{"doc_desc":{"title":"Lineas_de_pobreza_monetaria_extrema_2012_2018","idno":"COL-DANE-LINEAS-DE-POBREZA-MONETARIA-Y-POBREZA-MONETARIA-EXTREMA-ACTUALIZACION-METODOLOGICA-SERIE-2012-2018","producers":[{"name":"Jhon Jairo Quinchua Ceballos","abbreviation":"jjquinchuac@dane.gov.co","affiliation":"Direcci\u00f3n General - DANE","role":"Coordinador Grupo de Pobreza"},{"name":"Luisa Fernanda Su\u00e1rez Le\u00f3n","abbreviation":"lfsuarezl@dane.gov.co","affiliation":"Direcci\u00f3n de Regulaci\u00f3n, Planeaci\u00f3n, Estandarizaci\u00f3n y Normalizaci\u00f3n- DIRPEN","role":"Coordinadora Grupo Regulaci\u00f3n"},{"name":"Rafael Humberto Zorro Cubides","abbreviation":"rhzorroc@dane.gov.co","affiliation":"Direcci\u00f3n de Regulaci\u00f3n, Planeaci\u00f3n, Estandarizaci\u00f3n y Normalizaci\u00f3n- DIRPEN","role":"Actualizador DIRPEN"},{"name":"Marly Johana Tellez Lopez","abbreviation":"mjtellezl@dane.gov.co","affiliation":"Difusi\u00f3n, Comunicaci\u00f3n y Cultura Estad\u00edstica - DICE ","role":"Verificador DICE"}],"prod_date":"2020-10-14"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"DANE-LINEAS-DE-POBREZA-MONETARIA-Y-POBREZA-MONETARIA-EXTREMA-ACTUALIZACION-METODOLOGICA-SERIE-2012-2018","title":"L\u00edneas de Pobreza Monetaria y Pobreza Monetaria Extrema - Actualizaci\u00f3n Metodol\u00f3gica. Serie 2012 - 2018.","alt_title":"Pobreza Monetaria y Desigualdad","translated_title":"Lines of Monetary Poverty and Extreme Monetary Poverty - Methodological Update. Series 2012 - 2018."},"authoring_entity":[{"name":"En esta secci\u00f3n se encuentran las l\u00edneas de pobreza monetaria y pobreza monetaria extrema para los 25 dominios geogr\u00e1ficos y los a\u00f1os 2012 a 2018, correspondientes a la actualizaci\u00f3n metodol\u00f3gica de pobreza monetaria.","affiliation":""}],"production_statement":{"producers":[{"name":"Comit\u00e9 de Expertos para la Medici\u00f3n de la Pobreza Monetaria","affiliation":"","role":""},{"name":"Ricardo Valencia Ramirez","affiliation":"DANE","role":"Subdirector - DANE"},{"name":"Horacio Coral D\u00edaz","affiliation":"DIMPE - DANE","role":"Director de Metodolog\u00eda y Producci\u00f3n Estad\u00edstica"},{"name":"Grupo Pobreza","affiliation":"Direcci\u00f3n General - DANE","role":"Equipo t\u00e9cnico "},{"name":"Prosperidad Social","affiliation":"DPS","role":"Equipo t\u00e9cnico "},{"name":"Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n","affiliation":"DNP","role":"Equipo t\u00e9cnico "}],"copyright":"Ley 1032 de 2006"},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"contacto@dane.gov.co","affiliation":"DANE","email":"contacto@dane.gov.co","uri":"http:\/\/www.dane.gov.co\/index.php\/contactenos"}]},"series_statement":{"series_name":"Medici\u00f3n de Pobreza Monetaria","series_info":"ANTECEDENTES\n\nA partir del 2\u00ba semestre del a\u00f1o 2006 surgi\u00f3 un problema de comparabilidad en las series de empleo, pobreza y desigualdad como resultado del cambio metodol\u00f3gico que implic\u00f3 la transici\u00f3n de la Encuesta Continua de Hogares a la Gran Encuesta Integrada de Hogares. Para atender estas dificultades, que compromet\u00edan la credibilidad de indicadores fundamentales del mercado laboral y las condiciones de vida en Colombia, se inici\u00f3 un trabajo t\u00e9cnico del DANE y el DNP, que culmin\u00f3 con la creaci\u00f3n de la MESEP,  Misi\u00f3n para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad (enero de 2009). La MESEP adelant\u00f3 su trabajo en dos fases que se resumen a continuaci\u00f3n.\n\n\n1. PRIMERA FASE: EMPALME DE LAS SERIES DE EMPLEO, POBREZA Y DESIGUALDAD\n\nEn su 1\u00aa Fase (enero-septiembre, 2009) la MESEP realiz\u00f3 el empalme de las cifras de empleo, pobreza  y desigualdad para obtener unas series comparables para el per\u00edodo 2002-2008. Este empalme surgi\u00f3 como respuesta al cambio metodol\u00f3gico de las Encuestas de Hogares (al pasar de la Encuesta Continua de Hogares - ECH a la Gran Encuesta Integrada de Hogares - GEIH) que a partir del 2\u00ba semestre del a\u00f1o 2006 afect\u00f3 la comparabilidad inter-temporal de los indicadores. Con el trabajo t\u00e9cnico iniciado por del DANE y el DNP en noviembre de 2007, y continuado durante la 1\u00aa  Fase de la MESEP, se logr\u00f3:\n\n- Identificar los factores que perturbaron la comparabilidad de las series de Empleo, Pobreza y Desigualdad.\n\n- Adoptar por parte del DANE los correctivos adecuados al operativo de recolecci\u00f3n de la encuesta GEIH a partir de 2008, con lo cual se logr\u00f3 superar la calidad estad\u00edstica de las encuestas ECH 2002-2006 y GEIH 2006-2007.\n\n- Producir las series empalmadas de Empleo, Pobreza y Desigualdad 2002-2008. En 2010, la MESEP entreg\u00f3 la serie actualizada a 2009 con la metodolog\u00eda vigente en ese momento. Aunque estas estimaciones incluyeron algunos cambios para estimar la incidencia de la pobreza, en esencia se conservaron los valores de las l\u00edneas de pobreza con base en la informaci\u00f3n de la EIG 1994\/1995. \n\n\n2. SEGUNDA FASE DE LA MESEP: CONSTRUCCI\u00d3N DE NUEVAS L\u00cdNEAS DE POBREZA\n\nDurante la 2\u00aa fase (septiembre de 2009 a agosto de 2011) la MESEP se concentr\u00f3 en el dise\u00f1o de la nueva metodolog\u00eda para la medici\u00f3n de la pobreza monetaria. Este trabajo permiti\u00f3:\n\n- Construir las nuevas l\u00edneas de pobreza y pobreza extrema.\n\n- Revisar y definir los dem\u00e1s elementos que componen la metodolog\u00eda para la medici\u00f3n de la pobreza monetaria en Colombia (imputaci\u00f3n de ingresos, actualizaci\u00f3n de los valores de las l\u00edneas, etc.).\n\n- Estimar las cifras oficiales (pobreza, pobreza extrema y Gini) para el per\u00edodo 2002-2010.\n\n- Proponer un arreglo institucional para la estimaci\u00f3n y oficializaci\u00f3n de las cifras de pobreza (dato 2011 en adelante).\n\nLa Misi\u00f3n para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad (MESEP) fue conformada por tres instancias:  El grupo decisor que lider\u00f3 la MESEP se constituy\u00f3 por el Director del DNP Hernando Jos\u00e9 G\u00f3mez (antecedido por Esteban Piedrah\u00edta) y por el Director del DANE Jorge Bustamante (antecedido por H\u00e9ctor Maldonado). Hacen parte del grupo de expertos, Juan Mauricio Ram\u00edrez -Subdirector del DNP- y Christian Jaramillo (antecedido por Carlos Sep\u00falveda) -Subdirector del DANE -, Jorge Iv\u00e1n Gonz\u00e1lez (Universidad Nacional), Manuel Ram\u00edrez (Universidad del Rosario), Carlos Eduardo V\u00e9lez (independiente), Mauricio Santa Mar\u00eda (Fedesarrollo - hasta agosto 2010), Joao Pedro Azevedo (representante del Banco Mundial) y Juan Carlos Feres (representante de la CEPAL). El equipo t\u00e9cnico est\u00e1 compuesto por profesionales especializados del DANE y del DNP.\n\n\nREFERENTES INTERNACIONALES\n\nExperiencias internacionales en varios pa\u00edses (Per\u00fa, M\u00e9xico) han demostrado los beneficios de este arreglo institucional para el monitoreo de la pobreza y la desigualdad de ingreso, as\u00ed como de los indicadores de condiciones de vida. Como tambi\u00e9n ha sido ben\u00e9fico para la credibilidad, transparencia y oportunidad de dichas mediciones de pobreza y desigualdad."},"study_notes":"OBJETIVO GENERAL\n\nAtender las necesidades de informaci\u00f3n para soportar los procesos de planeaci\u00f3n y toma de decisiones, mediante el c\u00e1lculo de indicadores necesarios para el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas y para el seguimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, particularmente en temas de pobreza y distribuci\u00f3n del ingreso.\n\n\nOBJETIVOS ESPEC\u00cdFICOS\n\n- C\u00e1lculo de cifras oficiales de pobreza, pobreza extrema por ingresos\n\n- C\u00e1lculo de coeficiente Gini de desigualdad\n\n- An\u00e1lisis de perfiles de pobreza seg\u00fan variables que determinen vulnerabilidad, como sexo, edad, situaci\u00f3n laboral, etc.\n\n- An\u00e1lisis de perfiles de pobreza por departamentos\n\n- An\u00e1lisis de posibles mejoras a los instrumentos de medici\u00f3n","study_info":{"topics":[{"topic":"Pobreza","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"},{"topic":"Condiciones e indicadores sociales [13.8]","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"},{"topic":"Igualdad y desigualdad [12.4]","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"},{"topic":"Ingresos, propiedad y ahorro\/inversi\u00f3n [1.5]","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"},{"topic":"Movilidad social y ocupacional [12.8]","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"},{"topic":"Exclusi\u00f3n social [12.9]","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"},{"topic":"Nutrici\u00f3n [8.7]","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"},{"topic":"Cambio social [13.7]","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"},{"topic":"Desempleo [3.5]","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"},{"topic":"Empleo [3.1]","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"}],"abstract":"MEDICI\u00d3N DE POBREZA MONETARIA\n\nLa Misi\u00f3n para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad - MESEP fue creada en enero de 2009 mediante un convenio DANE-DNP con el objetivo de evaluar los factores que afectaron la comparabilidad de las cifras de mercado laboral y pobreza con el paso de la Encuesta Continua de Hogares - ECH a la Gran Encuesta Integrada de Hogares - GEIH, y realizar los empalmes correspondientes. En su segunda fase de trabajo, la MESEP se concentr\u00f3 en el dise\u00f1o de la nueva metodolog\u00eda de medici\u00f3n de pobreza monetaria.\n\nExisten diferentes m\u00e9todos para llevar a cabo la identificaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n pobre. Sen (1979) diferencia entre dos m\u00e9todos generales. El primero de ellos es el m\u00e9todo directo. A trav\u00e9s de \u00e9ste se identifica el conjunto de hogares (o personas) que no satisfacen un grupo espec\u00edfico de necesidades previamente establecidas (condiciones de la vivienda, educaci\u00f3n, composici\u00f3n demogr\u00e1fica del hogar, tenencia de activos, etc.). El segundo se denomina m\u00e9todo indirecto. Es este caso la identificaci\u00f3n se lleva a cabo mediante el c\u00e1lculo de un umbral m\u00ednimo, por lo general asociado a un nivel de ingreso o gasto, por debajo del cual se considera que una persona no puede satisfacer sus necesidades b\u00e1sicas. Mientras que el primero se basa en la satisfacci\u00f3n efectiva de un conjunto de necesidades, el segundo hace referencia a la posibilidad de satisfacerlas (considerando para ello un nivel m\u00ednimo de ingresos). \n\nComo ejemplos del m\u00e9todo directo se cuentan el \u00cdndice de Necesidades B\u00e1sicas Insatisfechas (NBI) y el nuevo \u00cdndice de Pobreza Multidimensional (IPM). La medici\u00f3n de pobreza monetaria a trav\u00e9s de la definici\u00f3n de unas l\u00edneas de pobreza e indigencia se enmarca dentro del m\u00e9todo indirecto, y fue producto de actualizaci\u00f3n y revisi\u00f3n metodol\u00f3gica por parte de la MESEP.\n\nPara la medici\u00f3n de la pobreza monetaria se requieren dos elementos principalmente: el valor de las l\u00edneas de pobreza y el ingreso per-c\u00e1pita disponible de los hogares.  La l\u00ednea de indigencia corresponde al valor de una canasta b\u00e1sica de alimentos y la de pobreza al valor de una canasta que incluye adem\u00e1s de alimentos otros bienes b\u00e1sicos. Esta medici\u00f3n consiste en determinar cu\u00e1ntos hogares carecen de ingresos suficientes para comprar dichas canastas.\n\nLa metodolog\u00eda para la medici\u00f3n de pobreza en Colombia definida por la MESEP, adopt\u00f3 cambios tanto en la l\u00ednea de pobreza como en la construcci\u00f3n del agregado de ingreso del hogar, y ofrece una estimaci\u00f3n  actualizada de la pobreza en Colombia en tres aspectos. Primero, para la construcci\u00f3n de la l\u00ednea de pobreza se utiliza una base estad\u00edstica m\u00e1s reciente de los h\u00e1bitos de consumo de los colombianos, la ENIG 2006-07 vs. ENIG 1994-95. Segundo, incorpora adelantos metodol\u00f3gicos recientes y ampliamente aceptados por expertos internacionales. Tercero, utiliza una medici\u00f3n m\u00e1s precisa del agregado de ingreso, omitiendo el Ajuste a Cuentas Nacionales que introduce sesgos no controlados en la distribuci\u00f3n de los ingresos y la composici\u00f3n de la pobreza. \n\nLos ingresos para la medici\u00f3n fueron tomados de la Gran Encuesta Integrada de Hogares - GEIH 2018.","time_periods":[{"start":"2012","end":"2018","cycle":""}],"coll_dates":[{"start":"2019-01-01","end":"2019-12-31","cycle":""}],"nation":[{"name":"COLOMBIA","abbreviation":"COL"}],"geog_coverage":"Trece \u00e1reas metropolitanas tradicionales:\n\n1. Medell\u00edn\t\n2. Barranquilla\t\n3. Bogot\u00e1 D.C.\t\n4. Cartagena\t\n5. Manizales\t\n6. Monter\u00eda\t\n7. Villavicencio\t\n8. Pasto\t\n9. C\u00facuta\t\n10. Pereira\t\n11. Bucaramanga\t\n12. Ibagu\u00e9\t\n13. Cali\t\n\nNuevas ciudades en la GEIH\t\n\n1. Tunja\t\n2. Florencia\t\n3. Popay\u00e1n\t\n4. Valledupar\t\n5. Quibd\u00f3\t\n6. Neiva\t\n7. Riohacha\t\n8. Santa Marta\t\n9. Armenia\t\n10. Sincelejo\t\n11. San Andr\u00e9s\t\n\nOtros Dominios\t\n\n1. Otras Cabeceras\t\n2. Resto\n\n\nDepartamentos:\n\n1. Antioquia\n2. Atl\u00e1ntico\n3. Bogot\u00e1 D. C.\n4. Bolivar\n5. Boyac\u00e1\n6. Caldas\n7. Caquet\u00e1\n8. Cauca\n9. Cesar\n10. C\u00f3rdoba\n11. Cundinamarca\n12. Choco\n13. Huila\n14. La Guajira\n15. Magdalena\n16. Meta\n17. Nari\u00f1o\n18. N. De Santander\n19. Quind\u00edo\n20. Risaralda\n21. Santander\n22. Sucre\n23. Tolima\n24. Valle Del Cauca\n\nLa encuesta de Hogares tiene cobertura nacional que permite obtener resultados por zona urbana y rural, grandes regiones y total por departamento. No incluye los nuevos departamentos (Constituci\u00f3n 1991).","geog_unit":"Trece \u00e1reas metropolitanas tradicionales:\n\n1. Medell\u00edn\t\n2. Barranquilla\t\n3. Bogot\u00e1 D.C.\t\n4. Cartagena\t\n5. Manizales\t\n6. Monter\u00eda\t\n7. Villavicencio\t\n8. Pasto\t\n9. C\u00facuta\t\n10. Pereira\t\n11. Bucaramanga\t\n12. Ibagu\u00e9\t\n13. Cali\t\n\nNuevas ciudades en la GEIH\t\n\n1. Tunja\t\n2. Florencia\t\n3. Popay\u00e1n\t\n4. Valledupar\t\n5. Quibd\u00f3\t\n6. Neiva\t\n7. Riohacha\t\n8. Santa Marta\t\n9. Armenia\t\n10. Sincelejo\t\n11. San Andr\u00e9s\t\n\nOtros Dominios\t\n\n1. Otras Cabeceras\t\n2. Resto\n\n\nDepartamentos:\n\n1. Antioquia\t\n2. Atl\u00e1ntico\t\n3. Bogot\u00e1 D.C.\t\n4. Bol\u00edvar\t\n5. Boyac\u00e1\t\n6. Caldas\t\n7. Caquet\u00e1\t\n8. Cauca\t\n9. Cesar\t\n10. C\u00f3rdoba\t\n11. Cundinamarca\t\n12. Choco\t\n13. Huila\t\n14. La Guajira\t\n15. Magdalena\t\n16. Meta\t\n17. Nari\u00f1o\t\n18. Norte de Santander\t\n19. Quind\u00edo\t\n20. Risaralda\t\n21. Santander\t\n22. Sucre\t\n23. Tolima\t\n24. Valle del Cauca","universe":"Est\u00e1 conformado por la poblaci\u00f3n civil no institucional, residente en todo el territorio nacional.","data_kind":"Derivados de encuestas a hogares"},"method":{"data_collection":{"coll_mode":"Datos tomados de la  Gran Encuesta Integrada de Hogares- GEIH","research_instrument":"BASE CONCEPTUAL\n\nDentro del  m\u00e9todo indirecto de medici\u00f3n de pobreza existen dos alternativas metodol\u00f3gicas para la definici\u00f3n del nivel m\u00ednimo de recursos a partir del cual se supone la satisfacci\u00f3n de las necesidades b\u00e1sicas: el m\u00e9todo del Consumo Cal\u00f3rico y el m\u00e9todo del Costo de las Necesidades B\u00e1sicas. A continuaci\u00f3n se presenta una breve descripci\u00f3n de estos dos m\u00e9todos, y adicionalmente, se rese\u00f1a la metodolog\u00eda aplicada por la CEPAL para la definici\u00f3n de l\u00edneas de pobreza de car\u00e1cter presupuestal.\n\n\n1. M\u00c9TODO DEL CONSUMO CAL\u00d3RICO (FOOD ENERGY INTAKE)\n\nEl m\u00e9todo del consumo cal\u00f3rico o costo energ\u00e9tico tiene por objetivo la especificaci\u00f3n del nivel de gasto\/ingreso total que permitir\u00eda la consecuci\u00f3n de los requerimientos nutricionales m\u00ednimos. El supuesto b\u00e1sico  es que a medida que crece el ingreso (gasto) tambi\u00e9n aumenta el consumo energ\u00e9tico, aunque a una tasa decreciente.  Para obtener la l\u00ednea de pobreza se establece el punto de la funci\u00f3n ingreso cal\u00f3rica en el cual se satisfacen los requerimientos nutricionales. Dicho punto tendr\u00e1  asociado un monto de ingreso (gasto) equivalente al valor de la l\u00ednea de pobreza (Z). Es importante mencionar que el m\u00e9todo considera impl\u00edcitamente el consumo alimentario y no alimentario. Esto debido a que el eje x representa el gasto total. Este aspecto resulta de gran importancia al analizar la consistencia de las l\u00edneas obtenidas a partir de este m\u00e9todo.\n\nA pesar de la ventaja que este m\u00e9todo ofrece al requerir menor informaci\u00f3n (no es necesario diferenciar espacialmente los precios ni distinguir el componente no alimentario de la l\u00ednea de pobreza), las l\u00edneas estimadas pueden resultar inconsistentes debido a que el nivel de gasto\/ingreso no es el \u00fanico determinante del consumo energ\u00e9tico (Ravallion, 1998). Otros aspectos como las preferencias, el nivel de actividad, los precios relativos o los bienes de provisi\u00f3n p\u00fablica tambi\u00e9n influyen en el consumo de calor\u00edas.\n\n- Las preferencias: Los hogares urbanos tienden a consumir alimentos cuyo precio por calor\u00eda es m\u00e1s elevado (prote\u00ednas en lugar de carbohidratos). No se puede concluir, al comparar dos personas con gasto real similar,  que aquella que consume alimentos cuyo precio por calor\u00eda es m\u00e1s alto sea m\u00e1s pobre. \n\n- Los precios relativos: A diferencia de las zonas rurales, en las zonas urbanas los precios de algunos bienes no alimentarios tienden a ser relativamente menores que los de los alimentos. Puede ocurrir, que para un determinado nivel de ingreso, la demanda por alimentos en la zona urbana sea inferior a la de la zona rural. No significa sin embargo, que los hogares urbanos sean m\u00e1s pobres que los rurales.\n\n- Nivel de actividad: Com\u00fanmente los trabajos que se realizan en la zona urbana demandan menos calor\u00edas que los de la zona rural. Por tal raz\u00f3n el consumo de alimentos para un determinado nivel de ingreso tiende a ser menor en la zona urbana, sin que esto guarde relaci\u00f3n con un s\u00edntoma de pobreza. \n\nCuando en la definici\u00f3n de las l\u00edneas de pobreza no se tienen en cuenta aspectos como los se\u00f1alados anteriormente, pueden presentarse resultados inconsistentes que impiden una adecuada comparaci\u00f3n del bienestar entre individuos. Por ejemplo, que la incidencia de la pobreza en la zona urbana supere la de la zona rural. \n\nOtro aspecto caracter\u00edstico de este m\u00e9todo es que si bien determina el nivel de gasto\/ ingreso en el que en promedio se satisface el requerimiento cal\u00f3rico, no permite identificar la pauta de consumo alimentaria de la poblaci\u00f3n que los cumple. Esta es una limitaci\u00f3n ya que existen m\u00faltiples formas de cumplir el requerimiento cal\u00f3rico. Con el m\u00e9todo de consumo cal\u00f3rico no es posible identificar si el cumplimiento del requerimiento se da de forma \"adecuada\" o no. \n\n\n2. M\u00c9TODO DEL COSTO DE LAS NECESIDADES B\u00c1SICAS (COST OF BASIC NEEDS)\n\nEste enfoque tiene su origen en los trabajos seminales de Rowntree (1901, 1936 y 1941). En su trabajo de 1901 el autor hace referencia a dos tipolog\u00edas de pobreza, primaria y secundaria. La primera la define como la situaci\u00f3n en la que viven las familias cuyos ingresos no son suficientes para cubrir los requerimientos m\u00ednimos para mantener la eficiencia f\u00edsica. La pobreza secundaria la describe como la situaci\u00f3n de aquellas familias cuyos ingresos habr\u00edan sido suficientes para cubrir los requerimientos m\u00ednimos, de no ser porque una porci\u00f3n de estos se destin\u00f3 a otro tipo de consumo. Ambos conceptos guardan estrecha relaci\u00f3n con el enfoque presupuestario a partir del cual se definen las l\u00edneas de pobreza extrema y pobreza. El m\u00e9todo del costo de las necesidades b\u00e1sicas, como su nombre lo indica, consiste en calcular el costo de una canasta b\u00e1sica de consumo. Para ello se siguen, en t\u00e9rminos generales, los siguientes pasos:\n\n- Definir el requerimiento nutricional del componente alimentario. Por lo general se toma como referencia el valor estimado por la FAO (cerca de 2.100 calor\u00edas diarias por persona), considerando diferencias por edad, sexo o actividad. \n\n- Estimar el costo asociado a la consecuci\u00f3n del requerimiento nutricional, garantizando una dieta que respete los h\u00e1bitos de consumo del estrato de referencia (por ejemplo, la poblaci\u00f3n del primer quintil de ingreso, o los dos primeros quintiles, o aquellos que consumen entre 2.000 o 2.200 calor\u00edas). Este ser\u00e1 el componente alimentario igual al valor de la l\u00ednea de extrema pobreza.\n\n- Obtener el valor de la l\u00ednea de pobreza. Para establecer este valor se utiliza el Coeficiente de Orshansky que refleja el inverso de la participaci\u00f3n del gasto alimentario dentro del gasto total.72As\u00ed, el valor de la l\u00ednea de pobreza ser\u00e1 la suma correspondiente al componente alimentario y no alimentario. \n\nEl m\u00e9todo de CNB informa sobre el ingreso m\u00ednimo que ofrece la posibilidad de adquirir la canasta b\u00e1sica, pero sin asegurar el consumo efectivo de la misma. Indica si las personas cuentan con los recursos suficientes para comprarla independientemente de si la consumen o no. Por esta raz\u00f3n, en este an\u00e1lisis resulta indispensable contar con informaci\u00f3n acerca de los precios de los bienes de consumo de la canasta. En ausencia de \u00e9stos, los analistas recurren a la metodolog\u00eda del consumo cal\u00f3rico.\n\nEl m\u00e9todo del costo de las necesidades b\u00e1sicas no est\u00e1 exento de las limitaciones mencionadas en la descripci\u00f3n del m\u00e9todo de consumo cal\u00f3rico. Las diferencias atribuibles a los precios relativos, los niveles de actividad y las preferencias tambi\u00e9n pueden generar inconsistencias en los resultados. Sin embargo, a diferencia del m\u00e9todo de consumo cal\u00f3rico, el m\u00e9todo del costo de necesidades b\u00e1sicas s\u00ed incluye informaci\u00f3n sobre el contenido de la canasta de alimentos. Gracias a esto, es posible establecer el patr\u00f3n de consumo de la poblaci\u00f3n que satisface los requerimientos.\n\n\n3. ALTERNATIVAS PARA CORREGIR LAS INCONSISTENCIAS\n\nRavallion propone algunas alternativas para subsanar las limitaciones anteriormente descritas. De manera particular, para corregir las inconsistencias asociadas a los precios relativos, el autor propone la construcci\u00f3n de un Deflactor Espacial. Con este procedimiento se puede conformar un gasto ajustado por costo de vida, expresando los precios de los diferentes dominios de an\u00e1lisis en funci\u00f3n de un dominio base (por ejemplo, los precios rurales en t\u00e9rminos de los urbanos). Una vez se tiene el gasto ajustado por costo de vida se puede seleccionar el estrato de referencia para observar su pauta de consumo. Una poblaci\u00f3n de referencia definida de esta manera, en cierta medida, no estar\u00e1 afectada por las diferencias en precios.\n\nComo se mencion\u00f3, el m\u00e9todo del consumo cal\u00f3rico no cuenta con informaci\u00f3n de precios recolectada directamente en la fuente de informaci\u00f3n para construir la l\u00ednea. En ese caso se puede recurrir a una fuente secundaria para deflactar el gasto total. Para el m\u00e9todo del costo de las necesidades b\u00e1sicas la informaci\u00f3n de precios est\u00e1 disponible directamente. En ambos casos las diferencias en precios relativos se pueden reducir en lo posible a trav\u00e9s del Deflactor Espacial de Precios.\n\nDe otra parte, como lo reconocen algunos estudios, las diferencias atribuibles a la edad, el sexo, el clima o el nivel de actividad tambi\u00e9n influyen de manera importante en la pauta de consumo de los hogares: \"El ciclo de vida familiar afecta de manera significativa la proporci\u00f3n de gasto destinada, por ejemplo, a transporte, educaci\u00f3n, salud y vivienda\".Las propuestas en este sentido pueden ser: i) considerar requerimientos nutricionales de acuerdo con el tipo de labor que desarrollan las personas y seg\u00fan otras caracter\u00edsticas demogr\u00e1ficas (edad y sexo) y\/o ii) utilizar escalas de equivalencia.\n\nUna escala de equivalencia es un \u00edndice que permite expresar el costo relativo de adquisici\u00f3n de un conjunto de bienes y servicios en t\u00e9rminos de un hogar tipo (seg\u00fan su tama\u00f1o y composici\u00f3n). \"El concepto de escalas de equivalencia agrupa dos elementos simult\u00e1neamente. Por un lado, la escala considera las diferentes necesidades de los miembros del hogar, seg\u00fan edad, g\u00e9nero, u otras caracter\u00edsticas demogr\u00e1ficas o de tipo de actividad. Por otro, este \u00edndice permite tomar en cuenta la existencia de econom\u00edas de escala, caracterizadas por costos marginales decrecientes para alcanzar un mismo nivel de bienestar ante la adici\u00f3n de un nuevo miembro al hogar. Este \u00faltimo punto est\u00e1 relacionado con la existencia  de bienes p\u00fablicos en el hogar, que pueden ser compartidos sin que haya una reducci\u00f3n del bienestar de las personas\".\n\nEn relaci\u00f3n con las preferencias que caracterizan el consumo de diferentes regiones (urbano\/rural), se pueden establecer pautas de consumo geogr\u00e1ficamente diferenciadas. \"Un m\u00e9todo simple es establecer un conjunto de bienes en cada regi\u00f3n (por ejemplo) que es el consumo medio de un  grupo de referencia establecido a nivel nacional en t\u00e9rminos de sus ingresos o gastos\". Esta propuesta establece una definici\u00f3n \u00fanica de la poblaci\u00f3n de referencia (estrato de referencia nacional) y a partir de \u00e9ste se selecciona el conjunto de bienes que caracterizan las preferencias de cada regi\u00f3n (con base en la pauta de consumo que registran las personas seleccionadas como estrato de referencia).\n\nLa nueva metodolog\u00eda para la medici\u00f3n de la pobreza monetaria en Colombia incorpora la utilizaci\u00f3n de un Deflactor Espacial de Precios, una poblaci\u00f3n de referencia \u00fanica a nivel nacional (aunque con un pauta diferenciada regionalmente a partir de la informaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n de referencia) y c\u00e1lculo de requerimientos cal\u00f3ricos promedio por dominio teniendo en cuenta diferencias por edad y sexo. Las diferencias atribuibles al nivel de actividad no fue posible tenerlas en cuenta debido a que la ENIG 06\/07 no incluye informaci\u00f3n al respecto (una recomendaci\u00f3n importante para pr\u00f3ximas aplicaciones).\n\n\n4. METODOLOG\u00cdA APLICADA POR CEPAL\n\nDe acuerdo con Herrera (2010) la metodolog\u00eda aplicada por CEPAL es una combinaci\u00f3n de los dos m\u00e9todos descritos anteriormente. Se determina el estrato de referencia en el cual se cumplen los requerimientos cal\u00f3ricos para derivar la l\u00ednea de pobreza extrema (el m\u00e9todo del consumo cal\u00f3rico sigue este procedimiento para derivar el valor de la l\u00ednea de pobreza), y posteriormente, utilizando el Coeficiente de Orshansky se obtiene el valor de la l\u00ednea de pobreza (como se estima con el m\u00e9todo de la Canasta B\u00e1sica de Consumo).\n\n\nMETODOLOG\u00cdA CEPAL (1991) PARA ESTIMAR LINEAS DE POBREZA EN 10 PA\u00cdSES DE AM\u00c9RICA LATINA\n\nEl primer paso es ordenar la poblaci\u00f3n de acuerdo con su ingreso per c\u00e1pita. A partir de este ordenamiento se selecciona un estrato poblacional de referencia para el cual se obtiene la pauta de consumo, es decir, el listado de bienes con la especificaci\u00f3n del valor gastado en cada uno de ellos. El estrato de referencia se selecciona con base en dos criterios: i) \"que los h\u00e1bitos de consumo del grupo sean la expresi\u00f3n de decisiones adoptadas por los hogares en un marco presumiblemente exento de una restricci\u00f3n significativa de recursos, y ii) que dicho grupo sea de un tama\u00f1o tal que su pauta de gasto pueda considerarse suficientemente representativa\". El estrato de referencia seleccionado es aquel que cumple con el criterio de representatividad, y que  en promedio, sobrepasa ligeramente el nivel de requerimientos m\u00ednimos nutricionales. En general, el estrato de referencia de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina analizados por CEPAL (1991) se ubic\u00f3 entre los percentiles 20 y 50 de la distribuci\u00f3n del ingreso.\n\nLa pauta de consumo del estrato de referencia se deduce del registro detallado del gasto en alimentos. Se seleccionan los alimentos que tienen una participaci\u00f3n significativa dentro de cada subgrupo de alimentos, agregando en la categor\u00eda \"otros\" a aquellos con menos ponderaci\u00f3n. Para determinar las cantidades asociadas a cada uno de los gastos en alimentos, la CEPAL utiliz\u00f3 los precios al consumidor informados por las oficinas de estad\u00edstica de cada pa\u00eds (los mismos que intervienen en la construcci\u00f3n del IPC). Las cantidades as\u00ed deducidas (dividendo el gasto respectivo  sobre su precio) se expresan en gramos \/d\u00eda por persona. Las calor\u00edas y nutrientes de cada producto se obtienen de las tablas de composici\u00f3n nutricional. Las cantidades f\u00edsicas de cada alimento se ajustan de tal forma que el contenido cal\u00f3rico de cada canasta coincida exactamente con los requerimientos cal\u00f3ricos promedio por pa\u00eds y zona. Tres ajustes hacen que estas canastas sean consideradas normativas: i) ajuste de requerimientos m\u00ednimos en t\u00e9rminos de energ\u00eda y prote\u00ednas, ii) adecuaci\u00f3n de acuerdo con la disponibilidad de alimentos y iii) exclusi\u00f3n o sustituci\u00f3n de art\u00edculos por consideraciones de costos.\n\nLa canasta se somete adem\u00e1s a una evaluaci\u00f3n en t\u00e9rminos de calidad nutricional para cumplir con determinados est\u00e1ndares diet\u00e9ticos (origen de las calor\u00edas y calidad de las prote\u00ednas). Se considera aceptable una dieta que en promedio est\u00e1 constituida por al menos 10% de calor\u00edas proteicas y entre 15% y 25% de calor\u00edas grasas. Por su parte, los cereales y legumbres no deben aportar m\u00e1s del 60% del total de calor\u00edas. En relaci\u00f3n con la calidad de las prote\u00ednas se considera adecuado que al menos el 35% fueran de origen animal. El an\u00e1lisis de calidad tiene en cuenta tambi\u00e9n el contenido de calcio, hierro, vitamina A, tiamina, riboflavina, niacina y vitamina C. \n\nEl costo de la canasta de alimentos se calcula con los precios recolectados para construir el IPC. Para establecer el costo de satisfacci\u00f3n de las necesidades b\u00e1sicas no alimentarias se adopta una relaci\u00f3n de car\u00e1cter normativo entre los gastos en alimentaci\u00f3n y los dem\u00e1s gastos en consumo. Dos implicaciones conceptuales se derivan de este procedimiento: i)  se supone que los hogares que cubren adecuadamente las necesidades de alimentaci\u00f3n, tambi\u00e9n satisfacen los requerimientos asociados al resto de necesidades y ii) el acceso a bienes y servicios provistos por el estado, no queda incluido en la pauta de consumo porque  \u00fanicamente  se considera el  consumo privado. \n\nFinalmente, para obtener el valor de la l\u00ednea de pobreza de las \u00e1reas urbanas CEPAL (1991) consider\u00f3 adecuado adoptar un coeficiente de Orshansky igual a dos (2). Esto implica suponer que el valor del consumo privado es equivalente al doble del presupuesto destinado a alimentaci\u00f3n.\n\n \n5. METODOLOG\u00cdA APLICADA PARA CONSTRUIR LAS NUEVAS L\u00cdNEAS DE POBREZA\n\nLa actualizaci\u00f3n de la metodolog\u00eda de construcci\u00f3n de l\u00edneas de pobreza para Colombia sigui\u00f3 la metodolog\u00eda propuesta por Ravallion (1998) con algunas variantes producto de los an\u00e1lisis y pruebas emp\u00edricas adelantadas por la MESEP. En particular, se adopt\u00f3 de la metodolog\u00eda de la CEPAL la construcci\u00f3n de una canasta corta de alimentos, para lo cual se aplicaron criterios de escogencia por dominio y algunas consideraciones para la estimaci\u00f3n del Coeficiente de Orshansky.\n\nEl procedimiento que se sigui\u00f3 para construir las nuevas l\u00edneas de pobreza (LP) y pobreza extrema (LI) comprende los siguientes pasos:\n\n1.\tConstrucci\u00f3n del gasto corriente per c\u00e1pita a nivel de la unidad de gasto\n2.\tConstrucci\u00f3n del Deflactor Espacial de Precios (DEP)\n3.\tOrdenamiento de los hogares por percentil de gasto corriente per c\u00e1pita deflactado\n4.\tSelecci\u00f3n de una poblaci\u00f3n de referencia a priori\n5.\tConstrucci\u00f3n de la canasta b\u00e1sica de alimentos \n6.\tAjuste de cantidades de la canasta b\u00e1sica de alimentos para alcanzar los requerimientos cal\u00f3ricos\n7.\tValoraci\u00f3n de la canasta de alimentos ajustada: LI\n8.\tPaso de la LI a la LP a partir del coeficiente de Orshansky\n9.\tEstimaci\u00f3n de la incidencia de la pobreza. \n\n\nCONSTRUCCI\u00d3N DEL GASTO CORRIENTE PER C\u00c1PITA A NIVEL DE LA UNIDAD DE GASTO\n\nPara construir las nuevas l\u00edneas de pobreza y pobreza extrema se utiliz\u00f3 como variable de bienestar el gasto corriente de los hogares. Se tuvieron en cuenta tres determinantes del gasto definidos por la OIT: \n\n- Adquisici\u00f3n: Comprende el valor de los bienes y servicios de consumo recibidos por los hogares durante un per\u00edodo determinado, independientemente de que se haya cancelado o no, o que se consuma en el mismo per\u00edodo o posteriormente. \n\n- Pago: Equivale a la suma de las cancelaciones monetarias o en especie realizadas durante el per\u00edodo de referencia por compras de bienes y servicios de consumo, independientemente del momento en que se recibieron o recibir\u00e1n, y del momento en que ser\u00e1n utilizados o consumidos. \n\n- Consumo: Hace referencia al valor de los bienes y servicios usados o utilizados durante cierto periodo, independientemente de cu\u00e1ndo fueron adquiridos o pagados. Dichos bienes y servicios se \"extinguen\" al no ser consumidos. Con respecto a los bienes de consumo durable, se debe medir su \"uso\". \n\nEl punto de partida para conformar el gasto corriente fue la definici\u00f3n de gasto total de la ENIG 06\/0790. A partir de este \u00faltimo se realizaron algunas modificaciones para llegar a la versi\u00f3n final que se utiliz\u00f3 en la definici\u00f3n de las l\u00edneas (en el Anexo 5 se encuentra el detalle de las modificaciones realizadas). Los rubros incluidos para conformar el gasto corriente fueron los siguientes: \n\n- Gastos de bolsillo (alimentos, transporte, comunicaciones, recreaci\u00f3n y cultura). Formularios 2 y 4. \n- Gastos menos frecuentes. Los rubros incluidos en el formulario 3, excepto los siguientes \u00edtems: las cuotas de amortizaci\u00f3n de vivienda para uso del hogar diferente a la que habita, la compra de vivienda, la ampliaci\u00f3n o subdivisi\u00f3n de la vivienda, compra de terrenos, lotes, locales, fincas, parcelas y similares, el pago por concepto de impuestos de las viviendas que ocupa el hogar, compra de veh\u00edculos nuevos y usados para uso particular, gastos de matr\u00edcula para veh\u00edculo nuevo y de traspaso para veh\u00edculos usados, certificado de gases y otras revisiones ordenadas por la ley, pago de SOAT, impuestos del veh\u00edculo, cuotas mensuales por adquisici\u00f3n de bienes ra\u00edces diferentes a vivienda, cuotas por cr\u00e9dito para adquisici\u00f3n de veh\u00edculo, impuesto de renta y otros impuestos. \n- Pago arriendo mensual \n- Pago por los alimentos que reciben los menores de tres a\u00f1os de la unidad de gasto (en el hogar comunitario, guarder\u00eda o preescolar) y personas de tres a\u00f1os o m\u00e1s que estudian. \n- Reparaci\u00f3n y mantenimiento de muebles, accesorios y materiales para pisos \n- Accesorios y materiales para pisos \n- Compra de libros \n- Arriendo imputado \n- Materiales y mano de obra para el mantenimiento de vivienda \n- Reconexiones de los diferentes servicios (acueducto, gas, tel\u00e9fono). \n- Pago de tarjetas de cr\u00e9dito \n\nLos rubros descontados para obtener el gasto corriente fueron: \n\n- Gastos en compra de muebles \n- Compra de veh\u00edculos \n- Compra de bicicleta \n- Bienes de consumo durable \n- Ampliaci\u00f3n de vivienda (inversi\u00f3n) \n- Ventiladores y abanicos \n- Equipo y accesorios para camping \n- Enciclopedias, obras y colecciones \n- Radio para veh\u00edculo \n\nFinalmente, producto de las deliberaciones del grupo de expertos, dentro de la definici\u00f3n de gasto corriente para construir las l\u00edneas de pobreza no se tuvieron en cuenta las deducciones realizadas a los ocupados (asalariados e independientes) - salud, pensi\u00f3n, ICA, IVA, retefuente, diario oficial, descuento solidaridad pensional-. Una de las razones para no tener en cuenta estas deducciones est\u00e1 asociada a la dificultad para estimarlas (especialmente en el caso de los independientes). El nivel de recordaci\u00f3n de estos valores por parte de los encuestados es bajo. Adicionalmente, en el caso del pago de ICA, IVA, retefuente y diario oficial, la encuesta no explicita la periodicidad y el n\u00famero de contratos a los cuales hace referencia el valor cancelado. Esta informaci\u00f3n permitir\u00eda mensualizar la deducci\u00f3n. \n\n\nCONSTRUCCI\u00d3N DEL DEFLACTOR ESPACIAL DE PRECIOS (DEP) \n\nUna vez se han definido los rubros que conforman el gasto corriente, el siguiente paso es ordenar los hogares de acuerdo con dicho agregado. Para ello es necesario eliminar el efecto que los precios regionales puedan tener en el ordenamiento de los hogares, esto con el fin de no afectar las comparaciones del nivel de bienestar entre hogares. \n\nUna alternativa que permite ajustar el gasto para eliminar las diferencias atribuibles a los precios relativos es construir un Deflactor Espacial de Precios (DEP). Con este deflactor se puede determinar la magnitud de la diferencia en el costo de vida entre regiones. Para su construcci\u00f3n, siguiendo la recomendaci\u00f3n de Deaton y Tarozzi (2000), se us\u00f3 la informaci\u00f3n de la Encuesta de Ingresos y Gastos. \n\nEl valor del DEP depende de una canasta de bienes que representa los gastos comunes de todos los dominios. Idealmente la canasta del DEP debe contener bienes que representen alimentos y no alimentos. Sin embargo, no es sencillo acceder a informaci\u00f3n sobre cantidades y gasto en bienes diferentes a alimentos, como la vivienda y el vestido (la ENIG 2006-2007 no captura cantidades en los rubros de gasto diferentes a los alimentos y tampoco se pueden calcular de manera impl\u00edcita). \n\nPor tal raz\u00f3n, la MESEP tom\u00f3 la decisi\u00f3n de construir el DEP a partir de una canasta conformada exclusivamente por alimentos. Los criterios usados para elegir los alimentos que integran la canasta del DEP son: \n\n1. Deben ser adquiridos por lo menos por 30 hogares por dominio. \n2. Deben ser adquiridos en todos los dominios. \n\nEstos criterios siguen las recomendaciones emp\u00edricas de otros estudios similares. El primer criterio se aplica con el fin de tener un m\u00ednimo de observaciones por alimento. El segundo criterio se utiliza para asegurar que los alimentos incluidos hacen parte del consumo cotidiano de todos los dominios. La canasta resultante despu\u00e9s de usar estos dos criterios es de 220 alimentos.\n\nLa valoraci\u00f3n de esta canasta se puede obtener de dos fuentes: Los \u00edndices de precios al consumidor o IPC (fuente ex\u00f3gena), o los valores unitarios extra\u00eddos de la ENIG 06\/07 (fuente end\u00f3gena). En este caso se emplearon valores unitarios para estimar el DEP. \n\n- Valores unitarios : Una vez se cuenta con la canasta base para todo el pa\u00eds; esto es, para cabeceras (urbano) y resto (rural), dominios de estudio seleccionados, se procede a obtener los valores unitarios. Un valor unitario es una proxy del precio real que paga cada hogar por un art\u00edculo. Se obtiene dividiendo el valor pagado sobre la cantidad adquirida. \n\n\nORDENAMIENTO DE LOS HOGARES POR PERCENTIL DE GASTO CORRIENTE DEFLACTADO\n\nUna vez se ha aplicado el DEP, se ordena la poblaci\u00f3n seg\u00fan niveles de gasto total per c\u00e1pita expresado en precios de un dominio considerado de referencia. A partir de este ordenamiento se identifica la poblaci\u00f3n de referencia sobre la cual se identifica la pauta consumo. \n\n\nAPLICACI\u00d3N DEL M\u00c9TODO ITERATIVO PARA LA SELECCI\u00d3N DE LA POBLACI\u00d3N DE REFERENCIA  \n\nPara determinar la composici\u00f3n de la canasta b\u00e1sica de alimentos (cuyo costo corresponde al valor de la l\u00ednea de pobreza extrema), se debe seleccionar un segmento de la poblaci\u00f3n ordenada seg\u00fan su gasto corriente (despu\u00e9s de haber aplicado el deflactor de precios como se explic\u00f3 en la secci\u00f3n anterior). A este subconjunto de hogares de la muestra que sirven de base para la construcci\u00f3n de las l\u00edneas se le denomina poblaci\u00f3n de referencia. Ambas l\u00edneas (pobreza y pobreza extrema) se obtienen a partir de la pauta de consumo de dicha poblaci\u00f3n. Para la construcci\u00f3n de la l\u00ednea de pobreza extrema (LI) se utiliza la estructura de consumo del grupo de alimentos, y para la l\u00ednea de pobreza (LP) se estima el Coeficiente de Orshansky, inverso de la proporci\u00f3n del gasto en alimentos con respecto al gasto total. \n\nEl prop\u00f3sito al seleccionar la poblaci\u00f3n de referencia es evitar la construcci\u00f3n de las l\u00edneas con informaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n ubicada en los extremos de la distribuci\u00f3n del gasto (poblaci\u00f3n muy pobre o muy rica). El primer caso el consumo puede ser de baja calidad (dieta inadecuada producto de las condiciones de privaci\u00f3n) y en el segundo est\u00e1 asociado a precios elevados (dieta ineficiente). \n\n\nCONSTRUCCI\u00d3N DE LAS CANASTAS B\u00c1SICAS DE ALIMENTOS\n \nCon la informaci\u00f3n de los h\u00e1bitos de consumo de los hogares de cada dominio (urbano y rural) pertenecientes a la poblaci\u00f3n de referencia nacional, se construyen las canastas b\u00e1sicas alimentarias de cada dominio. Este paso consiste en la obtenci\u00f3n de una lista corta de alimentos (o subconjunto de la totalidad de alimentos consumidos) seleccionada mediante la aplicaci\u00f3n de tres criterios de inclusi\u00f3n\n\n1) Lo consume el 30% o m\u00e1s de los hogares; \n2) Representa por lo menos 1% del total de gastos en alimentos; y \n3) Aporta por lo menos 1% del total de calor\u00edas consumidas.\n\nBajo el primer criterio se seleccionan los alimentos que hacen parte de la dieta de la mayor\u00eda de los hogares. El segundo criterio asegura la inclusi\u00f3n en la canasta de alimentos que tienen un peso importante en el gasto mensual de los hogares. El \u00faltimo criterio incluye aquellos alimentos que m\u00e1s aportan cal\u00f3ricamente en la alimentaci\u00f3n de los hogares colombianos. Se incluyen todos los alimentos que cumplen con al menos uno de los tres criterios. Tras aplicar estos criterios, la canasta b\u00e1sica de la zona urbana queda compuesta por 39 alimentos y la rural por 42 alimentos.  \n\n\nAJUSTE DE LA CANASTA B\u00c1SICA DE ALIMENTOS PARA ALCANZAR REQUERIMIENTO CAL\u00d3RICO \n\nUna vez se obtiene la canasta b\u00e1sica de alimentos se calcula el contenido cal\u00f3rico per c\u00e1pita de las dos canastas, urbana y rural, utilizando las cantidades observadas en la poblaci\u00f3n de referencia y se compara con la norma cal\u00f3rica . La norma cal\u00f3rica por dominio se obtuvo a partir de la estructura poblacional por edad y sexo de la ENIG0 07 asignando las recomendaciones nutricionales dadas por FAO\/OMS\/ONU (2001); es decir, se hizo la asignaci\u00f3n de los requerimientos cal\u00f3ricos para cada persona registrada en la encuesta y luego se obtuvo un promedio para cada dominio, urbano y rural. Cabe anotar que en comparaci\u00f3n a la metodolog\u00eda previa de medici\u00f3n de pobreza (Rivas y Mu\u00f1oz, 2006) los requerimientos cal\u00f3ricos urbanos son inferiores en 10%, debido a una reducci\u00f3n de requerimientos cal\u00f3ricos en las tablas FAO\/OMS\/ONU (2001) que oscilan entre 9 y 19% para distintos grupos de edad y sexo. \n\nEl ajuste de cantidades consiste en aplicar el factor resultante de dividir el requerimiento cal\u00f3rico promedio por dominio y el contenido cal\u00f3rico observado. El factor de ajuste resultante fue de 1.97 en el dominio urbano y de 0.92 en el dominio rural. De esta forma la canasta b\u00e1sica de alimentos ajustada de cada dominio permite alcanzar el requerimiento cal\u00f3rico correspondiente. \n\n\nVALORACI\u00d3N DE LAS CANASTAS B\u00c1SICAS DE ALIMENTOS AJUSTADA \n\nTras establecer los art\u00edculos y las cantidades que componen la canasta b\u00e1sica de alimentos ajustada en cada dominio se procede a determinar su costo para obtener las l\u00edneas de pobreza extrema respectivas. Para valorar las canastas se utilizan los precios impl\u00edcitos (medianas de valores unitarios) calculados a partir de los datos de la ENIG 06\/07. \n\n\nPASO DE LA LI A LA LP A PARTIR DEL COEFICIENTE DE ORHANSKY \n\nPara obtener el valor de la l\u00ednea de pobreza se multiplica el valor de las l\u00edneas de pobreza extrema por el Coeficiente de Orshansky (CO). \n\nDel gasto total del hogar se destina una fracci\u00f3n a alimentos y otra a no alimentos. Teniendo conocimiento sobre la participaci\u00f3n del gasto en alimentos dentro del gasto total de la poblaci\u00f3n de referencia, se deduce la proporci\u00f3n de gasto no alimentario. As\u00ed, el CO se estima como la relaci\u00f3n entre el gasto total y el gasto en alimentos de la poblaci\u00f3n de referencia.103 De esta manera, el valor de la l\u00ednea de pobreza resulta de multiplicar el valor de la l\u00ednea de pobreza extrema por el Coeficiente de Orshansky: LP=LI*CO. \n\nAhora bien, existen dos posibilidades para estimar el CO, de forma end\u00f3gena o ex\u00f3gena. En el primer caso el c\u00e1lculo se realiza con base en la informaci\u00f3n de la encuesta para el dise\u00f1o de las l\u00edneas, que para Colombia es la ENIG 06\/07. El segundo caso consiste en utilizar informaci\u00f3n  secundaria. Para esta segunda alternativa la MESEP analiz\u00f3 los datos estimados por la CEPAL para los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina. \n\n\nESTIMACI\u00d3N DE LA  INCIDENCIA DE LA POBREZA \n\nFinalmente, para obtener la incidencia de la pobreza y la pobreza extrema para un a\u00f1o cualquiera se compara el ingreso per c\u00e1pita mensual de la unidad de gasto -IPCG (calculado a partir de las Encuestas de Hogares del a\u00f1o respectivo) frente a los valores de las l\u00edneas de pobreza y pobreza extrema actualizados por la inflaci\u00f3n. Los hogares se clasifican en tres categor\u00edas: no pobre, si el ingreso es superior a la LP; pobre si el ingreso es inferior a la LP; y pobre extremo, si el ingreso per c\u00e1pita es inferior a la LI. La incidencia de la pobreza es igual a la proporci\u00f3n de la poblaci\u00f3n que vive en situaci\u00f3n de pobreza y la incidencia de la pobreza extrema es igual a la proporci\u00f3n de la poblaci\u00f3n que viven en situaci\u00f3n de pobreza extrema.","cleaning_operations":"Para la conformaci\u00f3n del ingreso per c\u00e1pita de la unidad de gasto, insumo fundamental de la medici\u00f3n de pobreza monetaria, se aplican los siguientes procedimientos a partir del agregado anual de las encuestas de hogares (ECH y GEIH): \n\n1. Definici\u00f3n de las fuentes de ingreso. \n\n2. Definici\u00f3n de valores faltantes.\n\n3. Detecci\u00f3n de valores extremos.\n\n4. Detecci\u00f3n de 'falsos ceros'.\n\n5. Imputaci\u00f3n de valores faltantes, extremos y 'falsos ceros' (M\u00e9todo Hot-Deck).\n\n6. Empalme de ingresos ECH-GEIH y GEIH-NUMA.\n\n7. Imputaci\u00f3n de ingreso por vivienda para propietarios y usufructuarios.\n\nPara conocer el detalle metodol\u00f3gico de estos procedimientos remitirse al documento Algoritmo Conformaci\u00f3n de Ingresos 2002-2010\n\n\nCORRECCI\u00d3N POR OMISI\u00d3N E IMPUTACI\u00d3N DE FALSOS CEROS Y VALORES EXTREMOS: \"HOT DECK\"\n\nLos casos que se imputar\u00e1n son: los casos declarados como outliers, los casos clasificados como \"falsos ceros\", y los faltantes originales o que ven\u00edan en la encuesta. Para realizar este procedimiento se utiliza un modelo de imputaci\u00f3n \"Hot Deck\".\n \nEsta metodolog\u00eda clasifica los datos relevantes para cada fuente de ingresos de acuerdo con categor\u00edas que los diferencien. Por ejemplo, el ingreso monetario primera actividad es diferente si las personas que lo perciben pertenecen a grupos que difieren por sexo, nivel educativo, posici\u00f3n ocupacional, dominio de la encuesta, estrato socio-econ\u00f3mico, jefatura de hogar o grupos de edad. \n\nLos individuos en una fuente de ingresos cualquiera son clasificados como \"donantes\" y \"receptores\" . Los donantes son las personas que informaron su ingreso y que en los dos pasos anteriores no fueron declarados \"outliers\" o \"falsos ceros\" (solamente en el caso de IMPA). Los receptores son individuos que no declararon ingreso en la encuesta, o fueron declarados \"outliers\" o \"falsos ceros\" (solamente en el caso de IMPA). \n\nEl ingreso de los donantes es el insumo para imputar el de los receptores. El procedimiento es el siguiente: \n\nLos donantes y los receptores se distribuyen en las diferentes celdas definidas a partir de variables que diferencian el ingreso. Si en una celda cualquiera el n\u00famero de donantes es mayor que el n\u00famero de receptores, se escoger\u00e1 aleatoriamente sin repetici\u00f3n un n\u00famero de donantes igual al n\u00famero de receptores, y se les asigna a estos \u00faltimos los valores de ingreso de los donantes seleccionados. Por el contrario, si el n\u00famero de donantes es menor que el de receptores la muestra aleatoria de ingresos proveniente de los donantes ser\u00e1 seleccionada con repetici\u00f3n. Si en alguna celda se encuentran receptores m\u00e1s no donantes, el criterio de clasificaci\u00f3n se relajar\u00e1 al omitir una variable en la clasificaci\u00f3n, y se proceder\u00e1 a repetir el proceso de asignaci\u00f3n aleatoria anteriormente descrito.\n\nUna vez que han sido imputados los casos que as\u00ed lo requieren, se procede a la construcci\u00f3n del agregado de ingreso a nivel de la unidad de gasto. \n\nComo se indic\u00f3 anteriormente, una vez que se han corregido algunos de los posibles sesgos de las distintas fuentes de ingreso, se agregan para obtener el ingreso corriente disponible de la unidad de gasto (IUG). \n\nPosterior a la estimaci\u00f3n del IUG, se debe identificar el estatus de tenencia de vivienda por parte del hogar para determinar si es necesario realizar una imputaci\u00f3n por propiedad de la misma. \n\n\nIMPUTACI\u00d3N POR PROPIEDAD DE LA VIVIENDA\n\nEl pago por alquiler o por cuota de amortizaci\u00f3n, diferencia el ingreso disponible de un hogar que efect\u00faa estos pagos frente al de uno que es propietario o vive en usufructo. El proceso de imputaci\u00f3n por propiedad es una homogenizaci\u00f3n del ingreso que hace posible las comparaciones entre hogares con diferente estatus de ocupaci\u00f3n de la vivienda. \n\nAdicionalmente, teniendo en cuenta que en el c\u00e1lculo de la incidencia de la pobreza intervienen dos elementos, el valor de la l\u00ednea de pobreza y el ingreso per c\u00e1pita de la unidad de gasto, cada uno de estos debe hacer referencia a los mismos rubros. Dentro de los rubros de gasto considerados para la construcci\u00f3n de l\u00ednea de pobreza se incluye un monto por arriendo imputado. Por esta raz\u00f3n se hace necesario que dentro del ingreso de los hogares tambi\u00e9n se considere la inclusi\u00f3n del monto por imputaci\u00f3n de arriendo para propietarios con el fin de garantizar consistencia al momento de estimar el porcentaje de personas en condici\u00f3n de pobreza. \n\nDependiendo del tipo de tenencia, se efect\u00faa una imputaci\u00f3n al IUG por concepto de propiedad de la vivienda. Las unidades de gasto a las cuales se les efect\u00faa esta imputaci\u00f3n son las que reportan las siguientes categor\u00edas de ocupaci\u00f3n de la vivienda: \n\n1. Vivienda propia totalmente pagada \n2. Vivienda propia la est\u00e1n pagando \n3. Vivienda en usufructo \n\nDe acuerdo con la etapa de la Encuesta de Hogares, se establecieron dos alternativas para asignar un valor por propiedad de la vivienda para las categor\u00edas anteriormente mencionadas: \n\n1. Para la Encuesta Continua de Hogares (ECH) 2002 a 2005 se utiliz\u00f3 un modelo Hot Deck. \n\n2. Para la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) 2008 a 2010 se utiliz\u00f3 la pregunta del m\u00f3dulo de Datos del Hogar Si tuviera que pagar arriendo por esta vivienda, \u00bfcu\u00e1nto estima que tendr\u00eda que pagar mensualmente? \n\nLas etapas de la ECH no incluyen la pregunta sobre arriendo esperado, raz\u00f3n por la cual se utiliz\u00f3 la metodolog\u00eda Hot Deck para asignar un valor imputado por propiedad. Adicionalmente, en las 13 \u00e1reas metropolitanas la ECH 2002 a 2005 \u00fanicamente incluye informaci\u00f3n del m\u00f3dulo de vivienda en el tercer trimestre. Para los dominios Otras Cabeceras y Rural la informaci\u00f3n del m\u00f3dulo de vivienda se recolect\u00f3 para los 4 trimestres del a\u00f1o.\n\nLa GEIH por su parte incluye informaci\u00f3n de dicho m\u00f3dulo para todos los trimestres y para los tres dominios geogr\u00e1ficos (13 \u00e1reas, otras cabeceras y rural). \n\nLa ausencia del m\u00f3dulo de vivienda en las 13 \u00e1reas en los trimestres I, II y IV de las ECH 2002 a 2005 implic\u00f3 utilizar un modelo log\u00edstico multinomial para predecir la probabilidad de pertenencia a cada categor\u00eda de tenencia de vivienda en dichos trimestres . \n\nCon la informaci\u00f3n completa sobre tenencia de la vivienda en cada una de las etapas y dominios de las Encuestas de Hogares, se procedi\u00f3 a realizar la imputaci\u00f3n por propiedad de la vivienda de acuerdo con las dos alternativas mencionadas anteriormente. El procedimiento en cada caso se describe a continuaci\u00f3n. \n\n\nMODELO HOT DECK PARA IMPUTACI\u00d3N POR PROPIEDAD DE LA VIVIENDA EN LAS ECH 2002-2005 \n\nLa metodolog\u00eda Hot Deck divide la poblaci\u00f3n en dos sub grupos, los donantes y los receptores. La informaci\u00f3n de los donantes se utiliza como insumo para predecir la de los receptores. En el caso de la imputaci\u00f3n por propiedad de la vivienda los donantes son aquellos registros identificados como arrendatarios. Los receptores son los casos que en la pregunta sobre tenencia de la vivienda contestaron: Vivienda propia totalmente pagada, Vivienda propia pag\u00e1ndola y Vivienda en usufructo.\n\nEn el presente ejercicio se definieron como criterios de clasificaci\u00f3n de donantes y receptores los siguientes: el \u00e1rea metropolitana, el estrato y el n\u00famero de cuartos. Al combinar los diferentes criterios se generan celdas homog\u00e9neas en su interior y heterog\u00e9neas entre s\u00ed. Las celdas resultantes diferencian los valores en los c\u00e1nones de arrendamiento de manera significativa y permiten minimizar los sesgos al construir la distribuci\u00f3n de datos completos. \n\nA partir del m\u00e9todo Hot Deck, los registros se ubican dentro de las celdas generadas. A continuaci\u00f3n se compara el n\u00famero de donantes y de receptores por celda. Si hay m\u00e1s donantes que receptores, se realiza una selecci\u00f3n aleatoria sin reemplazo para asignar el valor del arriendo que le corresponder\u00e1 a cada receptor. Si el n\u00famero de donantes es menor al de receptores, se lleva a cabo una selecci\u00f3n aleatoria con reemplazo. Por \u00faltimo, si hay celdas sin donantes se procede a relajar el nivel de clasificaci\u00f3n y se vuelve a repetir el proceso con estos casos. \n\nEn cada celda el valor del arriendo imputado que se le asigna a los receptores (propietarios y usufructo) ser\u00e1 equivalente al de los donantes (arrendatarios) que tienen caracter\u00edsticas similares (\u00e1rea metropolitana, el estrato y el n\u00famero de cuartos). \n\n\nVALOR DEL ARRIENDO ESPERADO PARA IMPUTACI\u00d3N POR PROPIEDAD DE LA VIVIENDA EN LA GEIH 2008-2010 \n\nEn la GEIH a los propietarios se les pregunta por el canon de arrendamiento que pagar\u00edan si fueran arrendatarios. Esta informaci\u00f3n fue utilizada en el ejercicio para imputar el valor por arriendo a las categor\u00edas de propietarios (vivienda propia totalmente pagada y pag\u00e1ndola) y a los hogares en usufructo31. El hecho de que este monto provenga de los propietarios, lo convierte en una soluci\u00f3n id\u00f3nea para el ajuste del ingreso."}},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"Ley 79 de 1993 Art\u00edculo 5:\n \nLos datos suministrados al Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica DANE, en desarrollo  de los censos y encuestas, no podr\u00e1n darse a conocer al p\u00fablico ni a las entidades u organismos oficiales, ni a las autoridades p\u00fablicas, sino \u00fanicamente en res\u00famenes num\u00e9ricos, que no hagan posible deducir de ellos informaci\u00f3n alguna de car\u00e1cter individual que pudiera utilizarse para fines comerciales, de tributaci\u00f3n fiscal, de investigaci\u00f3n judicial o cualquier otro diferente del propiamente estad\u00edstico.","required":"yes","form_no":"","uri":""}],"contact":[{"name":"Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica","affiliation":"Gobierno Nacional","email":"dane@dane.gov.co","uri":"www.dane.gov.co"}],"cit_req":"Se autoriza el uso de la informaci\u00f3n contenida en este portal, siempre y cuando se haga la siguiente cita textual: \"Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica: www.dane.gov.co <http:\/\/www.dane.gov.co\/>\". Queda en cambio prohibida la copia o reproducci\u00f3n de los datos en cualquier medio electr\u00f3nico (redes, bases de datos, cd rom, diskettes) que permita la disponibilidad de esta informaci\u00f3n a multiples usuarios sin el previo visto bueno del DANE por medio escrito.\n \nCalidad de la informaci\u00f3n. Los datos e informaci\u00f3n en general que aparece en el portal se han introducido siguiendo estrictos procedimientos de control de calidad. No obstante, el DANE no se responsabiliza por el uso e interpretaci\u00f3n realizado por terceros.","conditions":"El acceso a los microdatos anonimizados de uso p\u00fablico es de car\u00e1cter gratuito y estar\u00e1 disponible en la p\u00e1gina Web del DANE. \n\nEl acceso a los microdatos anonimizados por licencia, cuando requiera procesamientos adicionales, podr\u00e1 tener un costo que ser\u00e1 definido mediante acto administrativo."}}}}