{"doc_desc":{"title":"Empleo p\u00fablico - COVID19","idno":"COL-DANE-EDCEPC-2021","producers":[{"name":"Alejandro Ramos Hernandez","abbreviation":"aramosh@dane.gov.co","affiliation":"Direcci\u00f3n de Metodolog\u00eda y Producci\u00f3n Estad\u00edstica - DIMPE","role":"Documentador DIMPE"},{"name":"Rafael Humberto Zorro Cubides","abbreviation":"rhzorroc@dane.gov.co","affiliation":"Direccion de Regulacion,Planeaci\u00f3n,Estandarizaci\u00f3n y Normalizaci\u00f3n- DIRPEN","role":"Actualizador DIRPEN"},{"name":"Marly Johanna Tellez Lopez","abbreviation":"mjtellezl@dane.gov.co","affiliation":"Direcci\u00f3n de Difusi\u00f3n, Comunicaci\u00f3n y Cultura Estad\u00edstica - DICE","role":"Verificador DICE "}],"prod_date":"2021-01-20"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"DANE-DIMPE-EDCEPC-2019","title":"Encuesta Sobre los Desaf\u00edos del COVID-19 en el Empleo P\u00fablico en Colombia","alt_title":"EDCEPC","translated_title":"Challenges of COVID-19 in Colombian public employment survey"},"authoring_entity":[{"name":"Profesor Cristhian Schuster","affiliation":"University College London"},{"name":"Kerenssa Mayo Key","affiliation":"Banco Mundial"},{"name":"Departamento Adminsitrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica - DAFP","affiliation":"Gobierno de Colombia"},{"name":"Departamento Adminsitrativo Nacional de Estad\u00edstica - DANE","affiliation":"Gobierno de Colombia"}],"oth_id":[{"name":"Kerenssa Mayo Kay","affiliation":"Banco Mundial","email":"","role":""},{"name":"Christian Schuster","affiliation":"University College London","email":"","role":""},{"name":"Francisco Camargo Salas","affiliation":"Gobierno Colombia - DAFP- Direcci\u00f3n empleo p\u00fablico","email":"","role":""},{"name":"Daniela Henao Agudelo","affiliation":"Gobierno Colombia - DAFP- Direcci\u00f3n empleo p\u00fablico","email":"","role":""},{"name":"Mar\u00eda Jos\u00e9 Mart\u00ednez Corena","affiliation":"Gobierno Colombia - DAFP- Direcci\u00f3n empleo p\u00fablico","email":"","role":""},{"name":"Juan Daniel Oviedo Arango","affiliation":"Gobierno Colombia- DANE - Director","email":"","role":""},{"name":"Horacio Coral D\u00edaz","affiliation":"Gobierno Colombia - DANE- Direcci\u00f3n de metodolog\u00eda y producci\u00f3n estad\u00edstica","email":"","role":""},{"name":"Diana Carolina Pe\u00f1a Bol\u00edvar","affiliation":"Gobierno Colombia - DANE- Direcci\u00f3n de metodolog\u00eda y producci\u00f3n estad\u00edstica","email":"","role":""},{"name":"Alejandro Ramos Hern\u00e1ndez","affiliation":"Gobierno Colombia - DANE- Direcci\u00f3n de metodolog\u00eda y producci\u00f3n estad\u00edstica","email":"","role":""},{"name":"Jairo David Arias Gonz\u00e1lez","affiliation":"Gobierno Colombia - DANE- Direcci\u00f3n de metodolog\u00eda y producci\u00f3n estad\u00edstica","email":"","role":""},{"name":"Liliana Ibet Avila Robles","affiliation":"Gobierno Colombia - DANE- Coordinaci\u00f3n Logisica","email":"","role":""},{"name":"Olga Roc\u00edo Bermudez Barrag\u00e1n","affiliation":"Gobierno Colombia - DANE- Coordinaci\u00f3n Logisica","email":"","role":""},{"name":"Oscar Joaquin VillamizarD\u00edaz","affiliation":"Gobierno Colombia - DANE- Coordinaci\u00f3n Logisica","email":"","role":""},{"name":"Andres Holgu\u00edn Coral","affiliation":"Gobierno Colombia - DANE-Sistemas","email":"","role":""},{"name":"Oscar Julian Toro","affiliation":"Gobierno Colombia - 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Lo anterior signific\u00f3 la necesidad de replantear la forma en la cual las personas llevan a cabo sus actividades cotidianas y laborales, situaci\u00f3n que tambi\u00e9n impact\u00f3 a la administraci\u00f3n p\u00fablica para adaptarse a nuevas formas de trabajo remoto, teletrabajo o trabajo en casa.\n\nComo una forma de conocer mejor los desaf\u00edos que enfrenta la administraci\u00f3n p\u00fablica el grupo de gobernanza del Banco Mundial, a trav\u00e9s del proyecto Bureaucracy Lab y University College London, lanzaron una iniciativa para apoyar la implementaci\u00f3n de encuestas a servidores p\u00fablicos, sobre tem\u00e1ticas relacionadas con los cambios que ha tenido que afrontar la administraci\u00f3n p\u00fablica a ra\u00edz del Covid-19. \n\nMediante el documento \"Responding to COVID-19 through surveys of public servants\" se identifican impactos del COVID 19 en el servicio p\u00fablico, la importancia de obtener informaci\u00f3n a trav\u00e9s de encuestas a servidores p\u00fablicos y recomendaciones para la implementaci\u00f3n de encuestas dirigidas al servicio p\u00fablico. El supuesto principal de este tipo de investigaciones se\u00f1ala como las encuestas a servidores p\u00fablicos constituyen un insumo crucial de diagn\u00f3stico para que los estados puedan tomar decisiones, basadas en evidencia, para la mejorar la gesti\u00f3n del personal que conforma el servicio p\u00fablico (Schuster et al. 2020). \n\nEn la regi\u00f3n, otros pa\u00edses como Brasil y Chile se sumaron a esta iniciativa adaptando la propuesta del Banco Mundial de acuerdo a sus requerimientos de pol\u00edtica hacia el servicio civil. En el caso de Colombia, a partir del trabajo que el Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica - DANE- ha realizado para producir informaci\u00f3n sobre el sector p\u00fablico colombiano a trav\u00e9s de las encuestas sobre Ambiente y Desempe\u00f1o Institucional se realiz\u00f3 el contacto inicial con el grupo investigador del Banco Mundial. \n\nPosteriormente, en asoci\u00f3 con el Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica - DAFP - como cabeza rectora de la administraci\u00f3n p\u00fablica colombiana, se vincularon formalmente a la iniciativa del Banco Mundial, definiendo a partir de los intereses y expectativas del gobierno nacional, los ejes tem\u00e1ticos y preguntas de inter\u00e9s para la investigaci\u00f3n en el contexto colombiano.\n\nEsta investigaci\u00f3n es un producto del trabajo colaborativo entre el Banco Mundial, University College London, DAFP y DANE, quienes pusieron a disposici\u00f3n sus equipos de trabajo para el dise\u00f1o del instrumento de recolecci\u00f3n,  la implementaci\u00f3n y puesta en funcionamiento del cuestionario electr\u00f3nico para la recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n a trav\u00e9s de la plataforma SurveyCTO (suministrada por el Banco Mundial), el operativo de recolecci\u00f3n de la informaci\u00f3n y posteriormente el an\u00e1lisis y publicaci\u00f3n de los resultados.\n\n\n\n_________\nSchuster, C., Weitzman, L., Sass Mikkelsen, K., Meyer-Sahling, J., Bersch, K., Fukuyama, F., Paskov, P., Rogger, D., Mistree, D. and Kay, K. (2020), Responding to COVID-19 through Surveys of Public Servants. Public Admin Rev, 80: 792-796. https:\/\/doi.org\/10.1111\/puar.13246\n\n\nREFERENTES INTERNACIONALES \n\nEl marco te\u00f3rico de la Encuesta sobre los desaf\u00edos del COVID-19 en el empleo p\u00fablico en Colombia toma como referente te\u00f3rico la propuesta del Banco Mundial disponible en el documento \"Responding to COVID-19 through Surveys of Public Servants\", en el cual se plantean tres aspectos principales a) el impacto del COVID-19 en el empleo p\u00fablico; b) como las encuestas dirigidas a los trabajadores del sector p\u00fablico pueden contribuir a la toma de mejores decisiones en la gesti\u00f3n del personal; y c) recomendaciones sobre los temas a indagar en una encuesta a servidores p\u00fablicos durante la pandemia del COVID-19.\n \nA partir de este documento, a trav\u00e9s del Bureaucracy Lab, el Banco Mundial puso a disposici\u00f3n de los gobiernos nacionales su apoyo para la implementaci\u00f3n de encuestas al servicio civil, con la posibilidad de adoptar el instrumento de recolecci\u00f3n y adaptarlo de acuerdo con las especificidades y necesidades de cada pa\u00eds."},"holdings":[{"text":"Servidores(as) p\u00fablicos(as) y contratistas pertenecientes a las entidades de la Rama ejecutiva del orden nacional, gobernaciones y alcald\u00edas de ciudades capitales, que cuentan con informaci\u00f3n vinculada en el Sistema de Informaci\u00f3n y Gesti\u00f3n del Empleo P\u00fablico \u2013 SIGEP para servidores p\u00fablicos y el Sistema Electr\u00f3nico para la Contrataci\u00f3n p\u00fablica -SECOP en el caso de los contratistas.","location":"","callno":"","uri":""}],"study_notes":"OBJETIVO GENERAL\n\nGenerar informaci\u00f3n estad\u00edstica sobre los desaf\u00edos a los que se enfrenta el servicio p\u00fablico durante la crisis del coronavirus para desempe\u00f1ar sus funciones principales, de forma que sirva de insumo para la toma de decisiones en torno al trabajo virtual en casa y el teletrabajo.\n\n\nOBJETIVOS ESPEC\u00cdFICOS \n\n\n- Entender el impacto del COVID-19 en las actitudes y comportamientos laborales de sus servidores y contratistas con respecto a 2019.\n\n- Entender los desaf\u00edos clave de los servidores y contratistas en el teletrabajo y trabajo en casa durante el COVID-19. \n\n- Entender el grado de aplicaci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas de teletrabajo y trabajo en casa en su entidad.","study_info":{"keywords":[{"keyword":"Trabajo remoto","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Trabajo en casa","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Servicio p\u00fablico","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Contratistas","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Condiciones de trabajo","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Sector p\u00fablico","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Tecnolog\u00eda","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Salud f\u00edsica","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Salud mental","vocab":"","uri":""},{"keyword":"COVID","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Capacitaci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Rama ejecutiva","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Alcald\u00edas","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Gobernaciones","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Gobierno nacional","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Funci\u00f3n p\u00fablica","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Futuro del trabajo","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Transformaci\u00f3n digital","vocab":"","uri":""}],"topics":[{"topic":"Condiciones de trabajo [3.6]","vocab":"CESSDA","uri":""},{"topic":"Gobierno, sistemas pol\u00edticos y organizaciones pol\u00edticas [4.4]","vocab":"CESSDA","uri":""},{"topic":"Salud p\u00fablica [8.4]","vocab":"CESSDA","uri":""},{"topic":"Tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n [16.2]","vocab":"CESSDA","uri":""},{"topic":"PSICOLOG\u00cdA [17]","vocab":"CESSDA","uri":""}],"abstract":"La pandemia del COVID-19 ha significado un momento coyuntural para el planeta, modificando las costumbres y condiciones de vida de millones de personas. Esta coyuntura tambi\u00e9n plante\u00f3 un reto para la administraci\u00f3n p\u00fablica y la forma en la cual, las organizaciones p\u00fablicas y quienes trabajan en el servicio p\u00fablico, se han adaptado para garantizar la continuidad de sus servicios en medio de las diversas restricciones implementadas para reducir los efectos del COVID-19.\n\nEn el caso colombiano, el trabajo remoto o trabajo en casa ha sido una de las alternativas para que, quienes trabajan para el Estado, puedan continuar realizando sus funciones y actividades laborales desde la virtualidad. La encuesta sobre los desaf\u00edos del COVID-19 en el empleo p\u00fablico en Colombia es una investigaci\u00f3n entre el Banco Mundial, University College London, DANE y DAFP que busca contar con informaci\u00f3n desde el punto de vista de los  servidores(as) p\u00fablicos y contratistas sobre su experiencia y percepciones frente al trabajo remoto durante la pandemia.\n\n34 827 servidores(as) contratistas y pertenecientes a la rama ejecutiva en el orden nacional, gobernaciones y alcald\u00edas de ciudades capitales participaron en la encuesta realizada entre el 1 de octubre y el 6 de noviembre de 2020.  Los resultados constituyen un insumo para la toma de decisiones orientadas a la gesti\u00f3n de del personal en el sector p\u00fablico durante pandemia y el futuro del trabajo en el Estado colombiano.","time_periods":[{"start":"2020-03-12","end":"2020-10-06","cycle":"La mayor\u00eda de las preguntas se refieren al inicio de la pandemia en Colombia (marzo de 2020) al momento de diligenciamiento (octubre de 2020)."},{"start":"2020-07-01","end":"2020-09-30","cycle":"Las preguntas sobre asistencia presencial al lugar de trabajo y percepci\u00f3n sobre productividad hacen referencia a los \u00faltimos tres meses (julio a septiembre de 2020). La pregunta sobre el n\u00famero de horas de trabajo remoto se refiere a la semana previa al momento del diligenciamiento."}],"coll_dates":[{"start":"2020-10-01","end":"2020-11-06","cycle":"Unica recolecci\u00f3n"}],"nation":[{"name":"COLOMBIA","abbreviation":"COL"}],"geog_coverage":"Rama ejecutiva orden nacional.\nRama ejecutiva orden departamental (gobernaciones). \nRama ejecutiva orden municipal (Alcald\u00edas ciudades capitales).","geog_unit":"Entidades de Rama ejecutiva orden nacional, departamental (gobernaciones) y municipal (alcald\u00edas)","analysis_unit":"UNIDAD DE OBSERVACI\u00d3N \n \n Servidores(as) p\u00fablicos(as) y contratistas pertenecientes a las entidades de la Rama ejecutiva del orden nacional, gobernaciones y alcald\u00edas de ciudades capitales, que cuentan con informaci\u00f3n vinculada a en el Sistema de Informaci\u00f3n y Gesti\u00f3n del Empleo P\u00fablico \u2013 SIGEP para servidores p\u00fablicos y el Sistema Electr\u00f3nico para la Contrataci\u00f3n p\u00fablica -SECOP en el caso de los contratistas.\n\n\nUNIDAD DE AN\u00c1LISIS \n\nLa entidad p\u00fablica y el total nacional expresado a partir del total de entidades objeto de estudio. Adicionalmente, se producen resultados por sector institucional, de acuerdo con la agrupaci\u00f3n de entidades definida por la estructura del Estado en Colombia y orden territorial.\n\n\nUNIDAD DE MUESTREO \n\nServidores(as) p\u00fablicos(as) y contratistas que pertenecen a las entidades objeto de estudio.","universe":"Servidores(as) p\u00fablicos(as) y contratistas pertenecientes a las entidades de la Rama ejecutiva del orden nacional, gobernaciones y alcald\u00edas de ciudades capitales.","data_kind":"Encuesta por muestreo (ssd)","notes":"El dise\u00f1o del cuestionario y la tem\u00e1ticas de investigaci\u00f3n surgi\u00f3 del grupo de gobernanza del Banco Mundial, quienes a trav\u00e9s del proyecto Bureaucracy Lab y University College London, lanzaron una iniciativa para apoyar la implementaci\u00f3n de encuestas a servidores p\u00fablicos, sobre tem\u00e1ticas relacionadas con los cambios que ha tenido que afrontar la administraci\u00f3n p\u00fablica a ra\u00edz del Covid-19. De esta manera, el Banco Mundial apoya investigaciones de diferentes pa\u00edses para contar con informaci\u00f3n sobre sus servicio civil durante la pandemia; exhortando a los pa\u00edses participantes a priorizar la disponibilidad de informaci\u00f3n en aquellas l\u00edneas de acci\u00f3n sobre las cuales existan posibilidades de incidir o plantear reformas a corto y mediano plazo.\n\nDe esta manera, a trav\u00e9s del DANE, se vincul\u00f3 el Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica como cabeza rectora de la administraci\u00f3n p\u00fablica colombiana, para que a partir de los intereses y expectativas del gobierno nacional, se definieran los ejes tem\u00e1ticos y preguntas de inter\u00e9s para la investigaci\u00f3n en el contexto colombiano.\n\nLa encuesta responde a la necesidad de contar con informaci\u00f3n sobre los desaf\u00edos a los cuales se han enfrentado los servidores(as) p\u00fablicos y contratistas del Estado Colombiano en el marco de los cambios y adaptaciones que han experimentado a ra\u00edz de la contingencia planteado por la pandemia del COVID-19 y de esta manera tener una mejor aproximaci\u00f3n al impacto que ha tenido el COVID-19 en el sector p\u00fablico colombiano, pasando por el lugar de trabajo, tareas y demandas laborales en forma remota y el balance con otras actividades que hacen parte de la esfera personal y que con el trabajo remoto se han hecho m\u00e1s difusas las fronteras con el \u00e1mbito laboral. \n\nLo temas abordados por la encuesta se pueden resumir de la siguiente manera:\n\nExperiencias de los servidores p\u00fablicos y contratistas durante la pandemia y el trabajo remoto:\n\n\u00b7 Percepciones de bienestar de los servidores p\u00fablicos y contratistas.\n\u00b7 Nivel de productividad percibido.\n\u00b7 Preferencias acerca del trabajo remoto en el futuro.\n\u00b7 Obst\u00e1culos a lo que se enfrentan los encuestados a la hora de trabajar eficazmente durante el trabajo remoto, \n\u00b7 Buenas pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n del trabajo, \n\u00b7 Impacto de la pandemia en las actitudes y percepciones clave de los encuestados en Colombia.\n\n\nLa informaci\u00f3n recolectada toma como periodo de referencia el inicio de la declaratoria de emergencia a ra\u00edz de la pandemia del COVD-19 en Colombia (mediados de marzo de 2020) y el momento de la recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n (del 1 de octubre al 6 de noviembre de 2020). \n\nPara la definici\u00f3n de las entidades participantes se tom\u00f3 como fuente de informaci\u00f3n de servidores(as) y contratistas disponible en el Sistema de Informaci\u00f3n y Gesti\u00f3n del Empleo P\u00fablico (SIGEP) y\/o el Sistema Electr\u00f3nico de Contrataci\u00f3n P\u00fablica (SECOP) a partir de la informaci\u00f3n registrada conforme al Formato \u00danico de Hoja de Vida, instrumento para la estandarizaci\u00f3n de los datos de quienes prestan sus servicios al Estado. \n\nDurante esta fase se determin\u00f3 excluir a las entidades que contaran con menos de 10 servidores(as) reportados en SIGEP o SECOP con el objetivo de asegurar la anonimicidad de las fuentes. En este sentido, se excluyeron entidades que no contaban con informaci\u00f3n registrada bien sea en SIGEP para servidores(as) p\u00fablicos o SECOP para contratistas. Dada la fuente de informaci\u00f3n para el marco muestral En el orden nacional se delimit\u00f3 el alcance de la encuesta para entidades de la rama ejecutiva del orden nacional, Gobernaciones (exceptuando la gobernaci\u00f3n de Choc\u00f3 por falta de informaci\u00f3n reportada) y las alcald\u00edas de ciudades capital de departamento."},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica","abbreviation":"DANE","affiliation":"Gobierno de Colombia"},{"name":"Banco Mundial","abbreviation":"BM","affiliation":"Instituci\u00f3n Financiera Internacional"}],"sampling_procedure":"MARCO MUESTRAL\n\nLa informaci\u00f3n del marco muestral se obtuvo a partir de la informaci\u00f3n con corte a 30 de julio disponible en el Sistema de Informaci\u00f3n y Gesti\u00f3n del Empleo P\u00fablico y\/o el Sistema Electr\u00f3nico de Contrataci\u00f3n P\u00fablica - SECOP a partir de la informaci\u00f3n registrada por servidores (as) y contratistas conforme al Formato \u00fanico de hoja de vida, instrumento para la estandarizaci\u00f3n de los datos de quienes prestan sus servicios al Estado. Se excluyeron entidades que reportaron menos de 10 servidores(as) en SIGEP o SECOP.\n\n\nDISE\u00d1O MUESTRAL\n\nEl dise\u00f1o muestral propuesto para esta encuesta es doblemente estratificado y el m\u00e9todo de selecci\u00f3n en cada estrato es Muestreo Aleatorio Simple (MAS), usando el m\u00e9todo de coordinado negativo. \nPrimero se estratifica por entidades; en el caso de los servidores p\u00fablicos, para cada entidad el segundo criterio de estratificaci\u00f3n est\u00e1 dado por la jerarqu\u00eda de cargo del servidor(a), con los siguientes niveles: \n\n\u2022 Nivel 1: directivo, asesor.\n\u2022 Nivel 2: profesional y t\u00e9cnico. \n\u2022 Nivel 3: asistencial. \n\nLa estratificaci\u00f3n busca garantizar que los resultados tomen en cuenta el punto de vista de cada nivel jer\u00e1rquico. El n\u00famero total de estratos depende del n\u00famero de entidades y el n\u00famero de niveles jer\u00e1rquicos dentro de cada entidad. \n\nEl mismo procedimiento se utiliz\u00f3 en el caso de los contratistas, sin embargo, dado que para esta poblaci\u00f3n no es posible utilizar como criterio de clasificaci\u00f3n el nivel jer\u00e1rquico, se utiliz\u00f3 como criterio el tipo de contrato de prestaci\u00f3n de servicios de la siguiente manera: \n\n\u2022 Nivel 1: Servicios profesionales. \n\u2022 Nivel 2: Servicios de apoyo a la gesti\u00f3n. \n\n\nDEFINICI\u00d3N DEL TAMA\u00d1O DE LA MUESTRA\n\nEl dise\u00f1o muestral se realiz\u00f3 para dar estimaciones con niveles de confianza y precisi\u00f3n \u00fatiles. Coeficientes de variaci\u00f3n menores del 10% para totales y razones estimados a nivel de entidad, cualquier otra desagregaci\u00f3n est\u00e1 sujeta a que las estimaciones no sean tan precisas y su uso depender\u00e1 del coeficiente de variaci\u00f3n estimado que presenten.\n\nPara obtener un punto de vista m\u00e1s preciso de todos los servidores(as) y contratistas de las entidades objeto de estudio, a partir del total de cada una de estas poblaciones reportadas en las plataformas SIGEP y SECOP, se establecieron dos alternativas para determinar el n\u00famero de personas seleccionados para participar en la encuesta: censo o muestra. El censo se realiza en entidades que reportan menos de 110 personas para cada una de estas poblaciones (servidores\/as o contratistas) como medida para garantizar la confidencialidad y la reserva estad\u00edstica de las fuentes. Igualmente, si cualquier estrato de muestreo en la entidad tiene menos de 8 personas, se hace censo de este estrato. En entidades conformadas por 110 o m\u00e1s servidores(as), se toma una muestra en donde el n\u00famero de personas seleccionadas dentro de cada entidad se fija de tal forma que para un porcentaje mayor de 10% (P) su coeficiente de variaci\u00f3n (CV) sea m\u00ednimo 15%, con el supuesto de que el dise\u00f1o usado es un Muestreo Aleatorio Simple (MAS). Este tama\u00f1o de muestra se distribuye proporcionalmente entre los tres estratos de la entidad en el caso de los servidores(as) y los dos estratos en el caso de contratistas.","sampling_deviation":"Muestra seleccionada* \nServidores: 24289 \nContratistas: 22731  \nTotal: 47020 \n\nMuestra efectiva* \nServidores: 19546 \nContratistas: 15281 \nTotal: 34827","coll_mode":"Autodiligenciamiento de formulario electr\u00f3nico v\u00eda p\u00e1gina web (por selecci\u00f3n; por ejemplo en encuestas por muestreo o censos)","research_instrument":"DISE\u00d1O DE INSTRUMENTOS\n\nEl cuestionario est\u00e1 constituido 9 m\u00f3dulos tem\u00e1ticos compuestos por 34 preguntas que conforman las variables de estudio de la encuesta.\n\nEl desarrollo del sistema de informaci\u00f3n para la captura de informaci\u00f3n de la encuesta se realiz\u00f3 mediante formulario electr\u00f3nico desarrollado por el Banco Mundial en la plataforma SurveyCTO.\n\n\nM\u00d3DULO DATOS B\u00c1SICOS\n\n10 preguntas para caracterizaci\u00f3n sociodemogr\u00e1fica\n\n\nM\u00d3DULO CONDICIONES ACTUALES DE TRABAJO\n\n5 preguntas sobre realizaci\u00f3n de trabajo remoto, carga de trabajo y dificultades en el trabajo remoto.\n\n\nM\u00d3DULO TECNOLOG\u00cdA\n\n10 preguntas sobre el uso de herramientas tecnol\u00f3gicas para el trabajo remoto, verificaci\u00f3n de condiciones de salud y seguridad en el trabajo remoto, medidas de ciberseguridad y capacitaci\u00f3n para el uso de herramientas tecnol\u00f3gicas para el trabajo remoto\n\n\nM\u00d3DULO COMUNICACI\u00d3N E INTERACCI\u00d3N\n\n1 pregunta sobre relaciones interpersonales con los colegas y superiores en el trabajo remoto.\n\n\nM\u00d3DULO BIENESTAR Y APOYO\n\n1 pregunta sobre la percepci\u00f3n de servidores y contratistas sobre cambios en el estado de \u00e1nimo, salud f\u00edsica y mental durante el trabajo remoto.\n\n\nM\u00d3DULO FUTURO Y TRABAJO EN CASA EN EL FUTURO\n\n2 preguntas sobre disposici\u00f3n para el trabajo remoto a futuro.\n\n\nM\u00d3DULO ADAPTABILIDAD\n\n2 preguntas dirigidas a quienes tienen responsabilidades de jefatura o supervisi\u00f3n de personal sobre la adaptaci\u00f3n de sus equipos de trabajo al trabajo remoto.\n\n\nMODULO CONFIANZA INSTITUCIONAL\n\n2 preguntas sobre la percepci\u00f3n de servidores y contratistas en relaci\u00f3n con la entidad en la que trabajan y las labores que realizan. \n\nEn este m\u00f3dulo se utilizaron preguntas provenientes de la Encuesta sobre Ambiente y Desempe\u00f1o Institucional 2019. \n\nA manera de ejercicio estad\u00edstico en este m\u00f3dulo se utilizaron dos conjuntos de opciones de respuestas, por un lado, la escala de 4 puntos utilizada en la EDI y por otro la escala de 5 puntos utilizada en el proyecto de encuestas globales a funcionarios p\u00fablicos empleada por el Banco Mundial. Los conjuntos de respuestas se asignaron aleatoriamente y de manera proporcional entre los encuestados.\n\n\nM\u00d3DULO CONSIDERACI\u00d3N FINAL\n\n1 pregunta sobre preferencias de servidores y contratistas relacionadas con el apoyo que les gustar\u00eda recibir por parte de los directivos para hacer m\u00e1s efectivo su trabajo.","coll_situation":"DISE\u00d1O DE LA RECOLECCI\u00d3N\/ ACOPIO \n\nM\u00c9TODOS Y ESTRATEGIAS DE RECOLECCI\u00d3N O ACOPIO DE DATOS  \n\nM\u00c9TODOS Y MECANISMOS PARA LA RECOLECCI\u00d3N  \n\nEl operativo de recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n se realiza por el m\u00e9todo de auto-diligenciamiento para responder la encuesta, mediante la utilizaci\u00f3n de la plataforma SurveyCTO. Los encuestados deben ingresar al aplicativo electr\u00f3nico utilizando enlace personalizado que se encuentra en la notificaci\u00f3n que se le entrega individualmente, diligenciar la encuesta utilizando como medio, cualquier dispositivo electr\u00f3nico con conexi\u00f3n a Internet mediante el cual puedan acceder a la plataforma SurveyCTO. \n\nCada uno de las y los servidores y contratistas seleccionados recibe una comunicaci\u00f3n personalizada en donde se indican las instrucciones para acceder a la encuesta, se le asigna vinculo de acceso personalizado, y se indican las fechas para el diligenciamiento de la informaci\u00f3n. Para tal efecto, desde el DANE se env\u00edan los correos electr\u00f3nicos a cada una de las personas seleccionadas en la muestra; durante el operativo de campo, se env\u00edan recordatorios a quienes falten por diligenciar la encuesta. \n\nUna vez iniciado el plazo de recolecci\u00f3n programado para cada una de las entidades, dentro del per\u00edodo de recolecci\u00f3n de la encuesta, los servidores(as) y contratistas seleccionados pueden ingresar a la plataforma SurveyCTO, acceder a la encuesta y realizar el diligenciamiento; en forma individual, libre y confidencial. Al finalizar el diligenciamiento, a cada servidor(a) se le indica la completitud de su diligenciamiento. Las informaci\u00f3n diligenciada encuestas es almacenada en la plataforma SuveyCTO para su posterior procesamiento. \n\nEn caso de duda o aclaraci\u00f3n, los encuestados pueden consultar las ayudas incluidas en el cuestionario electr\u00f3nico o comunicarse por correo electr\u00f3nico o por tel\u00e9fono con el equipo operativo (los datos son incluidos en la comunicaci\u00f3n personalizada que recibieron). \n\nCon la colaboraci\u00f3n del DAFP, durante el proceso de recolecci\u00f3n, las oficinas de talento humano de las entidades notifican las novedades de aquellos servidores(as) y contratistas que, habiendo sido seleccionados para diligenciar la encuesta, no lo puedan hacer por alguna novedad justificada. El personal operativo registra esta informaci\u00f3n y finalmente, reporta las novedades para el seguimiento a la cobertura. \n\n\nTRANSMISI\u00d3N DE DATOS A DANE CENTRAL  \n\nEn el m\u00e9todo de recolecci\u00f3n por formulario electr\u00f3nico, la informaci\u00f3n se transmite en l\u00ednea, hacia una base de datos a cargo del Banco Mundial bajo la plataforma SurveyCTO, lo cual permite que a medida que el usuario diligencie el formulario, los  datos sean almacenados y consultados en tiempo real. \n\nSurveyCTO es una herramienta basada en la plataforma de c\u00f3digo abierto Open Data Kit (ODJ) que permite el dise\u00f1o de cuestionarios, recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n en l\u00ednea, monitoreo durante la recolecci\u00f3n, as\u00ed como la consolidaci\u00f3n y almacenamiento de datos. \n\nUna vez terminado el operativo de campo, el Banco Mundial hace env\u00edo de la base de datos consolidada y anonimizada. De esta manera, se asegura la total garant\u00eda de la reserva estad\u00edstica para los encuestados. \n\n\nESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL OPERATIVO Y CONFORMACI\u00d3N DEL EQUIPO \n\nESQUEMA OPERATIVO  \n\nPara el operativo de la encuesta se estableci\u00f3 un esquema operativo conformado exclusivamente por personal del DANE central, encargados principalmente del env\u00edo de comunicaciones, el seguimiento de la cobertura y la soluci\u00f3n de inquietudes enviadas por servidores(as) y contratistas. \n\nCoordinaci\u00f3n log\u00edstica: personal de planta responsable del operativo. Tiene la funci\u00f3n de garantizar que se cuenten con todas las condiciones log\u00edsticas para la realizaci\u00f3n del operativo de campo. \n\nAsistencia t\u00e9cnica: tiene la responsabilidad de coordinar el trabajo de campo en cada una de sus fases, preparar el env\u00edo de notificaciones, la organizaci\u00f3n de todo el equipo operativo para que den respuesta a las comunicaciones recibidas, recibir las novedades de la muestra y realizar el seguimiento a la cobertura real de la encuesta. \n\nPara el esquema operativo se cuenta con una etapa preparatoria a la recolecci\u00f3n que consta de cuatro fases, a saber: \n\n1) Actividades de coordinaci\u00f3n. \n\nEn conjunto con el DAFP a trav\u00e9s de la red de contactos de jefes de talento humano se enviaron comunicaciones y material de sensibilizaci\u00f3n previo al inicio del operativo de campo, informando sobre la encuesta e invit\u00e1ndolos a colaborar durante la fase de recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n. \n\n2) Notificaci\u00f3n de los servidores(as) seleccionados \n\nA partir de la muestra seleccionada, el Banco Mundial asign\u00f3 un enlace \u00fanico e individual para cada una de las personas seleccionadas para participar en la encuesta. Para la asignaci\u00f3n de los v\u00ednculos personalizados, se cre\u00f3 un c\u00f3digo n\u00famero al cual, el Banco Mundial asocia cada v\u00ednculo y posteriormente el DANE integra en la muestra completa. De esta manera, la informaci\u00f3n personal de los participantes de la encuesta se mantiene en reserva de confidencialidad bajo custodia del DANE. \n\nPara el env\u00edo de los correos electr\u00f3nicos, el DANE crea una cuenta de correo institucional de la encuesta, desde la cual se hace el env\u00edo de las notificaciones a cada una de las personas seleccionadas en la muestra al correo registrado en SIGEP o SECOP. \n\nSe program\u00f3 un env\u00edo de notificaciones semanal durante las primeras semanas del operativo, restando en cada env\u00edo a quienes ya hayan diligenciado la encuesta. En las \u00faltimas dos semanas del operativo se aumentan el n\u00famero de recordatorios a los servidores y contratistas pendientes por diligencia la encuesta. El env\u00edo de comunicaciones est\u00e1 a cargo de la oficina de sistemas del DANE. \n\n3) Registro de las novedades de personal \n\nComo parte del seguimiento operativo, se generan listados por entidad con los servidores(as) y contratistas pendientes de diligenciamiento, los cuales son enviados a trav\u00e9s de la red de contactos del DAFP para que las oficinas de talento humano informen sobre las novedades que justifiquen el no diligenciamiento de la encuesta. Esta informaci\u00f3n posteriormente se incluye en el control de cobertura para actualizar la informaci\u00f3n del env\u00edo de notificaciones. \n\n\nESQUEMA DE ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL  \n\nENTRENAMIENTO \n\nLa encuesta se realiza exclusivamente con personal de DANE central. El proceso de entrenamiento se realiza al personal a cargo del seguimiento operativo de la encuesta. Dadas las condiciones de la pandemia, el entrenamiento se realiza mediante plataformas de trabajo colaborativo y videoconferencias. \n\nEl entrenamiento se enfoca en el conocimiento de los objteivos y contenidos de la encuesta; el uso de las herramientas de control y seguimiento de cobertura, y la respuesta de comunicaciones recibidas a trav\u00e9s del correo institucional de la encuesta. \n\n\nCONVOCATORIA Y SELECCI\u00d3N DEL PERSONAL  \n\nSELECCI\u00d3N DE PERSONAL \n\nEl personal que colabora en la encuesta fue seleccionado entre los equipos de trabajo de los grupos internos de trabajo del DANE por designaci\u00f3n de los responsables de cada grupo. Para esta encuesta no se requieren recursos de inversi\u00f3n por parte del gobierno colombiano.\n\n \nPROCESO DE SENSIBILIZACI\u00d3N Y ACUERDOS DE INTERCAMBIO  \n\nEsta actividad se desarrolla en varias etapas coordinadas a trav\u00e9s de las oficinas de difusi\u00f3n y comunicaciones de DANE y DAFP. \n\n\u2022 Sensibilizaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n: el lanzamiento de la encuesta se realiz\u00f3 en el marco del Sexto Encuentro del Equipo Transversal de Jefes de Talento Humano, evento organizado por el DAFP el 17 de septiembre de 2020, a trav\u00e9s de sus cuentas de Youtube y Facebook Live y que cont\u00f3 la participaci\u00f3n de los directores del DAFP y del DANE. La presentaci\u00f3n de la encuesta estuvo a cargo del equipo del Banco Mundial, la University College London y del DANE. \n\n\u2022 Previo al inicio de la encuesta, el DAFP env\u00eda un mensaje de expectativa a todos los servidores p\u00fablicos y contratistas sobre la investigaci\u00f3n. \n\n\u2022 Durante las cinco semanas de recolecci\u00f3n se env\u00edan mensajes para motivar la participaci\u00f3n a trav\u00e9s del correo electr\u00f3nico y las redes sociales del DAFP y del DANE, incluyendo mensajes en video por parte de los directores de departamento invitando a diligenciar la encuesta. \n\n\u2022 Elaboraci\u00f3n de materiales digitales de difusi\u00f3n que se env\u00edan a las oficinas de talento humano de las entidades participantes para difusi\u00f3n interna entre los encuestados. \n\n\nELABORACI\u00d3N DE MANUALES  \n\nDentro de los instrumentos dise\u00f1ados para el desarrollo de la encuesta se encuentran los siguientes: \n\na. Manual de respuesta preguntas frecuentes: contiene una descripci\u00f3n general de respuesta a las preguntas que con m\u00e1s frecuencia realizan los encuestados y enlaces de talento humano con respecto a la encuesta, el diligenciamiento del cuestionario, el uso de la plataforma y el control de cobertura, entre otros temas.","act_min":"A nivel operativo se aplican diferentes mecanismos para el control de la informaci\u00f3n recibida desde terreno con el \u00e1nimo de garantizar, mantener y dar consistencia a la informaci\u00f3n de cada una de las entidades de la investigaci\u00f3n. A continuaci\u00f3n se mencionan los controles e indicadores que se aplican desde los equipos t\u00e9cnicos de la encuesta:\n\n\nVIDEOCONFERENCIAS  \n\nDurante el operativo de campo se realizaron semanalmente videoconferencias entre los equipos del Banco Mundial, el DAFP y el DANE, con el prop\u00f3sito monitorear el avance de la cobertura, aclarar dudas presentadas en el entrenamiento y estandarizar respuestas a inquietudes presentadas durante el proceso de recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n. \nNormas de validaci\u00f3n y consistencia\n\nLos equipos t\u00e9cnicos del DANE en colaboraci\u00f3n con el DAFP, el BM y UCL verificaron que el desarrollo final de los formularios de captura cumpliera con el dise\u00f1o determinado a partir de las  normas de validaci\u00f3n y consistencia establecidas para esta encuesta. Este proceso se llev\u00f3 a cabo realizando pruebas por parte de los equipos involucrados en el desarrollo. Por una parte se realizaron pruebas de escritorio al cuestionario y tambi\u00e9n pruebas cognitivas para conocer las reacciones de los participantes frente al contenido del instrumento de recolecci\u00f3n. \n\nEstas pruebas se realizaron antes del inicio de operativo en campo para hallar posibles errores, adem\u00e1s de unificar conceptos con respecto al cuestionario.\n\n\nSUPERVISI\u00d3N Y CONTROL \n\nEl proceso de supervisi\u00f3n y control estuvo a cargo del Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica con el apoyo de la Direcci\u00f3n del Empleo P\u00fablico del Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica y del Grupo del Bureaucracy Lab del Banco Mundial. El DANE con el apoyo del DAFP realiz\u00f3 el monitoreo del avance de cobertura a partir de las consultas generadas por el Banco Mundial con las respuestas recibidas en la plataforma SurveyCTO y  y el registro de novedades reportadas por las oficinas de gesti\u00f3n de talento humano de las entidades participantes.\n\nAl analizarlos reportes de avance los responsables de la supervisi\u00f3n y el monitoreo, compartieron la informaci\u00f3n con las oficinas de gesti\u00f3n de talento humano de las entidades participantes, para invitar a quienes no hubieran ingresado a diligenciar la encuesta y de esta manera incrementar el n\u00famero de encuestas completas y la cobertura por entidad.\n\nDurante el operativo de recolecci\u00f3n, con la informaci\u00f3n reportada por el Banco Mundial se realizaron revisiones sobre la completitud de los cuestionarios y tendencias en las respuestas a las preguntas del cuestionario.\n\n\nACOMPA\u00d1AMIENTO EN CAMPO \n\nDebido a las restricciones de movilidad en el marco de la pandemia del COvid-19, el acompa\u00f1amiento en campo se realiz\u00f3 de manera virtual. Por parte del DANE se dispuso un correo electr\u00f3nico para canalizar las respuestas de servidores y contratistas frente a la recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n de la encuesta. Para resolver algunas solicitudes puntuales se programaron reuniones virtuales a trav\u00e9s de plataforma de colaboraci\u00f3n virtual.","weight":"ESTIMADORES Y FACTOR DE EXPANSI\u00d3N:\n\nLos principales par\u00e1metros a estimar (indicadores simples y sint\u00e9ticos) son distribuciones de frecuencias absolutas, relativas y promedios. Todos estos par\u00e1metros tienen forma de totales y de razones entre totales, particularmente las frecuencias absolutas son totales, y las frecuencias relativas y promedios son razones entre totales. El estimador utilizado para estimar totales es el de Horvitz-Thompson del cual hace parte el factor de expansi\u00f3n.\n\nEl factor de expansi\u00f3n es un valor num\u00e9rico asociado a cada elemento de la muestra. Su objetivo es hacer que la informaci\u00f3n del elemento seleccionado represente en el estimador del total de Horvitz-Thompson, parte del conjunto de elementos que no fueron seleccionados en la muestra. La construcci\u00f3n del factor de expansi\u00f3n es el resultado del dise\u00f1o de muestreo elegido y se define por el inverso de la probabilidad de inclusi\u00f3n del elemento seleccionado en la muestra. \n\nExisten dos tipos de particiones de la poblaci\u00f3n que se toman en cuenta en el c\u00e1lculo de los estimadores. Una partici\u00f3n crea grupos llamados estratos, y la otra crea grupos llamados dominios. La diferencia conceptual entre ambas particiones de la poblaci\u00f3n radica en la funci\u00f3n que desempe\u00f1an. La partici\u00f3n en estratos asigna un dise\u00f1o muestral independiente a cada estrato induciendo muestras y probabilidades de inclusi\u00f3n particulares por estrato  y respectivamente. Por otro lado, la partici\u00f3n en dominios posibilita generar resultados por cualquier desagregaci\u00f3n de inter\u00e9s tem\u00e1tico.\n\n\nCORRECCI\u00d3N POR NO RESPUESTA:\n\nExisten dos tipos de no respuesta de los elementos de la muestra. El primero es la no respuesta total y se da cuando ninguna de las variables posee informaci\u00f3n. El segundo es la no respuesta parcial y se da cuando por lo menos una de las variables tiene informaci\u00f3n.\n\nCon respecto a la no respuesta total, se evidencia que no hay factores particulares dentro de los estratos de muestreo que la ocasionen, as\u00ed que se asume que la no respuesta es aleatoria dentro del estrato. Por esta situaci\u00f3n y para evitar sesgos, la correcci\u00f3n se hace a trav\u00e9s de un factor de ajuste que multiplica al factor de expansi\u00f3n. El factor se construye por estrato y toma en cuenta lo siguiente: \n\n\u00b7 Elementos fuera del universo: son todos aquellos elementos seleccionados en la muestra que no pertenecen al universo de estudio; entre \u00e9stos se encuentran servidores(as) y\/o contratistas que ya no pertenecen a la entidad por causa de defunci\u00f3n, jubilaci\u00f3n o retiro. \n\n\u00b7 Elementos sin informaci\u00f3n: corresponde a los elementos que pertenecen al universo de estudio, pero no se obtiene informaci\u00f3n de ellos. Dentro de este grupo se encuentran servidores(as) \/o contratistas que no se pudieron localizar durante el operativo de campo y los que rechazaron realizar la encuesta.\n\nLa investigaci\u00f3n se realiz\u00f3 en el marco de la declaratoria de emergencia motivada por el COVID-19, raz\u00f3n por la cual gran parte de la poblaci\u00f3n objeto de estudio se encontraba realizando trabajo en casa o desde un lugar diferente a su lugar de trabajo tradicional, igualmente, bajo medidas que restring\u00edan la movilidad o las reuniones en espacios p\u00fablicos. Debido a estas limitaciones, la recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n se realiz\u00f3 exclusivamente de manera virtual, mediante el env\u00edo de comunicaciones a los correos registrados por servidores y contratistas en las plataformas SIGEP y SECOP. Igualmente, se cont\u00f3 con el apoyo del equipo de la Direcci\u00f3n de Empleo P\u00fablico del DAFP y la red de jefes de gesti\u00f3n del talento humano en las entidades participantes.","cleaning_operations":"TRANSMISI\u00d3N DE DATOS\n\nEn el m\u00e9todo de recolecci\u00f3n por formulario electr\u00f3nico, la informaci\u00f3n se transmite en l\u00ednea, hacia una base de datos a cargo del Banco Mundial bajo la plataforma SurveyCTO, lo cual permite que a medida que el usuario diligencie el formulario, los datos sean almacenados y consultados en tiempo real.\n\nSurveyCTO es una herramienta basada en la plataforma de codigo abierto Open Data Kit (ODJ) que permite el dise\u00f1o de cuestionarios, recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n en l\u00ednea, monitoreo durante la recolecci\u00f3n,as\u00ed como la consolidaci\u00f3n y almacenamiento de datos .\n \n\nCONSOLIDACI\u00d3N DE ARCHIVOS\n\nCon el prop\u00f3sito de garantizar la reserva estad\u00edstica y la anonimicidad de los encuestados, el  Banco Mundial es la responsable de la administraci\u00f3n de la base de datos, quien tiene control y responsabilidad total sobre la informaci\u00f3n almacenada en la base de datos, la cual no incluye datos de identificaci\u00f3n de los encuestados.\n\nLa estructura de la base de datos esta divida en: tabla de muestra, tablas de control y as\u00ed como las que contienen la informaci\u00f3n recolectada referente a los diferentes cap\u00edtulos de la encuesta.\n\nLas tablas de la base de datos tienen relaci\u00f3n entre si, de acuerdo a las reglas de normalizaci\u00f3n, adem\u00e1s de criterios como: llave primaria, llave for\u00e1nea e \u00edndices,  que permiten una mejor interrelaci\u00f3n, desempe\u00f1o y funcionalidad en la base de datos.\n\nUna vez los archivos son transformados, se inicia el proceso de cargue a la base de datos, la informaci\u00f3n contenida en los archivos es le\u00edda, validada, organizada y finalmente cargada.\n\nEl principal criterio de clasificaci\u00f3n al momento de la generaci\u00f3n de reportes que muestran la informaci\u00f3n almacenada, es la codificaci\u00f3n SIGEP de cada una de las entidades participantes; estos reportes son generados tanto para las entidades del orden nacional como departamental, municipal seleccionadas en la muestra.\n\n\nNORMAS DE VALIDACI\u00d3N Y CONSISTENCIA\n\nEn conjunto con el equipo tem\u00e1tico, estad\u00edstico y de sistemas se verifica que el desarrollo final del formulario de captura electr\u00f3nico,  cumpla con el dise\u00f1o determinado de normas de validaci\u00f3n y consistencia establecidas para esta encuesta; este proceso se lleva a cabo realizando pruebas por parte de los equipos involucrados en el desarrollo. Cabe aclarar que estas pruebas se realizan antes del inicio de operativo en campo con el fin de hallar posibles errores, adem\u00e1s de unificar conceptos con respecto a los formularios.\n\n\nVERIFICACI\u00d3N DE LA CONSISTENCIA INTERNA DE LOS DATOS Y AJUSTES \n\nEl principal tipo de inconsistencia interna que puede ocurrir son los registros duplicados en la base de datos.  Para diligenciar la encuesta, a los participantes se les envi\u00f3 un enlace individual por correo electr\u00f3nico que conten\u00eda una identificaci\u00f3n \u00fanica, pero cada enlace se pudo abrir y completar m\u00e1s de una vez, lo que llev\u00f3 a las siguientes situaciones: (1) participantes que completaron la encuesta m\u00e1s de una vez, generando duplicados por enlace; (2) participantes que compartieron su v\u00ednculo con otras personas, generando duplicados de dos o m\u00e1s personas diferentes; (3) entidades que utilizaron un solo enlace para todos los participantes, en lugar del enlace individual enviado a cada participante, generando varios duplicados por entidad; o (4) identificadores faltantes, para las personas que completaron la encuesta pero no ten\u00edan una identificaci\u00f3n adjunta (debido a problemas del enlace).  \n\nCon el prop\u00f3sito de depurar la base de datos y eliminar los duplicados, se recurri\u00f3 al uso de los correos electr\u00f3nicos proporcionados por los encuestados que manifestaron su intenci\u00f3n de recibir los resultados de la encuesta y, cuando eso no fue posible, se realiz\u00f3 la comparaci\u00f3n de las variables demogr\u00e1ficas para encontrar observaciones repetidas.  \n\nA continauci\u00f3n se describen los pasos realizados para la depuraci\u00f3n de la base:  \n1. Se descartar\u00f3 cualquier observaci\u00f3n a la que le faltaran todos los valores. Esto no dej\u00f3 caer ninguna observaci\u00f3n;  \n\n2. Se depuraron manualmente los correos electr\u00f3nicos proporcionados en la encuesta. Por ejemplo, algunas personas hab\u00edan respondido con la direcci\u00f3n f\u00edsica de su casa, o hab\u00edan indicado una direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico incorrecta o hab\u00edan escrito comentarios. Despu\u00e9s de limpiar los correos electr\u00f3nicos (se limpiaron un total de 333 correos electr\u00f3nicos) fue posible identificar qu\u00e9 correos electr\u00f3nicos estaban duplicados;  \n\n3. Despu\u00e9s de haber identificado los correos electr\u00f3nicos duplicados, se conserv\u00f3 el primer env\u00edo por correo electr\u00f3nico, utilizando la variable de fecha de env\u00edo de la encuesta. En este paso se eliminaron 4,857 observaciones; \n\n4. Para finalizar el proceso de limpieza, se utilizaron las variables demogr\u00e1ficas para identificar los duplicados que quedaban en la muestra. Se identificaron observaciones duplicadas que eran una coincidencia total (100%) en las variables demogr\u00e1ficas (idn_1 - idn_10), o una coincidencia del 90% (coincidencia en las variables idn_1 - idn_9). Este paso adicional fue necesario,  debido a que no todos los enceustados aceptaron compartir sus correos electr\u00f3nicos y a pesar de no coincidir exactamente, a veces los correos electr\u00f3nicos pertenec\u00edan a la misma persona (por ejemplo, faltaba una letra en la direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico proporcionada en uno de los env\u00edos).  En este paso se eliminaron a 2,023 observaciones.  \n\nFinalmente se conservaron 34,827 observaciones."},"analysis_info":{"response_rate":"% de cobertura\nServidores: 80,5\nContratistas: 67,2  \nTotal: 74,1%\n\nLas principales razones que explican la perdida de muestra se describen a continuaci\u00f3n:\n\nCorrecci\u00f3n por no respuesta\n\nExisten dos tipos de no respuesta de los elementos de la muestra. El primero es la no respuesta total y se da cuando ninguna de las variables posee informaci\u00f3n. El segundo es la no respuesta parcial y se da cuando por lo menos una de las variables tiene informaci\u00f3n.\n\nCon respecto a la no respuesta total, se evidencia que no hay factores particulares dentro de los estratos de muestreo que la ocasionen, as\u00ed que se asume que la no respuesta es aleatoria dentro del estrato. Por esta situaci\u00f3n y para evitar sesgos, la correcci\u00f3n se hace a trav\u00e9s de un factor de ajuste que multiplica al factor de expansi\u00f3n. El factor se construye por estrato y toma en cuenta lo siguiente: \n\n\u00b7 Elementos fuera del universo: son todos aquellos elementos seleccionados en la muestra que no pertenecen al universo de estudio; entre \u00e9stos se encuentran servidores(as) y\/o contratistas que ya no pertenecen a la entidad por causa de defunci\u00f3n, jubilaci\u00f3n o retiro. \n\n\u00b7 Elementos sin informaci\u00f3n: corresponde a los elementos que pertenecen al universo de estudio, pero no se obtiene informaci\u00f3n de ellos. Dentro de este grupo se encuentran servidores(as) \/o contratistas que no se pudieron localizar durante el operativo de campo y los que rechazaron realizar la encuesta.\n\nLa investigaci\u00f3n se realiz\u00f3 en el marco de la declaratoria de emergencia motivada por el COVID-19, raz\u00f3n por la cual gran parte de la poblaci\u00f3n objeto de estudio se encontraba realizando trabajo en casa o desde un lugar diferente a su lugar de trabajo tradicional, igualmente, bajo medidas que restring\u00edan la movilidad o las reuniones en espacios p\u00fablicos. Debido a estas limitaciones, la recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n se realiz\u00f3 exclusivamente de manera virtual, mediante el env\u00edo de comunicaciones a los correos registrados por servidores y contratistas en las plataformas SIGEP y SECOP. Igualmente, se cont\u00f3 con el apoyo del equipo de la Direcci\u00f3n de Empleo P\u00fablico del DAFP y la red de jefes de gesti\u00f3n del talento humano en las entidades participantes.","sampling_error_estimates":"INTERPRETACI\u00d3N DE LA PRECISI\u00d3N \n \nUno de los principales criterios para determinar la calidad de la estimaci\u00f3n de un par\u00e1metro es la variabilidad que tienen los posibles resultados de dicha estimaci\u00f3n. Esta variabilidad se conoce como varianza del estimador, la cual depende de muchos factores, como el dise\u00f1o muestral, el tama\u00f1o de la muestra, el par\u00e1metro que se desea estimar, los niveles de desagregaci\u00f3n, entre otros.\n\nLa varianza se calcula b\u00e1sicamente como la suma del cuadrado de las distancias entre los diferentes valores de una variable y su valor promedio, en este caso, los diferentes valores corresponden a las posibles estimaciones, las cuales, a su vez, provienen de las posibles muestras. Posteriormente, se toma el cuadrado de las distancia para evitar que \u00e9stas se anulen entre s\u00ed y se disfrace la verdadera dispersi\u00f3n de los datos; por esta raz\u00f3n, la varianza proporciona la variabilidad en unidades al cuadrado, es decir, personas al cuadrado, ganado al cuadrado o hect\u00e1reas cuadradas, lo que no permite una comprensi\u00f3n f\u00e1cil de esta magnitud.\n\nLa ra\u00edz cuadrada de esta varianza es la que se denomina desviaci\u00f3n est\u00e1ndar de la distribuci\u00f3n o error est\u00e1ndar. Esta medida de dispersi\u00f3n tiene la ventaja que la unidad de medida de dispersi\u00f3n corresponde a la unidad de la variable de inter\u00e9s, se establece en t\u00e9rminos de personas, hect\u00e1reas o pesos, aunque queda la dificultad de saber si una desviaci\u00f3n es grande o peque\u00f1a; as\u00ed, por ejemplo, una variabilidad de un mill\u00f3n de pesos puede ser muy grande si se habla del promedio de ingresos de los empleados, pero es absolutamente peque\u00f1o si se determina sobre el total del volumen de ventas en la industria del pa\u00eds.\n\nEl coeficiente de variaci\u00f3n estimado, m\u00e1s conocido como error de muestreo, corresponde al valor que indica el grado de precisi\u00f3n con el cual se est\u00e1 reportando un resultado de las estimaciones de los par\u00e1metros definidos con anterioridad. Es decir, se trata de la magnitud de la incertidumbre de una estimaci\u00f3n. Se define como la variaci\u00f3n porcentual del error est\u00e1ndar a la estimaci\u00f3n central, es decir, se trata del cociente entre el error est\u00e1ndar del estimador y el estimador multiplicado por 100.\n\nAunque la varianza, el error est\u00e1ndar y el coeficiente de variaci\u00f3n miden la magnitud de la variabilidad de la distribuci\u00f3n muestral del estimador, es decir, lo que com\u00fanmente se denomina error de muestreo, el coeficiente de variaci\u00f3n tiene la ventaja de proporcionar esta medida en t\u00e9rminos porcentuales, por ello se constituye en una medida com\u00fan para estimaciones.\n\nSe suele considerar que el resultado de una estimaci\u00f3n es bueno si su coeficiente de variaci\u00f3n es menor de 5%; aceptablemente pr\u00e1ctico, entre 5% y 10%; de baja precisi\u00f3n si est\u00e1 en el rango mayor de 10% y menor de 15%; y no \u00fatil si es mayor a 15%.\n\nPara entender mejor el significado y los diferentes valores que toman los coeficientes de variaci\u00f3n en los cuadros presentados, se debe tener en cuenta que el dise\u00f1o de la muestra se realiz\u00f3 para obtener estimaciones con alta precisi\u00f3n a nivel nacional por entidad. Las estimaciones para otros niveles de desagregaci\u00f3n (como sector, tipo de vinculaci\u00f3n, etc) est\u00e1n sujetas a que su precisi\u00f3n no necesariamente sea buena y por tanto el dato no sea confiable.\n\nEs por esta raz\u00f3n que en algunos cuadros aparece, por ejemplo, el total de una variable a nivel nacional y por alguna categor\u00eda de an\u00e1lisis con coeficientes de variaci\u00f3n peque\u00f1os, mientras que para otras categor\u00edas de la misma variable los cve son muy altos, en ocasiones del 30 % e incluso mayores del 100 %. En estos casos, se publica la cifra aunque no sea confiable, b\u00e1sicamente para que en los cuadros de salida la informaci\u00f3n de los totales se observe consistente y porque en muchos casos, el usuario por operaciones aritm\u00e9ticas simples puede deducir el valor correspondiente a esa estimaci\u00f3n. Sin embargo, es muy importante que los usuarios de la informaci\u00f3n sean conscientes del bajo nivel de precisi\u00f3n que pueden tener estas estimaciones.\n\nEsta situaci\u00f3n puede darse por varias causas. Por ejemplo, cuando el fen\u00f3meno estudiado ocurre con gran frecuencia en algunas de las categor\u00edas de la variable de clasificaci\u00f3n, por lo cual la estimaci\u00f3n para dichas categor\u00edas es de alta calidad; pero puede ocurrir que para otras categor\u00edas en las que el fen\u00f3meno no es frecuente, la estimaci\u00f3n no es buena, pues el tama\u00f1o de muestra no es suficiente. Tambi\u00e9n puede obedecer al hecho de que en algunas de estas categor\u00edas el fen\u00f3meno es muy variable mientras en otras es m\u00e1s uniforme, lo que genera menor varianza en las estimaciones.\n\nTodos los resultados que se producen se presentan en cuadros de salida,  donde cada estimaci\u00f3n tiene su respectivo cve o  error muestral.  En general, a medida que se incrementa la  desagregaci\u00f3n de las estimaciones, seg\u00fan las variables de  clasificaci\u00f3n, el error muestral se incrementa, b\u00e1sicamente porque el  tama\u00f1o de muestra que incide sobre estos grupos es menor.\n\n\nAN\u00c1LISIS ESTAD\u00cdSTICO \n\nContiene en primera instancia el c\u00e1lculo de las frecuencias de las variables nominales medidas en la encuesta. Con los resultados de cada variable se determinan caracter\u00edsticas del total de entidades de gobierno y de cada entidad objeto de estudio. \n\nPosteriormente se realiz\u00f3 el an\u00e1lisis descriptivo de los datos, que busca observar el comportamiento de la muestra en estudio mediante las correspondientes tablas, gr\u00e1ficos, intervalos de confianza y estad\u00edsticas de tendencia y dispersi\u00f3n. En la muestra se analiza la estructura de los indicadores por dominios de estudio a partir de la distribuci\u00f3n de frecuencias y se detectan posibles inconsistencias y valores at\u00edpicos. Luego se verifica la cobertura por nivel de desagregaci\u00f3n.\nEl an\u00e1lisis estad\u00edstico principalmente estuvo a cargo del equipo del Banco Mundial y University College London con la participaci\u00f3n del DANE y el DAFP en la revisi\u00f3n y validaci\u00f3n de los resultados.\n\n\nAN\u00c1LISIS DE CONTEXTO\n\nEl an\u00e1lisis de los datos se realiz\u00f3 de manera conjunta entre el Banco Mundial, UCL, DANE y DAFP, teniendo en cuenta las consideraciones y lineamientos  que desde la funci\u00f3n p\u00fablica se han emitido para el servicio civil desde el momento de la declaratoria de emergencia a ra\u00edz de la pandemia del COVID-19 y el di\u00e1logo establecido con las organizaciones de los diferentes ordenes del gobierno colombiano.\n\n\nCOMITES DE PERSONAS EXPERTAS\n\nPara garantizar la consistencia y claridad en los resultados tambi\u00e9n se realizan comit\u00e9s (interno, externo) conformados por: el equipo de trabajo tem\u00e1tico, profesionales, directivos(as) y expertos(as) del DANE y DAFP, organismos multilaterales e instituciones acad\u00e9micas involucradas en las tem\u00e1ticas objeto de estudio. \n\nEstos comit\u00e9s permiten el desarrollo de discusiones internas, socializar los resultados y realiza sugerencias que \u00fanicamente apuntan a la mejora en la producci\u00f3n de informaci\u00f3n sobre el sector publico colombiano. \n\n\nINDICADORES PARA EL CONTROL DE CALIDAD DE LOS PROCESOS DE LA INVESTIGACI\u00d3N \n\n- Indicador de muestra efectiva aplicada: Este Indicador permite establecer la cantidad de personas que presentaron la encuesta para que sea representativa. Mide la eficacia del proceso de recolecci\u00f3n."}},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"Ley 79 de 1993 Art\u00edculo 5:\n \nLos datos suministrados al Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica DANE, en el desarrollo de los censos y encuestas, no podr\u00e1n darse a conocer al p\u00fablico ni a las entidades u organismos oficiales, ni a las autoridades p\u00fablicas, sino \u00fanicamente en res\u00famenes num\u00e9ricos, que no hagan posible deducir de ellos informaci\u00f3n alguna de car\u00e1cter individual que pudiera utilizarse para fines comerciales, de tributaci\u00f3n fiscal, de investigaci\u00f3n judicial o cualquier otro diferente del propiamente estad\u00edstico.","required":"yes","form_no":"","uri":""}],"contact":[{"name":"Banco Mundial","affiliation":"Instituci\u00f3n Financiera Internacional","email":" Data@worldbank.org","uri":"www.worldbank.org"},{"name":"Departamento Adminstrativo Nacional de Estad\u00edstica","affiliation":"Gobierno de Colombia","email":"contacto@dane.gov.co","uri":"www.dane.gov.co"},{"name":"Departamento Adminstrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica","affiliation":"Gobierno de Colombia","email":"eva@funcionpublica.gov.co","uri":"www.dafp.gov.co"},{"name":"University College London","affiliation":"Instituci\u00f3n Universitaria","email":"","uri":"www.ucl.ac.uk"}],"cit_req":"Se autoriza el uso de la informaci\u00f3n contenida en este portal, siempre y cuando se haga la siguiente cita textual: \n\n\"Fuente: BM. DAFP. DANE. UCL. Queda en cambio prohibida la copia o reproducci\u00f3n de los datos en cualquier medio electr\u00f3nico (redes, bases de datos, cd rom, diskettes) que permita la disponibilidad de esta informaci\u00f3n a m\u00faltiples usuarios sin el previo visto bueno del DANE por medio escrito.\"\n \nCalidad de la informaci\u00f3n. Los datos y la informaci\u00f3n en general que aparecen en este portal se han introducido siguiendo estrictos procedimientos de control de calidad. 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