feres (representante de la CEPAL). El equipo técnico está compuesto por profesionales especializados del DANE y del DNP.

REFERENTES INTERNACIONALES

Experiencias internacionales en varios países (Perú, México) han demostrado los beneficios de este arreglo institucional para el monitoreo de la pobreza y la desigualdad de ingreso, así como de los indicadores de condiciones de vida. Como también ha sido benéfico para la credibilidad, transparencia y oportunidad de dichas mediciones de pobreza y desigualdad.

ID Number
DANE-POBREZAMONETARIAyDESIGUALDAD-2012
Overview
Abstract
MEDICIÓN DE POBREZA MONETARIA

La Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad - MESEP fue creada en enero de 2009 mediante un convenio DANE-DNP con el objetivo de evaluar los factores que afectaron la comparabilidad de las cifras de mercado laboral y pobreza con el paso de la Encuesta Continua de Hogares - ECH a la Gran Encuesta Integrada de Hogares - GEIH, y realizar los empalmes correspondientes. En su segunda fase de trabajo, la MESEP se concentró en el diseño de la nueva metodología de medición de pobreza monetaria.

Existen diferentes métodos para llevar a cabo la identificación de la población pobre. Sen (1979) diferencia entre dos métodos generales. El primero de ellos es el método directo. A través de éste se identifica el conjunto de hogares (o personas) que no satisfacen un grupo específico de necesidades previamente establecidas (condiciones de la vivienda, educación, composición demográfica del hogar, tenencia de activos, etc.). El segundo se denomina método indirecto. Es este caso la identificación se lleva a cabo mediante el cálculo de un umbral mínimo, por lo general asociado a un nivel de ingreso o gasto, por debajo del cual se considera que una persona no puede satisfacer sus necesidades básicas. Mientras que el primero se basa en la satisfacción efectiva de un conjunto de necesidades, el segundo hace referencia a la posibilidad de satisfacerlas (considerando para ello un nivel mínimo de ingresos).

Como ejemplos del método directo se cuentan el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y el nuevo Índice de Pobreza Multidimensional (IPM). La medición de pobreza monetaria a través de la definición de unas líneas de pobreza e indigencia se enmarca dentro del método indirecto, y fue producto de actualización y revisión metodológica por parte de la MESEP.

Para la medición de la pobreza monetaria se requieren dos elementos principalmente: el valor de las líneas de pobreza y el ingreso per-cápita disponible de los hogares. La línea de indigencia corresponde al valor de una canasta básica de alimentos y la de pobreza al valor de una canasta que incluye además de alimentos otros bienes básicos. Esta medición consiste en determinar cuántos hogares carecen de ingresos suficientes para comprar dichas canastas.

La metodología para la medición de pobreza en Colombia definida por la MESEP, adoptó cambios tanto en la línea de pobreza como en la construcción del agregado de ingreso del hogar, y ofrece una estimación actualizada de la pobreza en Colombia en tres aspectos. Primero, para la construcción de la línea de pobreza se utiliza una base estadística más reciente de los hábitos de consumo de los colombianos, la ENIG 2006-07 vs. ENIG 1994-95. Segundo, incorpora adelantos metodológicos recientes y ampliamente aceptados por expertos internacionales. Tercero, utiliza una medición más precisa del agregado de ingreso, omitiendo el Ajuste a Cuentas Nacionales que introduce sesgos no controlados en la distribución de los ingresos y la composición de la pobreza.

Los ingresos para la medición fueron tomados de la Gran Encuesta Integrada de Hogares - GEIH 2012.

Kind of Data
Derivados de encuestas a hogares

Scope
Notes
OBJETIVO GENERAL

Atender las necesidades de información para soportar los procesos de planeación y toma de decisiones, mediante el cálculo de indicadores necesarios para el diseño e implementación de políticas públicas y para el seguimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, particularmente en temas de pobreza y distribución del ingreso.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Cálculo de cifras oficiales de pobreza, pobreza extrema por ingresos

- Cálculo de coeficiente Gini de desigualdad

- Análisis de perfiles de pobreza según variables que determinen vulnerabilidad, como sexo, edad, situación laboral, etc.

- Análisis de perfiles de pobreza por departamentos

- Análisis de posibles mejoras a los instrumentos de medición

Topics
TopicVocabularyURI
Pobreza CESSDAhttp://www.nesstar.org/rdf/common
Condiciones e indicadores sociales [13.8] CESSDAhttp://www.nesstar.org/rdf/common
Igualdad y desigualdad [12.4] CESSDAhttp://www.nesstar.org/rdf/common
Ingresos, propiedad y ahorro/inversión [1.5] CESSDAhttp://www.nesstar.org/rdf/common
Movilidad social y ocupacional [12.8] CESSDAhttp://www.nesstar.org/rdf/common
Exclusión social [12.9] CESSDAhttp://www.nesstar.org/rdf/common
Nutrición [8.7] CESSDAhttp://www.nesstar.org/rdf/common
Cambio social [13.7] CESSDAhttp://www.nesstar.org/rdf/common
Desempleo [3.5] CESSDAhttp://www.nesstar.org/rdf/common
Empleo [3.1] CESSDAhttp://www.nesstar.org/rdf/common
Coverage
Geographic Coverage
Trece áreas metropolitanas tradicionales:

1. Medellín

2. Barranquilla

3. Bogotá D.C.

4. Cartagena

5. Manizales

6. Montería

7. Villavicencio

8. Pasto

9. Cúcuta

10. Pereira

11. Bucaramanga

12. Ibagué

13. Cali

Nuevas ciudades en la GEIH

1. Tunja

2. Florencia

3. Popayán

4. Valledupar

5. Quibdó

6. Neiva

7. Riohacha

8. Santa Marta

9. Armenia

10. Sincelejo

11. San Andrés

Otros Dominios

1. Otras Cabeceras

2. Resto

Departamentos:

1. Antioquia

2. Atlántico

3. Bogotá D. C.

4. Bolivar

5. Boyacá

6. Caldas

7. Caquetá

8. Cauca

9. Cesar

10. Córdoba

11. Cundinamarca

12. Choco

13. Huila

14. La Guajira

15. Magdalena

16. Meta

17. Nariño

18. N. De Santander

19. Quindío

20. Risaralda

21. Santander

22. Sucre

23. Tolima

24. Valle Del Cauca

La encuesta de Hogares tiene cobertura nacional que permite obtener resultados por zona urbana y rural, grandes regiones y total por departamento. No incluye los nuevos departamentos (Constitución 1991).

Geographic Unit
Trece áreas metropolitanas tradicionales:

1. Medellín

2. Barranquilla

3. Bogotá D.C.

4. Cartagena

5. Manizales

6. Montería

7. Villavicencio

8. Pasto

9. Cúcuta

10. Pereira

11. Bucaramanga

12. Ibagué

13. Cali

Nuevas ciudades en la GEIH

1. Tunja

2. Florencia

3. Popayán

4. Valledupar

5. Quibdó

6. Neiva

7. Riohacha

8. Santa Marta

9. Armenia

10. Sincelejo

11. San Andrés

Otros Dominios

1. Otras Cabeceras

2. Resto

Departamentos:

1. Antioquia

2. Atlántico

3. Bogotá D.C.

4. Bolívar

5. Boyacá

6. Caldas

7. Caquetá

8. Cauca

9. Cesar

10. Córdoba

11. Cundinamarca

12. Choco

13. Huila

14. La Guajira

15. Magdalena

16. Meta

17. Nariño

18. Norte de Santander

19. Quindío

20. Risaralda

21. Santander

22. Sucre

23. Tolima

24. Valle del Cauca

Universe
Está conformado por la población civil no institucional, residente en todo el territorio nacional.

Producers and Sponsors
Primary Investigator(s)
NameAffiliation
Departamento Administrativo Nacional de Estadística Gobierno Nacional
Other Producer(s)
NameAffiliationRole
Comité de Expertos de Pobreza Monetaria
Jorge Bustamante Gobierno NacionalDirector- DANE
Mauricio Santamaria Salamanca Gobierno NacionalDirector- DNP
Eduardo Efraín Freire Gobierno NacionalSubdirector- DANE
Mauricio Perfetti Gobierno NacionalSubdirector sectorial -DNP
Roberto Carlos Angulo Gobierno NacionalDirector. Dirección de Ingreso Social del DPS-DNP
Manuel Ramírez Gobierno NacionalExperto Nacional
Carlos Medina Experto Nacional
Carlos Rodriguez Experto Banco Mundial
Juan Carlos Ramírez Experto CEPAL
DANE Equipo técnico
DNP Equipo técnico
Metadata Production
Metadata Produced By
NameAbbreviationAffiliationRole
Jaime Ándres Aguirre Gascajaaguirreg@dane.gov.coDepartamento Administrativo Nacional de Estadística - DANECoordinador Regulación
Diana Cristina Prieto Peñadcprietop@dane.gov.coDepartamento Administrativo Nacional de Estadística - DANEDocumentador PAD
Date of Metadata Production
2013-06-23
DDI Document ID
COL-DANE-POBREZAMONETARIAYDESIGUALDAD-2012

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