{"doc_desc":{"title":"INCTM_2011_2012_2013","idno":"COL-MinCultura-INCTM-2011-2012-2013","producers":[{"name":"Jose Ignacio Argote L\u00f3pez","abbreviation":"jargote@mincultura.gov.co","affiliation":"Planeaci\u00f3n","role":"Jefe Oficina Asesora de Planeaci\u00f3n"},{"name":"Carlos Alberto Rivera Alay\u00f3n","abbreviation":"crivera@mincultura.gov.co","affiliation":"Planeaci\u00f3n","role":"Asesor Oficina Asesora de Planeaci\u00f3n"},{"name":"Manuel Andr\u00e9s Rinc\u00f3n","abbreviation":"mrincon@mincultura.gov.co","affiliation":"Planeaci\u00f3n","role":"Asesor Oficina Asesora de Planeaci\u00f3n"}],"prod_date":"2013-12-17"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"MinCultura-INCTM-2011-2012-2013","title":"Estad\u00edsticas de Proyectos Financiados con Recursos Provenientes del Impuesto Nacional al Consumo a la Prestaci\u00f3n del Servicio de Telefon\u00eda M\u00f3vil - INCTM 2011 al 2013","alt_title":"INCTM","translated_title":"Statistics of projects financed with resources from the Domestic Consumption Tax to the provision of mobile service formerly called \"VAT Resources of Mobile Phone Service\", corresponding to 50% for culture, disbursed to departments and the capital district for the years 2011-2013 for fostering, promoting and developing the Colombian culture and artistic activity."},"authoring_entity":[{"name":"Ministerio de Cultura de Colombia","affiliation":"Gobierno Nacional"}],"production_statement":{"producers":[{"name":"Oficina Asesora de Planeaci\u00f3n","affiliation":"Ministerio de Cultura","role":"Equipo investigador"}],"funding_agencies":[{"name":"Ministerio de Cultura de Colombia","abbreviation":"MinCultura","role":"Ejecutor"}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Jose Ignacio Argote Lopez","affiliation":"Ministerio de Cultura","email":"jargote@mincultura.gov.co","uri":""}]},"series_statement":{"series_name":"Registros administrativos, otros (ad\/oth]","series_info":"ANTECEDENTES\n\nEn diciembre de 2002 el Congreso de Colombia expidi\u00f3 la Ley 788 \"por la cual se expiden normas en materia tributaria y penal del orden nacional y territorial, y se dictan otras disposiciones\". Dicha Ley conforme a su art\u00edculo 35, adicion\u00f3 el Estatuto Tributario, creando un numeral nuevo, el 468-3 con cuatro par\u00e1grafos dentro del art\u00edculo 468. El par\u00e1grafo 2 del numeral 468-3 del Estatuto Tributario, establece que a partir del 1 de enero de 2003 se realizar\u00e1 un incremento del 4% al IVA del servicio de telefon\u00eda m\u00f3vil con el prop\u00f3sito de recaudar recursos que sean destinados a la inversi\u00f3n social. Asimismo, define que el total de estos recursos ser\u00e1n distribuidos as\u00ed:\n\n- Un 75% para el plan sectorial de fomento, promoci\u00f3n y desarrollo del deporte y la recreaci\u00f3n, escenarios deportivos incluidos los accesos en las zonas de influencia de los mismos, as\u00ed como para la atenci\u00f3n de los juegos deportivos nacionales y los juegos para-ol\u00edmpicos nacionales, los compromisos del ciclo ol\u00edmpico y para-ol\u00edmpico que adquiera la Naci\u00f3n y la preparaci\u00f3n y participaci\u00f3n de los deportistas en todos los juegos mencionados y los del calendario \u00fanico nacional. \n\n- El 25% restante ser\u00e1 girado a los departamentos y al Distrito Capital para apoyar los programas de fomento y desarrollo deportivo, atendiendo los criterios del sistema general de participaci\u00f3n establecidos en la ley 715 del 2002 (sic) 1 y tambi\u00e9n, el fomento, promoci\u00f3n y desarrollo de la cultura y la actividad art\u00edstica colombiana. \n\nPosteriormente, el Presidente de la Rep\u00fablica por medio del decreto 3093 del 30 de octubre de 2003 reglament\u00f3 el par\u00e1grafo segundo del art\u00edculo 468 - 3 del Estatuto Tributario estableciendo en el art\u00edculo segundo que: \n\n- El 25% restante de los recursos generados por el impuesto adicional del cuatro por ciento (4%) del IVA al servicio de telefon\u00eda m\u00f3vil, de que trata el par\u00e1grafo 2\u00ba del art\u00edculo 468-3 del Estatuto Tributario, adicionado por el art\u00edculo 35 de la Ley 788 de 2002, ser\u00e1 presupuestado en el Ministerio de Cultura y se girar\u00e1 a los Departamentos y al Distrito Capital\". \n\nDe acuerdo a lo anterior se reglamenta la fuente de financiaci\u00f3n de destinaci\u00f3n especifica recursos IVA a la telefon\u00eda m\u00f3vil para el sector cultura, ahora Impuesto Nacional al Consumo, grabado a la telefon\u00eda m\u00f3vil, que permiti\u00f3 desde el a\u00f1o 2003, a trav\u00e9s del Ministerio de Cultura, destinar recursos dirigidos a la apropiaci\u00f3n social del patrimonio cultural de la Naci\u00f3n. \n\nPosteriormente y conforme a las modificaciones y cambios legislativos como la expedici\u00f3n de la ley 1111 de 2006, se adiciona el Estatuto Tributario mediante el art\u00edculo 37, para seguir con la expedici\u00f3n del decreto 4934 de 2009 en donde se reglamentaron aspectos pertinentes al uso y destinaci\u00f3n del gravamen del 4% del IVA incrementado a la telefon\u00eda m\u00f3vil, previsto en el art\u00edculo 470 del Estatuto Tributario. Actualmente con la Ley 1607 de 2014,se ratifica la fuente de financiaci\u00f3n de destinaci\u00f3n espec\u00edficamediante lareforma tributaria, el Impuesto Nacional al Consumo a la prestaci\u00f3n del servicio de telefon\u00edam\u00f3vilcreadoa partir del 10 de enero de 2013.El servicio de telefon\u00eda m\u00f3vil estar\u00e1 gravado con la tarifa del cuatro por ciento (4%) sobre la totalidad del servicio, sin incluir el impuesto sobre las ventas.\n\nComo se puede observar, y con el paso del tiempo se ha incrementado el recaudo por concepto de telefon\u00eda m\u00f3vil y a su vez el monto girado con destino a los entes territoriales departamentales, dado que las necesidades del pa\u00eds en materia de patrimonio se hicieron cada vez m\u00e1s exigentes y por lo tanto, la informaci\u00f3n generada y administrada creci\u00f3 a niveles exponenciales. \n\nDebido a la necesidad de administrar tal volumen de informaci\u00f3n se implementa el Sistema de Informaci\u00f3n Gerencial SIG en agosto de 2010, con el objeto de llevar una gesti\u00f3n integral de proceso y administraci\u00f3n de datos, logr\u00e1ndose tener a la fecha relaci\u00f3n detallada del gasto, programaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de recursos; as\u00ed como un archivo f\u00edsico y digital organizado que permite verificar y confrontar la informaci\u00f3n suministrada por los departamentos. \n\nA inicios del a\u00f1o 2013 el Ministerio de Cultura a trav\u00e9s de la oficina Asesora de Planeaci\u00f3n empez\u00f3 con el proceso de construcci\u00f3n de metodolog\u00edas pertinentes, indicadores y procedimientos que permitieran ofrecer resultados m\u00e1s r\u00e1pidos y precisos con el objetivo de generar a futuro informes inmediatos, de f\u00e1cil lectura e interpretaci\u00f3n para una toma de decisiones integral, no solo a partir de informaci\u00f3n financiera, sino estad\u00edstica, que se convirtiera en informaci\u00f3n veraz y disponible, tanto para el contexto nacional como el internacional. \n\n\nREFERENTES INTERNACIONALES\n\nComisi\u00f3n econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe, CEPAL, revis\u00e1ndose la serie de estudios estad\u00edsticos y prospectivos, registros administrativos entre otros documentos. Con el prop\u00f3sito de tener un referente internacional de calidad de datos en temas de armonizaci\u00f3n de pol\u00edticas y operaciones estad\u00edsticas en el contexto de Am\u00e9rica.\n\n\nREFERENTES NACIONALES\n\nDepartamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica,(DANE) se revisaron las gu\u00edas metodol\u00f3gicas  de la actividad art\u00edstica de referentes internacionales para Colombia, gu\u00edas para la elaboraci\u00f3n de documentos metodol\u00f3gicos est\u00e1ndar de las operaciones estad\u00edsticas para tener como referente las experiencias de la mencionada entidad en el contexto integral de normas b\u00e1sicas de elaboraci\u00f3n de documentos estad\u00edsticos y estandarizaci\u00f3n de metodolog\u00edas para la evaluaci\u00f3n y aseguramiento de la calidad de la informaci\u00f3n estad\u00edstica."},"holdings":[{"text":"Los Municipios que formulen y ejecutan proyectos de patrimonio cultural. No obstante la informaci\u00f3n se centraliza a trav\u00e9s del ingreso de proyectos por parte de los responsables de cultura de las gobernaciones.","location":"","callno":"","uri":""}],"study_notes":"OBJETIVO GENERAL\n\nSuministrar informaci\u00f3n estad\u00edstica actualizada relacionada con la programaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los proyectos de inversi\u00f3n financiados con recursos provenientes del Impuesto Nacional al Consumo a la prestaci\u00f3n del servicio de telefon\u00eda m\u00f3vil antes llamados \"Recursos IVA a la Telefon\u00eda m\u00f3vil\", correspondiente al 50% para el fomento, la promoci\u00f3n y el desarrollo de la cultura y la actividad art\u00edstica colombiana, con el fin de proveer elementos que permitan realizar una mejor toma de decisiones para la evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas, planes y proyectos desarrollados dentro del marco de las fuentes alternas a los recursos de inversi\u00f3n del Ministerio de Cultura. \n\n\nOBJETIVOS ESPEC\u00cdFICOS\n\n- Identificar el valor de la programaci\u00f3n de los recursos, mediante el an\u00e1lisis del plan de inversi\u00f3n y\/o banco de proyectos presentados por los entes territoriales susceptibles a ser financiados con la fuente de destinaci\u00f3n \"Impuesto nacional al consumo\" por departamento. \n\n- Recopilar y procesar informaci\u00f3n sobre el valor ejecutado, con cargo a la fuente de financiaci\u00f3n \"Impuesto Nacional al Consumo\", por departamento y el consolidado general. \n\n- Obtener estad\u00edsticas relacionados con el n\u00famero y monto viabilizado de proyectos conceptuados favorablemente. \n\n- Cuantificar el monto no ejecutado por los entes territoriales (Capital e intereses), sujeto a reintegro al Tesoro Nacional con cargo a la fuente de financiaci\u00f3n \"Impuesto Nacional al Consumo\".","study_info":{"keywords":[{"keyword":"Acta de iniciaci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Acta de liquidaci\u00f3n-ejecuci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Acta de recibo final","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Acta de reiniciaci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Acta de suspenci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Adici\u00f3n contracutal","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Anticipo","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Bien de inter\u00e9s cultural","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Certificado de disponibilidad presupuestal (CDP)","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Contratista","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Contrato","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Contrato de prestaci\u00f3n de servicios","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Contrato de Obra","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Convenio","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Invetario de patrimonio cultural","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Plazo","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Recursos IVA de telefon\u00eda m\u00f3vil, Impuesto Nacional al Consumo","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Registro Presupuestal de Compromiso (RP)","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Vigencia","vocab":"","uri":""}],"topics":[{"topic":"Identidad nacional y cultural [13.3]","vocab":"CESSDA","uri":""},{"topic":"Actividades culturales y participaci\u00f3n [13.2]","vocab":"CESSDA","uri":""},{"topic":"Comunidad, vida urbana y rural [13.1]","vocab":"CESSDA","uri":""}],"abstract":"Las estad\u00edsticas son un elemento indispensable en el sistema de informaci\u00f3n de la sociedad democr\u00e1tica y proporcionan a las entidades gubernamentales y a la sociedad en general, datos acerca de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica, demogr\u00e1fica, social de un pa\u00eds, resulta evidente la necesidad de contar con informaci\u00f3n estad\u00edstica organizada, confiable y oportuna; para agilizar la toma de decisiones y facilitar la planificaci\u00f3n del desarrollo econ\u00f3mico y social en los niveles local, regional y nacional. \n\nEl Ministerio de Cultura, en particular con el tema de la fuente de financiaci\u00f3n Impuesto Nacional al Consumo a la telefon\u00eda m\u00f3vil antes llamados \"Recursos IVA a la Telefon\u00eda m\u00f3vil\", correspondiente al 50% para cultura, girados a los departamentos y distrito capital desde el  a\u00f1o 2011 al 2013, pretende contar con informaci\u00f3n estad\u00edstica relacionada con la programaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los proyectos de inversi\u00f3n para el fomento, promoci\u00f3n y desarrollo de la cultura y la actividad art\u00edstica colombiana, con los recursos provenientes de la mencionada fuente, en el marco de lo establecido en el decreto 4934 de 2009.","time_periods":[{"start":"2011-01-01","end":"2013-12-31","cycle":"Mensual"}],"coll_dates":[{"start":"2011-01-01","end":"2013-12-31","cycle":"Diario"}],"nation":[{"name":"COLOMBIA","abbreviation":"COL"}],"geog_coverage":"32 Departamentos y Distrito Capital.","geog_unit":"Municipios donde se invierte en Apropiaci\u00f3n Cultural de Patrimonio.","analysis_unit":"UNIDAD DE OBSERVACI\u00d3N\n\n\u00c1reas administrativas de las Gobernaciones y municipios.\n\n\nUNIDAD DE AN\u00c1LISIS\n\nLa cantidad de proyectos con sus montos de inversi\u00f3n.","universe":"32 Departamentos y Distrito Capital.","data_kind":"Operaci\u00f3n estad\u00edstica basada en registros administrativos (adm)","notes":"Para el cumplimiento de los objetivos propuestos, se analizar\u00e1n los datos generados correspondientes a los giros realizados por el Ministerio de Cultura en el periodo 2011-2013, los cuales constituir\u00e1n una primera base para el an\u00e1lisis estad\u00edstico ya que con ello se lleva a cabo la distribuci\u00f3n de los recursos provenientes del 25% del 4% adicional IVA a la telefon\u00eda m\u00f3vil ahora \u201cImpuesto Nacional al Consumo\u201d, girados a trav\u00e9s del Ministerio de Cultura a los departamentos y al distrito Capital y efectuar el seguimiento a la inversi\u00f3n del 50% correspondiente a cultura. A trav\u00e9s de este seguimiento, se obtendr\u00e1 informaci\u00f3n veraz y oportuna que permita alimentar los sistemas de informaci\u00f3n del Ministerio y orientar a los entes territoriales en el buen uso y ejecuci\u00f3n de dichos recursos.\n\nAnaliz\u00e1ndose variables cuantitativas y cualitativas como son (N\u00famero de proyectos conceptuados y viabilizados, monto girado, porcentaje de ejecuci\u00f3n, monto programado, cupo disponible por programar, monto ejecutado), entre otras, dando cumplimiento al decreto 4934 de 2009, en el cual se reglamenta el Estatuto Tributario en su art\u00edculo 470, adicionado mediante art\u00edculo 37 de la ley 1111 del 27 de diciembre del a\u00f1o 2006, aplicables a la destinaci\u00f3n, distribuci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y seguimiento de estos recursos, buscando que con la inversi\u00f3n de los mismos, se genere bienestar y desarrollo para las comunidades."},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Ministerio de Cultura de Colombia","abbreviation":"MinCultura","affiliation":"Gobierno Nacional"}],"coll_mode":"Autodiligenciamiento de formulario electr\u00f3nico v\u00eda p\u00e1gina web (por selecci\u00f3n; por ejemplo en encuestas por muestreo o censos)","research_instrument":"DISE\u00d1O DE INSTRUMENTOS \n\nLa necesidad de crear un Sistema de Informaci\u00f3n que permita organizar y analizar la informaci\u00f3n suministrada por los entes territoriales, trajo consigo tambi\u00e9n la necesidad de dise\u00f1o De Protocolos, Manuales, Gu\u00edas o instructivos, Formatos de control (Formato de revisi\u00f3n t\u00e9cnica, validaci\u00f3n de requisitos en la formulaci\u00f3n de proyectos). Que permitan ofrecer al usuario herramientas que faciliten el uso y aprovechamiento de la informaci\u00f3n y del software dise\u00f1ado para el aprovechamiento de datos, permitiendo que en cada segmento del proceso estos sean comprensibles y de f\u00e1cil interpretaci\u00f3n.\n\n \nINSTRUCTIVOS Y LINEAMIENTOS \n\nInstructivo para el diligenciamiento del formato para presentaci\u00f3n de Proyectos - Distrito Capital. \n\nInstructivo para el diligenciamiento del formato para presentaci\u00f3n de Proyectos - Municipios. \n\nLineamientos. \n\nCartilla \n\nCronograma. Instructivo Sistema de Informaci\u00f3n de Gesti\u00f3n -SIG- http:\/\/sig.mincultura.gov.co\/login.aspx?ReturnUrl=%2fDefault.aspx \n\n\nFORMATOS \n\nFormato para Presentaci\u00f3n de Proyectos - Distrito Capital y San Andr\u00e9s. \n\nFormato para Presentaci\u00f3n de Proyectos - Municipios. \n\nFormato Seguimiento Estado de Ejecuci\u00f3n de Proyectos Financiados con recursos Impuesto nacional al Consumo para cultura. \n\nLINKS (ASPECTOS CLAVES, PREGUNTAS FRECUENTES Y MODELOS DE CONVENIOS Y CONVOCATORIA) \n\nAspectos Claves en el proceso para la ejecuci\u00f3n de los recursos \n\nPreguntas frecuentes \n\nModelo de Convenio Interadministrativo de Asociaci\u00f3n (Entre Departamento y Municipio) \n\nModelo de convocatoria.","coll_situation":"El Ministerio de Cultura cuenta con un software que permite iniciar el proceso de recolecci\u00f3n y almacenamiento de los proyectos presentados por los Departamentos, sistema de Informaci\u00f3n Gerencial (En adelante SIG).\n\nDesde los entes territoriales apelando a la autonom\u00eda y transparencia en la ejecuci\u00f3n del gasto, se abre una convocatoria p\u00fablica desde las gobernaciones, la cual es atendida por los Municipios. Los proyectos avalados por el Departamento y los Consejos Departamentales de Patrimonio son ingresados al sistema de informaci\u00f3n gerencial por los responsables de cultura de cada Departamento.\n\nEn esta primera etapa la informaci\u00f3n ingresada por proyecto corresponde a:\n\n- Plan de inversi\u00f3n.\n- Vigencia de recursos.\n- L\u00ednea de Inversi\u00f3n.\n- Titulo.\n- Breve descripci\u00f3n.\n- A-nexos (de ser necesario).\n- Costo del proyecto\n- Fuentes de financiaci\u00f3n.\n\nUna vez enviados al Ministerio de Cultura estos datos, el proyecto se direcciona al \u00e1rea correspondiente dependiendo de la naturaleza del mismo. Las oficinas encargadas de la revisi\u00f3n de proyectos son:\n\n- Direcci\u00f3n de Patrimonio.\n- Direcci\u00f3n de Poblaciones.\n- Museo Nacional.\n- ICANH.\n- Archivo General de la Naci\u00f3n.\n- Biblioteca Nacional.\n\nEstas \u00e1reas tienen la competencia de rechazar o publicar el proyecto, en caso de ser rechazado, las observaciones son enviadas al Departamento para que proceda a realizar los ajustes respectivos. De ser publicado, el proyecto tendr\u00e1 un primer visto bueno por parte del Ministerio de Cultura.\n\nUne vez el proyecto es publicado, el Departamento deber\u00e1 enviar por medio f\u00edsico o magn\u00e9tico la documentaci\u00f3n soporte del proyecto a la Oficina de Impuesto al consumo; esta puede variar seg\u00fan las caracter\u00edsticas del proyecto. No obstante existen requisitos que son indispensables y est\u00e1ndar:\n\n- Acta de Consejo Departamental de Patrimonio aprobando el proyecto (Con las firmas respectivas).\n- Formularios exigido por el Ministerio de Cultura (con sus respectivas firmas).\n- Presupuesto detallado.\n- Cronograma detallado.\n\nUna vez revisada la documentaci\u00f3n por los asesores financieros y t\u00e9cnicos, el proyecto se remite al \u00e1rea correspondiente donde en un m\u00e1ximo de diez d\u00edas h\u00e1biles deber\u00e1 entregar concepto.\n\nUna vez entregado, por medio de correo institucional a la Oficina Impuesto al Consumo, el concepto (favorable o desfavorable) es ingresado por parte de los asesores de la Oficina Impuesto al Consumo y se env\u00eda digitalmente a trav\u00e9s de correo institucional y correo SIG al Departamento, bien sea para que sean realizados ajustes descritos en el concepto (de ser este desfavorable) \u00f3 para que se surtan los tramites contractuales correspondientes a la ejecuci\u00f3n de los recursos (de ser el concepto favorable).\n\nCuando el proyecto ha sido ejecutado y el bien y\/o servicio se ha entregado a satisfacci\u00f3n en el marco de la normatividad legal vigente, el Departamento remite al Ministerio de Cultura los soportes de la ejecuci\u00f3n realizada, estos soportes\nConstan de:\n\n- CDP.\n- RESERVA PRESUPUESTAL.\n- ACTA DE INICIO.\n- ACTAS E INFORMES PARCIALES.\n- COMPROBANTES DE EGRESO.\n- ACTA DE LIQUIDACI\u00d3N.\n\nCuando la Oficina Impuesto al Consumo obtiene, verifica y almacena los soportes, se procede a realizar el ingreso de la ejecuci\u00f3n de recursos al SIG para actualizar el estado de los recursos del Departamento.\n\nDe no llevar a cabo la ejecuci\u00f3n de los recursos en los dos a\u00f1os de plazo que cita la ley, independientemente de la programaci\u00f3n realizada, el Departamento deber\u00e1 reintegrar al Tesoro Nacional los Recursos no ejecutados y estar\u00e1 en la obligaci\u00f3n de enviar al Ministerio de Cultura los soportes correspondientes del giro realizado para que los Asesores de departamento ingresen el reintegro al SIG y actualicen nuevamente la informaci\u00f3n en el sistema.\n\nDISE\u00d1O DE LA EJECUCI\u00d3N\n\nSISTEMA DE CAPACITACI\u00d3N\n\nDentro de las actividades de capacitaci\u00f3n de la Operaci\u00f3n Estad\u00edstica, los Asesores Departamentales deben:  Apoyar la implementaci\u00f3n de la estrategia de difusi\u00f3n y capacitaci\u00f3n en las diferentes \u00e1reas del Ministerio de Cultura, respecto al componente procedimental y legislativo que regula la inversi\u00f3n de los recursos provenientes del impuesto Nacional al Consumo a la Prestaci\u00f3n del Servicio de  telefon\u00eda m\u00f3vil que benefician al sector Cultura en Colombia, adem\u00e1s de soportar a las diferentes \u00e1reas en la consulta y administraci\u00f3n del SIG  a partir de las diferentes actualizaciones en  los procedimientos, instructivos y lineamientos administrativos que se produzcan para orientar el proceso.\n\nAs\u00ed mismo es labor de los Asesores Departamentales capacitar a los nuevos contratistas que eventualmente ingresen a la Oficina Impuesto al Consumo en la consulta y administraci\u00f3n del Sistema de Informaci\u00f3n, en normatividad y procedimientos vigentes que hagan parte de los insumos o en la cadena de valor en el desarrollo de la operaci\u00f3n estad\u00edstica.\n\n\nACTIVIDADES PREPARATORIAS \n\nSENSIBILIZACI\u00d3N\n\nEl Ministerio de Cultura a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n de Patrimonio y en conjunto con la  Oficina Nacional de Impuesto al Consumo de la Telefon\u00eda M\u00f3vil a trav\u00e9s de los profesionales con funciones t\u00e9cnicas realizan, por medio de talleres, capacitaciones para la formulaci\u00f3n de proyectos relacionados al patrimonio cultural de la naci\u00f3n que le permitan a los 32 departamentos y distrito capital que conforman el territorio nacional acceder a los recursos de financiaci\u00f3n que otorga la Ley 1607 de 2014.\n\n- Los talleres consisten en:\n\nPresentaci\u00f3n de los conceptos pertinentes para la formulaci\u00f3n de proyectos relacionados con el patrimonio cultural material (mueble e inmueble) y el patrimonio cultural inmaterial.\n\nPresentaci\u00f3n del formato que se debe diligenciar seg\u00fan los campos asignados en el documento. \n\n- Los  campos son: \n\nNombre del Proyecto\nL\u00edneas de Inversi\u00f3n\nDescripci\u00f3n,\nRelaci\u00f3n con el plan de desarrollo municipal,\nRelaci\u00f3n con el plan de desarrollo Departamental,\nJustificaci\u00f3n\nAntecedentes\nObjetivo General\nObjetivos Espec\u00edficos\nPersonas Beneficiadas \nCobertura\nCronograma \nFinanciaci\u00f3n\n\nLas firmas del representante legal y  los espacios para los tr\u00e1mites que anteceden la presentaci\u00f3n del proyecto al Ministerio de Cultura. \n\nIntroducci\u00f3n a como se debe formular un proyecto de acuerdo a la informaci\u00f3n solicitada en el formulario. Para cada \u00edtem del formulario se da una definici\u00f3n, ejemplo: que informaci\u00f3n debe contener el campo \"Justificaci\u00f3n\".\n\nPara cada tipo de proyecto se realiza una actividad de formulaci\u00f3n en el formato. Para el caso del Patrimonio Cultural Material se realizan la formulaci\u00f3n de inventarios, intervenciones y Planes Especiales de Manejo; para el campo del Patrimonio Cultural Inmaterial se realiza la formulaci\u00f3n de Inventarios, investigaci\u00f3n proyectos de Vig\u00edas, Planes especiales de Salvaguardia y actividades de protecci\u00f3n y promoci\u00f3n de manifestaciones culturales. Estos tipos de formulaci\u00f3n se ajustan a las l\u00edneas de inversi\u00f3n previstas por Articulo 5 del decreto 4934 de 2009. \n\nLa presentaci\u00f3n se realiza a trav\u00e9s de ayudas audiovisuales como lo es la presentaci\u00f3n de Power Point y entrega de la documentaci\u00f3n que se considere \u00fatil para la formulaci\u00f3n de proyectos culturales. \n\nLos talleres han sido dise\u00f1ados por los profesionales t\u00e9cnicos de la Oficina Nacional del Impuesto al consumo de la telefon\u00eda m\u00f3vil, cuyo perfil es:\n\nProfesional t\u00e9cnico 1 - Asesor de Patrimonio Cultural Material: Arquitecto Restaurador.\n\nProfesional t\u00e9cnico 2- asesor de Patrimonio Cultural Inmaterial: Antrop\u00f3logo.","act_min":"DISE\u00d1O DE M\u00c9TODOS Y MECANISMOS PARA EL CONTROL DE CALIDAD\n\nCon el objetivo de garantizar la calidad de la informaci\u00f3n captada a trav\u00e9s del sistema se ha establecido un proceso que propende por el aseguramiento de la calidad en la recolecci\u00f3n de datos. Este proceso se encuentra a cargo de los asesores departamentales encargados de capturar la informaci\u00f3n y comprende las etapas de seguimiento, validaci\u00f3n y comparaci\u00f3n de la informaci\u00f3n con los Departamentos.\n\nDurante el reporte de datos se practica un seguimiento que consiste en verificar que el reporte de datos de cada variable sea diligenciado plenamente. Posterior a la verificaci\u00f3n y a las fechas de reporte establecidas, la coherencia en la informaci\u00f3n es validada a trav\u00e9s de comparativos de informes a lo largo del tiempo lo que permite identificar inconsistencias o informaci\u00f3n faltante. En estos casos se procede a verificar la informaci\u00f3n ingresada al sistema y como \u00faltimo paso la comparaci\u00f3n de informaci\u00f3n con la fuente primaria (Responsables de cultura departamentales).","cleaning_operations":"DISE\u00d1O DE LA DIFUSI\u00d3N\n\nADMINISTRACI\u00d3N DEL REPOSITORIO DE DATOS \n\nEl proceso de administraci\u00f3n del repositorio de datos se lleva a cabo a trav\u00e9s del mismo mecanismo dise\u00f1ado para la difusi\u00f3n de resultados. Su manejo, custodia y seguridad est\u00e1 a cargo del grupo Impuesto Nacional al Consumo que involucra al equipo tem\u00e1tico de la operaci\u00f3n estad\u00edstica y al grupo de sistemas SINIC.\n\n\nPRODUCTOS E INSTRUMENTOS DE DIFUSI\u00d3N \n\nLos datos ser\u00e1n presentados a trav\u00e9s de la p\u00e1gina web de Ministerio de Cultura por medio de la siguiente ruta:\n\nhttp:\/\/sig.mincultura.gov.co:8096\/login.aspx?ReturnUrl=%2fDefault.aspx\n\n\nLa discriminaci\u00f3n de la informaci\u00f3n puede describirse de la siguiente forma:\n\nMicrodatos: Est\u00e1n conformados por todas aquellas variables que determinan la din\u00e1mica de programaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de proyectos en los Municipios y a su vez en los Departamentos; dentro de las cuales cabe resaltar, la capacidad administrativa y la capacidad de los Municipios en t\u00e9rminos de formulaci\u00f3n de proyectos.\n\nMetadatos: Los procedimientos que aluden a la conservaci\u00f3n de la memoria hist\u00f3rica de la operaci\u00f3n estad\u00edstica son los relacionados con los estados de cada proyecto en el plan de inversi\u00f3n por vigencia.\n\nEs decir, el flujo documental que permanece registrado en el SIG desde el ingreso del proyecto hasta su conceptualizaci\u00f3n o archivo; relacionado de la siguiente manera:\n\n\u00b7 Env\u00edo de proyecto a Ministerio de Cultura: El sistema registra la relaci\u00f3n preliminar del proyecto en la que se relacionan los siguientes elementos del mismo (Nombre, descripci\u00f3n y montos a ejecutar con su respectiva\nfuente).\n\n\u00b7 Asignaci\u00f3n de revisor T\u00e9cnico. El sistema registra hora, fecha y responsable preliminar de la revisi\u00f3n del proyecto.\n\n\u00b7 Publicaci\u00f3n o rechazo de proyecto. Registro de aval del proyecto en su etapa inicial o de las causales de rechazo para posterior modificaci\u00f3n.\n\n\u00b7 Registro de documentaci\u00f3n recibida. Relaci\u00f3n de fecha y hora de la entrega de la documentaci\u00f3n para solicitud de concepto.\n\n\u00b7 Registro env\u00edo de documentaci\u00f3n a las \u00e1reas del Ministerio. Relaci\u00f3n de fecha y hora con radicado de correspondencia del env\u00edo de los documentos de la oficina INC a las \u00e1reas responsables de Ministerio.\n\n\u00b7 Concepto. Cague en el sistema en archivo PDF del concepto t\u00e9cnico emitido por el Ministerio de Cultura frente al proyecto en evaluaci\u00f3n.\n\n\u00b7 Registro de liquidaci\u00f3n de proyecto o reintegro: Cargue en el sistema de actas de liquidaci\u00f3n de los proyectos Conceptuados previamente de manera favorable por el Ministerio.\n\nLos resultados se visualizan en el aplicativo.\n\nAdicional a la p\u00e1gina web, esta informaci\u00f3n es difundida a trav\u00e9s de plegables, reuniones de sociabilizaci\u00f3n por departamento y reuniones regionales ."},"analysis_info":{"sampling_error_estimates":"DISE\u00d1O DE LA EVALUACI\u00d3N.\n\nFinalmente se definir\u00e1n reuniones peri\u00f3dicas junto con el Jefe de la Oficina Asesora de Planeaci\u00f3n para adoptar mejoras tanto en la operaci\u00f3n estad\u00edstica como en el proceso de evaluaci\u00f3n del programa.\n\nSemanalmente se generan informes comparativos para evaluar la consistencia entre los resultados arrojados y de esta manera verificar que el proceso sea confiable.","data_appraisal":"AN\u00c1LISIS ESTAD\u00cdSTICO \n\nEl an\u00e1lisis de los datos de la operaci\u00f3n estad\u00edstica se llevar\u00e1 a cabo a trav\u00e9s de la estad\u00edstica descriptiva, lo que implica el empleo de medidas de tendencia central utilizando tambi\u00e9n medidas de dispersi\u00f3n frente a la media.\n\nEsta inferencia se realizar\u00e1 a trav\u00e9s de la recolecci\u00f3n, organizaci\u00f3n y an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n presentada por los Departamentos del pa\u00eds; para la medici\u00f3n de gesti\u00f3n y toma de decisiones, tanto de los entes territoriales como por parte del Ministerio de Cultura.\n\nLa informaci\u00f3n producto de estos an\u00e1lisis ser\u00e1 presentada por medio de cuadros de salida con diferentes desagregaciones:\n\nProgramaci\u00f3n de recursos.\nEjecuci\u00f3n de recursos.\nInformes: Reporte Giros Ejecuci\u00f3n por Departamento.\nEjecuci\u00f3n Plan de Acci\u00f3n Recursos Reintegrados.\nReporte Detalle plan de Inversi\u00f3n.\nReporte Todos los proyectos Plan de Inversi\u00f3n.\nReporte Recursos Asignados departamento x A\u00f1o.\nResumen Ejecuci\u00f3n de Proyectos IVA.\n\nAdicionalmente la presentaci\u00f3n de indicadores estar\u00e1 conformada adem\u00e1s de los datos en su conjunto por gr\u00e1ficos de tendencia y participaci\u00f3n para una f\u00e1cil comprensi\u00f3n de los datos.\n\nEn lo que estar\u00e1 discriminadas las siguientes razones:\n\nEjecuciones de recursos\nProgramaci\u00f3n de recursos.\nConceptos favorables\nReintegros.\n\nLa evaluaci\u00f3n estad\u00edstica constar\u00e1 de un proceso peri\u00f3dico de comparaci\u00f3n entre las cifras ingresadas al sistema de informaci\u00f3n frente a la documentaci\u00f3n digital y f\u00edsica que soporta la programaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de recursos. \n\nAsimismo se realizar\u00e1 un an\u00e1lisis comparativo entre los indicadores de gesti\u00f3n (crecimiento en ejecuci\u00f3n y programaci\u00f3n de recursos) dise\u00f1ados y la informaci\u00f3n registrada en el SIG.\n\nEl c\u00e1lculo se realizar\u00e1 de manera similar a lo que en finanzas se conoce como an\u00e1lisis horizontal calculando valores relativos, tasa de crecimiento a partir de un a\u00f1o base para el c\u00e1lculo de los datos.\n\nEl c\u00e1lculo de la programaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de proyectos se genera a trav\u00e9s de la relaci\u00f3n entre variables cuantitativas (capital) \u00f3 cantidades en t\u00e9rminos de proyectos como se explica a continuaci\u00f3n:\n\nRecursos con concepto favorable\/Recursos asignados\nRecursos Ejecutados\/Recursos asignados\nRecursos con concepto favorable\/Recursos asignados\/ N\u00famero de proyectos\nregistrados en SIG.\nRecursos Reintegrados\/ Recursos asignados\n\nEl prop\u00f3sito de estos c\u00e1lculos es Propender a trav\u00e9s del acompa\u00f1amiento a los entes territoriales por el 100% de programaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los recursos asignados por concepto de Impuesto al Consumo a la telefon\u00eda M\u00f3vil en todos los Departamentos del Pa\u00eds. De la misma forma se dise\u00f1ara un plan de acciones preventivas y acciones de mejora frente a la operaci\u00f3n estad\u00edstica y un flujograma de procedimiento, de encontrar fallas a trav\u00e9s de la evaluaci\u00f3n.\n\n\nAN\u00c1LISIS DE CONTEXTO\n\nLa operaci\u00f3n estad\u00edstica realizada por la Oficina Impuesto al Consumo no tiene referentes de ejecuci\u00f3n, nacionales o internacionales. De modo que tanto losprocedimientos, como el sistema de informaci\u00f3n son los primeros en su clase.\n\nAl ser el Ministerio de cultura el l\u00edder en el estudio, salvaguarda, fomento y promoci\u00f3n del Patrimonio Cultural, tambi\u00e9n es el l\u00edder en la generaci\u00f3n de herramientas econ\u00f3micas, financieras, matem\u00e1ticas y estad\u00edsticas que permitan crear bases de datos \u00fatiles para la gesti\u00f3n del Patrimonio Cultural material e inmaterial de la Naci\u00f3n.\n\nEn t\u00e9rminos de referentes internacionales, debido a que la gesti\u00f3n del Patrimonio se desarrolla a trav\u00e9s de normatividad y procedimientos distintos no existen paramentaros comparativos frente a los cuales las operaciones de la Oficina Impuesto al Consumo puedan ser comparadas."}},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"La informaci\u00f3n que se genera a partir de esta operaci\u00f3n estadistica es de consulta p\u00fablica.","required":"yes","form_no":"","uri":""}],"contact":[{"name":"Ministerio de Cultura","affiliation":"Gobierno Nacional","email":"servicioalcliente@mincultura.gov.co","uri":"www.mincultura.gov.co"}],"conditions":"INGRESE A:\n\nhttp:\/\/sig.mincultura.gov.co:8096\/login.aspx?ReturnUrl=%2fDefault.aspx\n\n\nUTILICE LA SIGUIENTE INFORMACI\u00d3N PARA INGRESAR:\n\nUsuario: consulta\nClave: consulta"}}}}