{"doc_desc":{"title":"DODASO_2012_2013","idno":"COL-MEN-PDODASO-2012-2013","producers":[{"name":"Victor Saavedra Mercado","abbreviation":"vsaavedra@mineducacion.gov.co","affiliation":"Oficina Asesora de Planeaci\u00f3n y Finanzas","role":"Jefe Oficina Asesora de Planeaci\u00f3n y Finanzas"},{"name":"Javier Andr\u00e9s Rubio","abbreviation":"jrubio@mineducacion.gov.co","affiliation":"Oficina Asesora de Planeaci\u00f3n y Finanzas","role":"Coordinador Grupo de Informaci\u00f3n y Estad\u00edsticas Sectoriales"},{"name":"Azucena Paola Vallejo","abbreviation":"avallejo@mineducacion.gov.co","affiliation":"Oficina Asesora de Planeaci\u00f3n y Finanzas","role":"Documentador "},{"name":"Elsa Nelly Velasco","abbreviation":"evelasco@mineducacion.gov.co","affiliation":"Oficina Asesora de Planeaci\u00f3n y Finanzas","role":"Documentador "}],"prod_date":"2014-10-01"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"DODASO-2012-2013","title":"Estad\u00edsticas de Planta Docente, Directivos Docentes y Administrativos de los Establecimientos Educativos del Sector Oficial  - DODASO - 2012 - 2013","sub_title":"Estad\u00edsticas de Docentes y Administrativos Sector Oficial","alt_title":"DODASO","translated_title":"Statistics teachers, directors teachers and administrative officer education sector institutions"},"authoring_entity":[{"name":"Oficina Asesora de Planeaci\u00f3n y Finanzas","affiliation":"Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional"}],"production_statement":{"producers":[{"name":"Direcci\u00f3n de Fortalecimiento para la Gesti\u00f3n Territorial","affiliation":"Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional","role":"Equipo t\u00e9cnico"},{"name":"Subdirecci\u00f3n de Recursos Humanos del Sector","affiliation":"Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional","role":"Equipo t\u00e9cnico"},{"name":"Subdirecci\u00f3n de Fortalecimiento Institucional","affiliation":"Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional","role":"Equipo t\u00e9cnico"},{"name":"Oficina de tecnolog\u00eda y Sisitemas de Informaci\u00f3n","affiliation":"Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional","role":"Equipo t\u00e9cnico"}],"copyright":"Ley 1581 de 2012, el Decreto reglamentario 1377 de 2013,  Ley 1581 de 2012","funding_agencies":[{"name":"Ministero de Educaci\u00f3n Nacional","abbreviation":"MEN","role":"Ejecutor"}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Javier Andr\u00e9s Rubio Saenz","affiliation":"MEN-OAPF","email":"jrubio@mineducacion.gov.co","uri":""},{"name":"Azucena Vallejo Concha","affiliation":"MEN-OAPF","email":"avallejo@mineducacion.gov.co","uri":""},{"name":"Elsa Nelly Velasco Pulido","affiliation":"MEN-OAPF","email":"evelasco@mineducacion.gov.co","uri":""}]},"series_statement":{"series_name":"Registros administrativos, educaci\u00f3n (ad\/edu]","series_info":"ANTECEDENTES \n\nDesde 1.978, se tiene informaci\u00f3n registrada sobre establecimientos, alumnos y docentes en los niveles de preescolar, b\u00e1sica primaria, b\u00e1sica secundaria y media del pa\u00eds; la cual se levantaba en una labor conjunta del MEN y el DANE, con el fin de establecer cifras oficiales relacionadas con la definici\u00f3n, organizaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de las estad\u00edsticas educativas. Este trabajo conjunto llev\u00f3 a la formulaci\u00f3n de un convenio interinstitucional entre el DANE y el MEN, en el cual se dise\u00f1aron los formularios y dem\u00e1s instrumentos de recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n para la producci\u00f3n estad\u00edstica. \n\nCon el paso del tiempo, los cambios en la pol\u00edtica educativa y las necesidades de informaci\u00f3n del sector educativo nacional, han determinado que tanto la investigaci\u00f3n del DANE como los instrumentos para capturar informaci\u00f3n desde las Entidades Territoriales Certificadas (ETC) para procesarlas en el MEN, hayan sufrido cambios significativos, los cuales han implicado acciones de redise\u00f1o y fusi\u00f3n.\n\nPor un lado, la Investigaci\u00f3n de educaci\u00f3n formal, operaci\u00f3n producida por el DANE, ha sufrido cambios en el tiempo. Entre 1.978 y 1.984, la investigaci\u00f3n se compon\u00eda de dos formularios, C800.01 y C600.01, que capturaba la informaci\u00f3n de matr\u00edcula y promoci\u00f3n; pero fue hasta la creaci\u00f3n del Estatuto Docente seg\u00fan el Decreto 2277 de 1979, por medio del cual se establecen catorce grados para los docentes, que el formulario C800.01, fue ajustado. Entre 1985 y 1988, se aplicaron entonces los formularios ajustados C800.02 (matricula) y C600.02 (promoci\u00f3n). \n\nDe acuerdo al Decreto de Promoci\u00f3n Autom\u00e1tica para educaci\u00f3n b\u00e1sica primaria expedida por el MEN en 1987 y el programa Escuela Nueva, se redise\u00f1a la aplicaci\u00f3n del formulario C600.02 y se da lugar al formulario C600.03, que m\u00e1s adelante ser\u00e1 el formulario \u00fanico y reemplazar\u00e1 a los formularios C600.02 y C800.02.\n\nFinalmente, entre los a\u00f1os 1993 y 1994, el Sistema Educativo Colombiano sufri\u00f3 una reforma estructural en la cual se orientar\u00eda el sistema a un esquema de descentralizaci\u00f3n administrativa, asignando recursos a las entidades territoriales y una legislaci\u00f3n educativa basada en competencias; todas estas reformas se consolidaron con la Ley 60 de 1993 y en la Ley 115 de 1994 \u201cLey General de Educaci\u00f3n\u201d y establecieron que bajo la coordinaci\u00f3n de nivel central el sector contar\u00eda con un sistema de informaci\u00f3n concebido para la programaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n, evaluaci\u00f3n, control y seguimiento f\u00edsico y financiero de los programas de educaci\u00f3n.\n\nCon los cambios producto de las pol\u00edticas y la normatividad, el formulario C600.03 fue quedando rezagado, por lo que el MEN y el DANE conformaron una mesa interinstitucional de trabajo para redise\u00f1ar la Investigaci\u00f3n de Educaci\u00f3n Formal, dando como resultado dos instrumentos de recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n: C600 (establecimientos, alumnos y docentes de educaci\u00f3n preescolar, b\u00e1sica y media) y C100 (infraestructura y dotaci\u00f3n escolar). \n\nPosteriormente, debido a nueva reglamentaci\u00f3n, la Ley 715 de diciembre 21 de 2001 (que modific\u00f3 la Ley 60 de 1993), la Resoluci\u00f3n 166 de 2003 y el Decreto 1526 del 2002, definieron los lineamientos para el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n del sistema de informaci\u00f3n, la periodicidad de entrega de informaci\u00f3n y las variables que las secretar\u00edas de educaci\u00f3n, vali\u00e9ndose de la fuente primaria (las instituciones educativas), deb\u00edan reportar con obligatoriedad al ministerio, lo que ha permitido que el MEN pueda contar con informaci\u00f3n propia; por lo que el C600 (Investigaci\u00f3n de Educaci\u00f3n Formal) empez\u00f3 a tener otro papel dentro de las estad\u00edsticas del sector educativo, lo que gener\u00f3 cambios  en la forma de recolecci\u00f3n (pas\u00f3 de censo a muestra y luego volvi\u00f3 a ser censo), cambios en el presupuesto de la investigaci\u00f3n, cambios en la unidad de observaci\u00f3n (instituci\u00f3n educativa a sede), entre otros. \n\nLa informaci\u00f3n recolectada, procesada, analizada y publicada por el MEN sobre los docentes, directivos docentes y administrativos de los establecimientos educativos del sector oficial, es muy importante para la gesti\u00f3n y definici\u00f3n de estrategias, dado que no s\u00f3lo determina la cantidad y caracterizaci\u00f3n de este personal, sino que brinda informaci\u00f3n sobre la distribuci\u00f3n en los establecimientos educativos, adem\u00e1s de dar cuenta del uso de los recursos del Sistema General de Participaciones definidos en la Ley 715 de 2003 que financian este personal; en tanto que la Investigaci\u00f3n de Educaci\u00f3n Formal, recolecta la informaci\u00f3n con fines estad\u00edsticos. \n\nEsta operaci\u00f3n estad\u00edstica se enfoca particularmente a los establecimientos educativos del sector oficial, en tanto que la Investigaci\u00f3n de Educaci\u00f3n Formal recolecta informaci\u00f3n tanto del sector oficial como el no oficial, por lo tanto es informaci\u00f3n de referencia para el MEN y complementa la del DANE.\n\nActualmente, el DANE en coordinaci\u00f3n con el MEN, viene realizando mesas t\u00e9cnicas para redise\u00f1ar en un formulario \u00fanico de la Investigaci\u00f3n de Educaci\u00f3n Formal (antes C-600), conservando la complementariedad de informaci\u00f3n de los dos instrumentos as\u00ed como referentes para contrastar la informaci\u00f3n en cada caso.\n\nTambi\u00e9n, es importante aclarar que una vez se desarroll\u00f3 en las ETC el proyecto de modernizaci\u00f3n y que en cada una de ellas se dispon\u00eda de \u201chumano\u201d, un sistema de informaci\u00f3n del personal docente y administrativo, en el cual las secretar\u00edas deb\u00edan cargar y actualizar las novedades de los docentes y desde el cual, se genera el archivo que suben a la plataforma del Sistema de Informaci\u00f3n Nacional de Educaci\u00f3n B\u00e1sica y Media - SINEB.\n\n\nREFERENTES INTERNACIONALES\n\nLas organizaciones internacionales se destacan por brindar lineamientos estad\u00edsticos y metodol\u00f3gicos para la construcci\u00f3n de estad\u00edsticas e indicadores educativos que de una manera u otra influyen en la recopilaci\u00f3n, an\u00e1lisis y producci\u00f3n de informaci\u00f3n a nivel nacional. Por otra parte, estas organizaciones tambi\u00e9n conciben pol\u00edticas educativas que intervienen en las tendencias a nivel global y por ende a nivel nacional, regional y local. Estos organismos son:\n      \n\u2022 Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Cultura - UNESCO: tiene la misi\u00f3n de contribuir a la consolidaci\u00f3n de la paz, la erradicaci\u00f3n de la pobreza, el desarrollo sostenible y el di\u00e1logo intercultural mediante la educaci\u00f3n, las ciencias, la cultura, la comunicaci\u00f3n y la informaci\u00f3n. Es el principal organismo internacional rector del sector educativo a nivel mundial que promueve la cooperaci\u00f3n internacional y la coordinaci\u00f3n entre sus 195 estados miembros y sus ocho asociados.\n\nLa UNESCO elabor\u00f3 la Clasificaci\u00f3n Internacional Normalizada de la Educaci\u00f3n (CINE) para facilitar la comparaci\u00f3n de las estad\u00edsticas de educaci\u00f3n e indicadores entre los pa\u00edses sobre la base de uniformidad y definiciones\nacordadas a nivel internacional; es as\u00ed como se organiza el mapa educativo para Colombia acorde con la CINE 2011 y se realiza el reporte de informaci\u00f3n con base en la metodolog\u00eda preestablecida por el Instituto de estad\u00edstica - UIS, que es la fuente oficial de los datos utilizados para hacer seguimiento de la \u201cEducaci\u00f3n para Todos\u201d - EPT y los \u201cObjetivos de Desarrollo del Milenio - ODM, as\u00ed como las iniciativas internacionales relacionadas.\n\nEstos informes proporcionan informaci\u00f3n sobre los estudiantes, los maestros, la alfabetizaci\u00f3n de adultos, el gasto en educaci\u00f3n, as\u00ed como el n\u00famero de ni\u00f1os sin escolarizar, los cuales permiten evaluar el cumplimiento de las metas adoptadas por los pa\u00edses miembros para EPT y ODM.\n\n\u2022 Organizaci\u00f3n de Estados Iberoamericanos para la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Cultura - OEI: es un organismo internacional de car\u00e1cter gubernamental para la cooperaci\u00f3n entre los pa\u00edses iberoamericanos en el campo de la educaci\u00f3n, la ciencia, la tecnolog\u00eda y la cultura en el contexto del desarrollo integral, la democracia y la integraci\u00f3n regional. A partir de la I Conferencia Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (Guadalajara, 1991), la OEI ha promovido y convocado las Conferencias de Ministros de Educaci\u00f3n, como instancia de preparaci\u00f3n de esas reuniones cumbres, haci\u00e9ndose cargo tambi\u00e9n de aquellos programas educativos, cient\u00edficos o culturales que le son delegados para su ejecuci\u00f3n. El desarrollo del proyecto de Metas educativas 2021, lleva aparejada la necesidad de establecer un sistema de evaluaci\u00f3n y seguimiento de su grado de logro, es entonces cuando los ministros de diferentes pa\u00edses entendieron la necesidad de crear mecanismos de evaluaci\u00f3n y seguimiento, para garantizar el cumplimiento de las metas, as\u00ed se cre\u00f3 el Instituto de Evaluaci\u00f3n y Seguimiento de las Metas Educativas 2021 (IESME).\n\nEl objetivo principal del sistema es obtener, procesar y proporcionar informaci\u00f3n rigurosa, veraz y relevante para conocer el grado de avance de las metas educativas acordadas para 2021. Los principales informes son: i) Informes bienales de avance, que incluyen el nivel de logro en las diversas metas generales y espec\u00edficas y en cada uno de los indicadores propuestos, as\u00ed como la situaci\u00f3n de los pa\u00edses en relaci\u00f3n con cada uno de ellos y la valoraci\u00f3n del progreso realizado en las diversas \u00e1reas; ii) Informes espec\u00edficos, de car\u00e1cter tem\u00e1tico, subregional, sectorial o de cualquier otro tipo que ofrezca especial inter\u00e9s para los pa\u00edses iberoamericanos; y ii) Informes conjuntos, que registra el avance de las metas 2021 con relaci\u00f3n a otros proyectos internacionales (UNESCO, OCDE, OEI, CEPAL, UNICEF, BID, Banco Mundial, entre otros), con el objetivo de reforzar el conocimiento acerca de la situaci\u00f3n educativa de la regi\u00f3n y los frutos que producen los esfuerzos realizados para progresar.\n\nPara la elaboraci\u00f3n de los diferentes informes la OEI - ISME env\u00eda el marco de referencia a tener en cuenta, as\u00ed como la metodolog\u00eda para el c\u00e1lculo de los indicadores, luego se realiza una discusi\u00f3n del contenido del trabajo preparatorio del Informe, posteriormente una revisi\u00f3n del informe preliminar y por \u00faltimo la publicaci\u00f3n.\n\n\u2022 Banco Mundial: el Grupo del Banco Mundial tiene dos objetivos: (i) terminar con la pobreza extrema en el curso de una sola generaci\u00f3n y (ii) promover la prosperidad compartida. Esta agencia, ofrece ayuda a los pa\u00edses en desarrollo mediante asesoramiento sobre pol\u00edticas, investigaci\u00f3n, an\u00e1lisis y asistencia t\u00e9cnica. En materia educativa ha financiado varios proyectos y es uno de los principales productores de documentos y estudios sobre pol\u00edticas educativas. Para cada informe el Banco solicita la informaci\u00f3n acorde con el tema a tratar y se realiza de conformidad a los lineamientos definidos por ellos.\n\n\u2022 Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3mico - OCDE: es una organizaci\u00f3n de cooperaci\u00f3n internacional, compuesta por 34 Estados, cuyo objetivo es coordinar sus pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales. En la OCDE, los\nrepresentantes de los pa\u00edses miembros se re\u00fanen para intercambiar informaci\u00f3n y armonizar pol\u00edticas con el objetivo de maximizar su crecimiento econ\u00f3mico y colaborar a su desarrollo y al de los pa\u00edses no miembros. Los estudios, indicadores e informes realizados por la organizaci\u00f3n se basan en informaci\u00f3n reportada bajo los lineamientos y metodolog\u00eda definidos por la OCDE.\n\nPor otra parte, la OCDE desarrolla el Programa para la Evaluaci\u00f3n Internacional de Alumnos - PISA, que es una encuesta trienal internacional que tiene como objetivo evaluar los sistemas educativos en todo el mundo probando las habilidades y conocimientos de los alumnos de 15 a\u00f1os de edad. Las pruebas est\u00e1n dise\u00f1adas para evaluar en qu\u00e9 medida los estudiantes al final de la educaci\u00f3n obligatoria, puede aplicar sus conocimientos a situaciones de la vida real y como participantes en la sociedad. La informaci\u00f3n recogida a trav\u00e9s de cuestionarios de antecedentes tambi\u00e9n proporciona un contexto que puede ayudar a los analistas interpreta los resultados.\n\n\u2022 Banco Interamericano de Desarrollo - BID: es un organismo que apoya los esfuerzos de Am\u00e9rica Latina y el Caribe para reducir la pobreza y la desigualdad. El objetivo del BID es lograr el desarrollo de manera sostenible y respetuosa con el clima. Fue fundado en 1959 y es considerada la mayor fuente de financiamiento para el desarrollo de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, con un s\u00f3lido compromiso para lograr resultados mensurables, con una mayor integridad, transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, con el fin de acelerar el proceso de desarrollo econ\u00f3mico y social de sus pa\u00edses miembros y aumentar el impacto en la regi\u00f3n.\n\n\u2022 Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas - ONU: esta organizaci\u00f3n internacional es una asociaci\u00f3n de gobiernos global, que facilita la cooperaci\u00f3n en asuntos como el desarrollo sostenible, el derecho internacional, la paz y la seguridad internacional, el desarrollo econ\u00f3mico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos. La ONU puede adoptar decisiones sobre una amplia gama de temas, y proporcionar un foro a sus 193 Estados Miembros para expresar sus opiniones, a trav\u00e9s de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Econ\u00f3mico y Social y otros \u00f3rganos y comisiones.\n\n\u2022 Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe - CEPAL: es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas y su sede principal est\u00e1 en Santiago de Chile. Se fund\u00f3 para contribuir al desarrollo econ\u00f3mico de Am\u00e9rica Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promoci\u00f3n y reforzar las relaciones econ\u00f3micas de los pa\u00edses entre s\u00ed y con las dem\u00e1s naciones del mundo. Posteriormente, su labor se ampli\u00f3 a los pa\u00edses del Caribe y se incorpor\u00f3 el objetivo de promover el desarrollo social."},"holdings":[{"text":"La poblaci\u00f3n objetivo est\u00e1 compuesta por la planta docente y administrativa que hace parte de los establecimientos del sector oficial en el pa\u00eds.","location":"","callno":"","uri":""}],"study_notes":"GENERAL\n\nConstruir un registro de los docentes, directivos docentes y administrativos que se encuentran en cada uno de los establecimientos educativos oficiales, en educaci\u00f3n preescolar, b\u00e1sica y media.\n\n\nESPEC\u00cdFICOS\n\na) Consolidar informaci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n de los educadores en el momento de su ingreso al servicio educativo estatal.\n\nb) Conocer la situaci\u00f3n particular de cada educador, de acuerdo con cada una de las variables consideradas en la metodolog\u00eda (fecha de nacimiento, fecha de ingreso al sector educativo estatal, fecha de la obtenci\u00f3n del t\u00edtulo que lo capacit\u00f3 para ser docente, escalaf\u00f3n actual).\n\nc) Conocer los resultados de las evaluaciones (de ingreso, de per\u00edodo de prueba, de desempe\u00f1o, de competencias) aplicadas a cada uno de los educadores.","study_info":{"keywords":[{"keyword":"Docentes","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Directivos docentes","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Administrativos","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Establecimiento educativo","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Escalaf\u00f3n","vocab":"","uri":""}],"topics":[{"topic":"Pol\u00edtica Educativa","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"}],"abstract":"La presente publicaci\u00f3n es la primera versi\u00f3n en la documentaci\u00f3n de la \u201coperaci\u00f3n estad\u00edsticas de planta docente, directivos docentes y administrativos de los establecimientos educativos del sector oficial\u201d, la cual sigue los lineamientos metodol\u00f3gicos del DANE. Este documento pretende ser una herramienta para que la producci\u00f3n del registro administrativo y las estad\u00edsticas que se desprenden de \u00e9l para que puedan ser replicadas o transformadas en un futuro.\n\nEl MEN viene trabajando, con el acompa\u00f1amiento del Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica - DANE, en el mejoramiento de las operaciones estad\u00edsticas de la entidad, debido a que el Ministerio hace parte del Sistema Estad\u00edstico Nacional - SEN. Con base en lo definido por el DANE, para el fortalecimiento del SEN, a trav\u00e9s del uso de herramientas como el Programa Acelerado de Datos - PAD, el cual busca documentar las operaciones estad\u00edsticas utilizando el sistema Nesstar, facilita la elaboraci\u00f3n de los documentos metodol\u00f3gicos y de soporte para las operaciones estad\u00edsticas.","time_periods":[{"start":"2012","end":"2012","cycle":"Anual"},{"start":"2013","end":"2013","cycle":"Anual"}],"coll_dates":[{"start":"2012-01-01","end":"2012-12-31","cycle":"Dos cortes"},{"start":"2013-01-01","end":"2013-12-31","cycle":"Dos cortes"}],"nation":[{"name":"COLOMBIA","abbreviation":"COL"}],"geog_coverage":"Planta docente y administrativa que hace parte de los establecimientos del sector oficial en el pa\u00eds.\n\nSobre estos dominios de estudio, se presenta una desagregaci\u00f3n tem\u00e1tica por G\u00e9nero, edad, etnia, jornada, nivel, grado, sector (oficial).","geog_unit":"COBERTURA GEOGR\u00c1FICA\n\nTerritorio Nacional\n\n\nDESAGREGACI\u00d3N GEOGR\u00c1FICA\n\nNacional, 32 departamentos, 1.122 municipios (1.101 municipios, 20 corregimientos departamentales y la Isla de San Andr\u00e9s), zonal (urbano, rural) y 94 Entidades Territoriales Certificadas (Secretarias de Educaci\u00f3n).","analysis_unit":"UNIDAD DE OBSERVACI\u00d3N\n\nLa unidad de observaci\u00f3n es la planta docente, los directivos docentes y administrativos del sector oficial. \n\n\nUNIDAD DE AN\u00c1LISIS\n\nLa unidad de an\u00e1lisis son los docentes, directivos docentes y administrativos de los  establecimientos educativos del sector oficial, las Entidades Territoriales Certificadas (ETC), los departamentos y el nivel nacional.","universe":"El universo de estudio est\u00e1 compuesto por la planta docente y administrativa que hace parte de los establecimientos de educaci\u00f3n Preescolar, B\u00e1sica Primaria, B\u00e1sica Secundaria o Media del sector oficial en el pa\u00eds.","data_kind":"Operaci\u00f3n estad\u00edstica basada en registros administrativos (adm)","notes":"La operaci\u00f3n estad\u00edstica de planta docente, directivos docentes y administrativos de los establecimientos educativos del sector oficial permite gestionar la n\u00f3mina de los docentes y administrativos de las instituciones oficiales, permite la actualizaci\u00f3n de los datos existentes de los maestros, facilita el traslado y la inscripci\u00f3n de novedades, entre otras. El sistema recoge informaci\u00f3n asociada a cada docente, directivo docente o administrativo: identificaci\u00f3n, caracterizaci\u00f3n socioecon\u00f3mica, nivel acad\u00e9mico alcanzado, condiciones de vulnerabilidad, ubicaci\u00f3n del docente y el administrativo en su respectiva instituci\u00f3n,  asociada a una secretar\u00eda de educaci\u00f3n. Esta operaci\u00f3n tiene un alcance en cuanto a que los datos obtenidos corresponden a personas en calidad de docentes, directivos docentes o administrativos de los establecimientos del sector oficial que se encuentran dentro del territorio colombiano y a las estad\u00edsticas de 2012 y 2013."},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Entidades Territoriales Certificadas","abbreviation":"ETC","affiliation":"Gobierno Departamental, Distrital y Municipal"}],"coll_mode":"Autodiligenciamiento de formulario electr\u00f3nico v\u00eda p\u00e1gina web (por selecci\u00f3n; por ejemplo en encuestas por muestreo o censos)","research_instrument":"DISE\u00d1O DE INSTRUMENTOS \n\nLa Oficina de Tecnolog\u00eda, implement\u00f3 en el Sistema Nacional de Educaci\u00f3n B\u00e1sica SINEB la validaci\u00f3n del anexo 3A (Informaci\u00f3n Docentes, Directivos Docentes y Administrativos) seg\u00fan los lineamientos establecidos por el Ministerio\nde Educaci\u00f3n Nacional, el cual cuenta con una opci\u00f3n de ayuda en l\u00ednea. Tambi\u00e9n se cuenta con un instructivo orientado a guiar en el proceso de cargue y oficializaci\u00f3n de anexos y en cada consulta realizada por usuarios del sistema se entregan orientaciones sobre los diferentes tr\u00e1mites. Adem\u00e1s, el MEN cuenta con un Instructivo de Cargue, Oficializaci\u00f3n y An\u00e1lisis de Errores publicado en nuestra p\u00e1gina Institucional en el enlace:\n\nhttp:\/\/sineb.mineducacion.gov.co\/\/ayuda\/index.html","coll_situation":"El sistema de informaci\u00f3n SINEB cuenta con un m\u00f3dulo donde se  parametrizan los tiempos de cargue de los anexos de acuerdo a los lineamientos dados por la Subdirecci\u00f3n de Monitoreo y Control y pueden ser actualizados cuando as\u00ed se requiera.\n\nPara la recolecci\u00f3n de la informaci\u00f3n se cuenta con dos cortes al a\u00f1o:\n\n\u00b7 Primer corte: Abril.\n\u00b7 Segundo Corte: Octubre.\n\nDurante estos cortes el sistema se habilita para recibir y oficializar la informaci\u00f3n de las Secretar\u00edas de Educaci\u00f3n. Las Entidades Territoriales Certificadas cuentan con un cronograma de actividades preestablecido, por tanto lo reportado lo hacen de acuerdo a los cortes programados. Por su parte el MEN a trav\u00e9s de los asesores de la Subdirecci\u00f3n de Recursos Humanos del Sector, establece los mecanismos de seguimiento para el control de cargue de todas las Secretar\u00edas de Educaci\u00f3n. \n\n\nDISE\u00d1O DE LA EJECUCI\u00d3N\n\nEl proyecto de Modernizaci\u00f3n de las Secretar\u00edas de Educaci\u00f3n, que tuvo como fin la entrega de los programas y la implementaci\u00f3n de los sistemas de informaci\u00f3n a nivel territorial, permiti\u00f3 que las secretar\u00edas contaran con herramientas que facilitaran el registro de informaci\u00f3n importante como los docentes. \n\nAdicionalmente, el MEN dispone de otros mecanismos como las mesas de ayuda que permiten aclaraci\u00f3n de dudas, links sobre preguntas frecuentes, video conferencias y encuentros entre los funcionarios del MEN y los administradores del sistema, sobre el manejo del sistema.\n\nPara el cargue del Anexo 3A, se ha establecido que las Secretar\u00edas de Educaci\u00f3n realicen dos reportes al a\u00f1o, por tanto el sistema est\u00e1 habilitado en dos lapsos de tiempo. Cuando la Secretar\u00eda determine que sus datos est\u00e1n correctamente cargados realiza un proceso de Oficializaci\u00f3n. Cabe resaltar que dentro del proceso de cargue, el sistema utiliza procedimientos de validaci\u00f3n para asegurar la calidad de la informaci\u00f3n. A trav\u00e9s del m\u00f3dulo de consultas se puede establecer las Secretar\u00edas que han oficializado correctamente el cargue, como tambi\u00e9n si se han detectado errores en el proceso.\n\nCuando las Secretarias de Educaci\u00f3n no realizan el cargue oportunamente se les remite una comunicaci\u00f3n en la cual se les requiere para que lo hagan, si la falta de reporte persiste se informa a los entes de control.\n\n\nENTRENAMIENTO \n\nSe cuenta con un m\u00f3dulo de capacitaci\u00f3n virtual en el portal Colombia Aprende: http:\/\/www.colombiaaprende.edu.co\/html\/docentes\/1596\/w3-channel.html, el cual tiene por objetivo orientar sobre el proceso de cargue y validaci\u00f3n de archivos. As\u00ed mismo, se cuenta con un instructivo desarrollado en la herramienta Flash el cual se env\u00eda a los funcionarios de las Secretarias de Educaci\u00f3n que soliciten asesor\u00eda.\n\nAdem\u00e1s, para efecto de solventar las necesidades en el proceso u operaci\u00f3n del sistema de cargue de informaci\u00f3n, las Secretar\u00edas de Educaci\u00f3n hacen uso de mesa de ayuda establecida para tal fin.\n\n\nACTIVIDADES PREPARATORIAS \n\n\u00b7 SENSIBILIZACI\u00d3N \n\nDe acuerdo con la normatividad y al inicio de cada periodo acad\u00e9mico, se informa a las secretar\u00edas de educaci\u00f3n, los tiempos establecidos en los que debe reportar la informaci\u00f3n al SINEB y as\u00ed mismo, en la medida que las secretar\u00edas soliciten informaci\u00f3n o aclaraci\u00f3n relacionada con el cargue de informaci\u00f3n, la Oficina de Tecnolog\u00eda brinda soporte y soluci\u00f3n por medio telef\u00f3nico, correo electr\u00f3nico y mesa de ayuda. Dado que, con base a la informaci\u00f3n de reportada, m\u00e1s le registro de matr\u00edcula, se realiza la distribuci\u00f3n y asignaci\u00f3n de los recursos del Sistema General de Participaci\u00f3n (SGP).\n\nPor su parte, la Subdirecci\u00f3n de Recursos Humanos del sector, realiza asistencias t\u00e9cnicas en el MEN.\n\n\n\u00b7 SELECCI\u00d3N DE PERSONAL \n\nLas Secretar\u00edas de Educaci\u00f3n seleccionan el personal id\u00f3neo, para las funciones relacionadas con recolectar y administrar la informaci\u00f3n de docentes. De este modo, ni la Subdirecci\u00f3n de Recursos Humanos del sector ni la Oficina de Tecnolog\u00eda, realizan selecci\u00f3n de funcionarios para alimentar los sistemas de las Secretar\u00edas de Educaci\u00f3n. Lo anterior seg\u00fan lo establece la ley 715, art\u00edculo 6 y 7 \u201cCompetencias de las entidades territoriales\u201d donde se indica que las ETC son las encargadas de administrar y responder por el funcionamiento, oportunidad y calidad de la informaci\u00f3n educativa.","act_min":"El registro y recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n est\u00e1 a cargo de las Secretar\u00edas de Educaci\u00f3n, el reporte de dicha informaci\u00f3n al Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional se realiza a trav\u00e9s  del sistema de informaci\u00f3n - SINEB, el cual tiene implementadas las validaciones de tiempos y restricciones definidas para el anexo 3A (Informaci\u00f3n de planta Docente, Directivo Docente y Administrativo).\n\nLa Subdirecci\u00f3n solicita mediante mesa de ayuda a la Oficina de Tecnolog\u00eda, la generaci\u00f3n de los archivo 1 y 2 del Anexo 3A del corte respectivo. Por su parte la Oficina de Tecnolog\u00eda hace entrega de un v\u00ednculo en el servidor para descargar los archivos generados. Estos archivos son entregados en un formato txt, y son procesados en la Subdirecci\u00f3n a trav\u00e9s de un software estad\u00edstico para ordenar la informaci\u00f3n de acuerdo a los requerimientos establecidos. El resultado final del proceso es la generaci\u00f3n de dos bases: Planta Docentes - Directivos Docentes y Administrativos.","cleaning_operations":"En la Oficina de Tecnolog\u00eda, los mecanismos de control se basan en la definici\u00f3n de reglas de validaci\u00f3n a nivel de campo, registro y archivo que han sido establecidos por el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, los cuales fueron implementados en el sistema SINEB. Por demanda se realizan actualizaciones a las reglas de validaci\u00f3n.\n\nLa Subdirecci\u00f3n de Recursos Humanos del Sector realiza el proceso de conversi\u00f3n de los archivos entregados por la Oficina de Tecnolog\u00eda, se aplican procedimientos elaborados en el software estad\u00edstico para comprobar la consistencia de la informaci\u00f3n. Sin embargo se realizan revisiones y procesos de comparaci\u00f3n entre la informaci\u00f3n recibida y el corte anterior reportado."},"analysis_info":{"sampling_error_estimates":"Al registro administrativo se le realizan diferentes validaciones, con el objeto de minimizar las inconsistencias ingresadas al sistema, seg\u00fan reglas de validaci\u00f3n basadas en las directrices que han sido establecidas por la Subdirecci\u00f3n de Monitoreo y Control del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional.\n\nEntre las principales validaciones de los registros, se cuenta con 4 tipos de validaciones:\n\n\u2022 Validaciones de estructura: en las cuales se verifica que las columnas existentes en el archivo corresponda con la cantidad de columnas que requiere cada uno de los archivos por anexo. As\u00ed mismo, se verifica que la informaci\u00f3n que contiene el archivo corresponda a los municipios de la entidad territorial que est\u00e1 realizando el cargue.\n\n\u2022 Validaciones tipo campo: en las cuales se verifica la informaci\u00f3n del tipo de campo (num\u00e9ricos, alfab\u00e9ticos, alfanum\u00e9ricos o fechas), su obligatoriedad y que el valor registrado est\u00e9 dentro de los par\u00e1metros establecidos. \n\n\u2022 Validaci\u00f3n por registros: se verifican consistencias entre dos o m\u00e1s campos de un mismo registro, es decir la dependencia de valores entre campos. \n\n\u2022 Validaciones de tipo archivo: una vez realizada la validaci\u00f3n por registro no presenta inconsistencias, se realizan validaciones a nivel de totales de archivo, relaci\u00f3n entre la informaci\u00f3n de diferentes archivos y la completitud de la informaci\u00f3n."}},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"La Ley 1581 de 2012 y el Decreto reglamentario 1377 de 2013 fijaron el marco general de protecci\u00f3n de los datos personales en Colombia; por ello, el tratamiento, suministro e intercambio de informaci\u00f3n debe hacerse de conformidad con dichas disposiciones.\n\nSeg\u00fan el art\u00edculo 6 de la Ley 1581 de 2012, se encuentra prohibido el tratamiento de datos sensibles o de aquellos que afectan la intimidad del Titular o cuyo uso indebido puede generar su discriminaci\u00f3n. Sin embargo, el MEN se encuentra exceptuado de la prohibici\u00f3n de tratamiento de datos personales sensibles porque en virtud de la ley no requiere la autorizaci\u00f3n del Titular cuando dichos datos deba tratarlos en y para el cumplimiento de sus funciones legales asignadas.\n\nLa precitada ley se\u00f1ala en el art\u00edculo 10 que quien acceda a los datos personales sin que medie autorizaci\u00f3n previa deber\u00e1 en todo caso cumplir con las disposiciones contenidas en la ley. Por tanto, todas las \u00e1reas o dependencias del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional como m\u00ednimo deber\u00e1n adoptar los mecanismos necesarios para:\n\n\n\u00b7 Conservar la informaci\u00f3n bajo las condiciones de seguridad necesarias para impedir su adulteraci\u00f3n, p\u00e9rdida, consulta, uso o acceso no autorizado o fraudulento.\n\n\u00b7 Permitir el acceso a la informaci\u00f3n \u00fanicamente a las personas que se encuentren debidamente autorizadas para ello.\n\n\u00b7 Tramitar las consultas y reclamos formulados en los t\u00e9rminos se\u00f1alados en la ley y de acuerdo con los procedimientos definidos por el Ministerio para ello.\n\n\u00b7 Realizar oportunamente la actualizaci\u00f3n, rectificaci\u00f3n o supresi\u00f3n de los datos en los t\u00e9rminos de la ley.\n\n\u00b7 Registrar, cuando ello sea pertinente, en la base de datos la leyenda \"reclamo en tr\u00e1mite\" en la forma en que se regula en la ley.\n\n\u00b7 Insertar en la base de datos la leyenda \"informaci\u00f3n en discusi\u00f3n judicial\" una vez notificado por parte de la autoridad competente sobre procesos judiciales relacionados con la calidad del dato personal.\n\n\u00b7 Abstenerse de circular informaci\u00f3n que est\u00e9 siendo controvertida por el Titular y cuyo bloqueo haya sido ordenado por la Superintendencia de Industria y Comercio.\n\n\u00b7 Suministrar \u00fanicamente datos cuyo tratamiento est\u00e9 previamente autorizado de conformidad con lo previsto en la ley.\n\n\u00b7 Exigir a los funcionarios y contratistas a su cargo y en todo momento, el respeto a las condiciones de seguridad y privacidad de la informaci\u00f3n del Titular.\n\n\u00b7 Informar a solicitud del Titular sobre el uso dado a sus datos y de acuerdo con los procedimientos se\u00f1alados por el Ministerio para ello.\n\n\u00b7 Cumplir las instrucciones y requerimientos que imparta la Superintendencia de Industria y Comercio y el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional.\n\n\u00b7 Informar a la Oficina Asesora de Planeaci\u00f3n cuando se presenten violaciones a los c\u00f3digos de seguridad y existan riesgos en la administraci\u00f3n de la informaci\u00f3n de los Titulares.\n\nEn ese orden de ideas, el MEN puede realizar el tratamiento de los datos consignados en las bases de datos de los diferentes sistemas de informaci\u00f3n que administra, pero debe salvaguardar la confidencialidad de los mismos, para lo cual la informaci\u00f3n de docentes, directivos docentes y administrativos de los establecimientos educativos del sector debe asegurar el respeto de los derechos fundamentales. Por tal raz\u00f3n, la publicaci\u00f3n de informaci\u00f3n con fines estad\u00edsticos se hace de manera agregada.\n\nCuando se requiera suministrar o intercambiar informaci\u00f3n, el \u00e1rea o dependencia del Ministerio correspondiente deber\u00e1 constatar si se est\u00e1 en alguno de los casos autorizados para ello, de tal forma que si la solicitud proviene del Titular se podr\u00e1 proceder inmediatamente, si proviene de entidad p\u00fablica en ejercicio de sus funciones legales deber\u00e1 suscribirse carta de confidencialidad o acuerdo de colaboraci\u00f3n y si se trata de terceros o privados tendr\u00e1 que corroborarse si existe autorizaci\u00f3n del Titular o de la ley para proceder.","required":"yes","form_no":"","uri":""}],"contact":[{"name":"Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional","affiliation":"Gobierno Nacional","email":"mineducacion@mineducacion.gov.co","uri":""}],"cit_req":"Se autoriza el uso de la informaci\u00f3n contenida en este portal, siempre y cuando se haga la siguiente cita textual: \"Fuente: Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional - SIMAT: www.mineducacion.gov.co \".","conditions":"El acceso a la base de datos en modo consulta est\u00e1 restringido \u00fanicamente a los usuarios de la Oficina de Tecnolog\u00eda que administran los Sistemas de Informaci\u00f3n asociados a esas bases de datos, la informaci\u00f3n es almacenada en un esquema por a\u00f1o dentro de una tabla por cada uno de los anexos y el archivos, y en cada tabla se puede identificar el periodo y la dem\u00e1s informaci\u00f3n reportada, adicionalmente se cuenta con otras tablas que permiten la administraci\u00f3n a trav\u00e9s del sistema de los diferentes anexos, archivos y la frecuencia del reporte entre otros.\n\nEn cuanto al manejo de la informaci\u00f3n, cada Secretaria de Educaci\u00f3n mediante oficio del Secretario(a) de Educaci\u00f3n solicita al Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional la creaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n o inactivaci\u00f3n de los usuarios responsables de cargue de informaci\u00f3n en SINEB (cada usuario cuenta con clave y rol o roles para el ingreso al sistema, cargue y visualizaci\u00f3n de informaci\u00f3n de los anexos), este sistema cuenta con validaciones que minimizan el ingreso de errores, adicionalmente la administraci\u00f3n de la informaci\u00f3n se realiza por parte de las Secretar\u00edas de Educaci\u00f3n en el sistema llamado HUMANO para la mayor\u00eda de las Secretar\u00edas de Educaci\u00f3n, pero algunas pueden administrar esa informaci\u00f3n en sistemas propios, en el cual se genera el reporte que es ingresado a SINEB, donde se valida la informaci\u00f3n y se retornan los errores identificados, adicionalmente se permite oficializar la informaci\u00f3n por parte del Secretario o Secretaria de Educaci\u00f3n, una vez realizada esta oficializaci\u00f3n, el sistema bloquea cualquier actualizaci\u00f3n para la informaci\u00f3n reportada, permitiendo generar los respectivos reportes y validaciones que requiere el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional.","disclaimer":"Por otra parte, la Ley 1581 de 2012 y el Decreto reglamentario 1377 de 2013 fijaron el marco general de protecci\u00f3n de los datos personales en Colombia; por ello, el tratamiento, suministro e intercambio de informaci\u00f3n debe hacerse de conformidad con dichas disposiciones.\n\nSeg\u00fan el art\u00edculo 6 de la Ley 1581 de 2012, se encuentra prohibido el tratamiento de datos sensibles o de aquellos que afectan la intimidad del Titular o cuyo uso indebido puede generar su discriminaci\u00f3n. Sin embargo, el MEN se encuentra exceptuado de la prohibici\u00f3n de tratamiento de datos personales sensibles porque en virtud de la ley no requiere la autorizaci\u00f3n del Titular cuando dichos datos deba tratarlos en y para el cumplimiento de sus funciones legales asignadas."}}}}