{"doc_desc":{"title":"ELIC_2014_A_2017","idno":"COL-DANE-ELIC-2018-A-2022","producers":[{"name":"Ivan Rolando Castillo Prieto","abbreviation":"ircastillop@dane.gov.co","affiliation":"Direcci\u00f3n de Regulaci\u00f3n, Planeaci\u00f3n, Estandarizaci\u00f3n y Normalizaci\u00f3n - DIRPEN","role":"Coordinador Regulaci\u00f3n"},{"name":"Camilo Enrique Achury Rodriguez","abbreviation":"ceachuryr@dane.gov.co","affiliation":"Direcci\u00f3n de Metodolog\u00eda y Producci\u00f3n Estad\u00edstica  - DIMPE","role":"Documentador DIMPE"},{"name":"Rafael Humberto Zorro Cubides","abbreviation":"rhzorroc@dane.gov.co","affiliation":"Direcci\u00f3n de Regulaci\u00f3n, Planeaci\u00f3n, Estandarizaci\u00f3n y Normalizaci\u00f3n - DIRPEN","role":"Verificador DIRPEN"},{"name":"Marly Johanna Tellez L\u00f3pez","abbreviation":"mjtellezl@dane.gov.co","affiliation":"Direcci\u00f3n de Informaci\u00f3n, Mercadeo y Cultura Estad\u00edstica \u2013 DIMCE","role":"Verificador DICE"}],"prod_date":"2023-07-13"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"DANE-DIMPE-ELIC-2018-A-2022","title":"Estad\u00edsticas de Edificaci\u00f3n Licencias de Construcci\u00f3n - ELIC - 2018  A 2022","alt_title":"ELIC","translated_title":"Statistics of building construction licenses"},"authoring_entity":[{"name":"Direcci\u00f3n de Metodologia y Producci\u00f3n Estad\u00edstica -DIMPE","affiliation":""}],"production_statement":{"producers":[{"name":"Direcci\u00f3n de Metodolog\u00eda y Producci\u00f3n Estad\u00edstica - Estad\u00edsticas de Edificaci\u00f3n Licencias de Construcci\u00f3n","affiliation":"Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica - DANE","role":"Equipo T\u00e9cnico"}],"copyright":"Ley 1032 de 2006","funding_agencies":[{"name":"Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica","abbreviation":"DANE","role":"Ejecutor"}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"contacto@dane.gov.co","affiliation":"DANE","email":"contacto@dane.gov.co","uri":"http:\/\/www.dane.gov.co\/index.php\/contactenos"}]},"series_statement":{"series_name":"Otras encuestas","series_info":"ANTECEDENTES DE LA OPERACI\u00d3N ESTAD\u00cdSTICA\n\nLa operaci\u00f3n estad\u00edstica de Licencias de Construcci\u00f3n ELIC posee informaci\u00f3n para un per\u00edodo prolongado de tiempo. Comenz\u00f3 en 1948 con una cobertura geogr\u00e1fica de 17 municipios y con un \u00e9nfasis en cinco ciudades: Bogot\u00e1, Medell\u00edn, Cali, Barranquilla y Bucaramanga. Desde ese entonces, y como consecuencia de las necesidades de informaci\u00f3n y de los cambios en regulaci\u00f3n urban\u00edstica, la ELIC ha incorporado mejoras.     \n\nLa periodicidad de la informaci\u00f3n es mensual desde 1986, sin embargo, es posible encontrar, para algunas variables, informaci\u00f3n mensual entre el a\u00f1o 1973 y la primera mitad del a\u00f1o 1981. Desde 1948, las variables principales han sido el \u00e1rea aprobada a construir y el n\u00famero de licencias aprobadas, y desde 1998 se incluye a esta lista el n\u00famero de unidades de vivienda.  \n\nA excepci\u00f3n de las ciudades principales, la cobertura geogr\u00e1fica fue intermitente durante las primeras etapas de la operaci\u00f3n estad\u00edstica.\n\nAnte la necesidad de obtener datos cada vez m\u00e1s confiables y completos que permitieran conocer la actividad constructora en sus diferentes componentes y modalidades, a trav\u00e9s del tiempo se modific\u00f3: la cobertura geogr\u00e1fica, el contenido del formulario de recolecci\u00f3n y las salidas de la informaci\u00f3n. Es as\u00ed como es posible demarcar siete etapas principales en la investigaci\u00f3n: 1) 1948-1952; 2) 1953-1963; 3) 1965-1969; 4) 1970-1974; 5) 1973-1981(I); 6) 1981(II)-1985, y 7) 1986 - hasta la fecha.  \n\nLa informaci\u00f3n de la primera etapa 1948-1952 inclu\u00eda los metros cuadrados aprobados para el \u00e1rea de construcci\u00f3n, el \u00e1rea libre y el \u00e1rea del lote, y la clasificaci\u00f3n de las licencias seg\u00fan las plantas a construir. En la segunda etapa 1953-1963 se adicion\u00f3 el presupuesto de la construcci\u00f3n, as\u00ed como un campo para el n\u00famero de licencias y \u00e1rea aprobada para vivienda. Para estas etapas la desagregaci\u00f3n geogr\u00e1fica incluy\u00f3 cinco ciudades, mientras que la cobertura total oscil\u00f3 entre 16 y 18 municipios para la primera etapa y, entre 20 y 46 para la segunda.  \n\nPara la tercera etapa comprendida entre 1965 y 1969 se incorpor\u00f3 la desagregaci\u00f3n de destino de las licencias autorizadas y se incluy\u00f3 una clasificaci\u00f3n para el valor de la edificaci\u00f3n y su forma de financiamiento. En la cuarta etapa, per\u00edodo 1970-1974, se adicion\u00f3 una clasificaci\u00f3n para clase de construcci\u00f3n y se ampli\u00f3 la desagregaci\u00f3n de las clasificaciones de valor de la construcci\u00f3n y forma de financiamiento. La cobertura total para estos periodos oscil\u00f3 entre 28 y 56 municipios y cuenta con informaci\u00f3n desagregada para cinco ciudades hasta 1972 y siete ciudades para los a\u00f1os restantes.  \n\nEn la quinta etapa, desde 1975 hasta el primer semestre de 1981, la informaci\u00f3n disponible sufri\u00f3 cambios importantes: dej\u00f3 de publicarse el destino de las edificaciones diferentes a vivienda y se eliminaron las clasificaciones de valor de la edificaci\u00f3n y financiamiento. Para la sexta etapa, periodo que comprende entre el segundo semestre de 1981 y 1985, se dispone informaci\u00f3n del n\u00famero de licencias y \u00e1rea aprobada para el total de los destinos y para vivienda. La cobertura total en estas etapas fue de 56 municipios mientras que la informaci\u00f3n desagregada se encuentra para 7 ciudades entre los a\u00f1os de 1974 hasta 1977, 10 ciudades y \u00e1reas metropolitanas entre 1978 y 1983, y 11 ciudades y \u00e1reas metropolitanas para 1984 y 1985.  \n\nEn la s\u00e9ptima y \u00faltima etapa se dispone de informaci\u00f3n desagregada para el total de la cobertura que incluy\u00f3 77 municipios desde 1986 hasta 2008, 88 municipios desde enero de 2009 hasta diciembre de 2014 y 302 desde enero de 2015. En esta \u00faltima etapa se destaca que desde 1997 la investigaci\u00f3n toma como fuente de informaci\u00f3n los organismos encargados de otorgar las licencias de construcci\u00f3n de los municipios que se investigan, de acuerdo con lo reglamentado en el Decreto 2150 de 1995 y la 388 de 1997 que dispuso la existencia en municipios y distritos de Curadur\u00edas Urbanas para el estudio, tr\u00e1mite y expedici\u00f3n de licencias de construcci\u00f3n. \n\nA partir de abril de 2014 se implement\u00f3 un aplicativo en l\u00ednea para que cada fuente de informaci\u00f3n reporte las licencias de construcci\u00f3n aprobadas en cada periodo correspondiente. Previo a esta fecha, la recolecci\u00f3n de las licencias se hac\u00eda mediante formularios en papel que eran diligenciados por las fuentes de informaci\u00f3n. El personal en las direcciones territoriales del DANE visitaba mensualmente las fuentes y recog\u00eda los formularios diligenciados para luego iniciar el proceso de revisi\u00f3n. Hasta diciembre de 2017, la revisi\u00f3n de formularios, que se denominaba como cr\u00edtica, se realizaba en las Direcciones Territoriales y luego pasaban a DANE Central para consolidaci\u00f3n y an\u00e1lisis. Desde enero de 2018 el proceso de revisi\u00f3n de formularios se centraliz\u00f3 y se empez\u00f3 a realizar en DANE Central.     \n\n\nREFERENTES INTERNACIONALES\n\n\nLas estad\u00edsticas relacionadas con las licencias o permisos de construcci\u00f3n son empleadas frecuentemente como indicador del potencial de la actividad edificadora, por lo que est\u00e1n presentes en diversos pa\u00edses.  \n\nLa metodolog\u00eda para generar indicadores puede variar significativamente, debido a las diferencias en la regulaci\u00f3n de cada pa\u00eds respecto a los permisos de construcci\u00f3n. No obstante, se destacan algunas coincidencias: la informaci\u00f3n es recolectada generalmente en las oficinas encargadas de expedir los permisos en los territorios de un pa\u00eds, las cuales dependen, usualmente, de los gobiernos locales.  \n\nAsimismo, las principales variables son el n\u00famero de unidades de viviendas aprobadas, el n\u00famero de permisos o licencias aprobados, el \u00e1rea utilizable o a construir y el valor presupuestado de la edificaci\u00f3n.  \n\nAlgunos ejemplos espec\u00edficos de estad\u00edsticas de licencias o permisos de construcci\u00f3n se explican a continuaci\u00f3n. \n\nCanad\u00e1 (Building Permits): se realiza mediante una encuesta mensual, v\u00eda correo electr\u00f3nico (principalmente), a cerca de 2.400 municipalidades, que representan a todas las provincias y territorios, y alrededor del 95% de la poblaci\u00f3n.  \n\nLos indicadores principales divulgados son el n\u00famero de viviendas y el valor de las edificaciones aprobadas y se incluyen las edificaciones nuevas, las alteraciones y las ampliaciones4.  \n\nChile (permisos de construcci\u00f3n): se realiza mediante un cuestionario (Formulario \u00danico de Edificaci\u00f3n - FUE) dirigido a una persona id\u00f3nea al momento de solicitar el permiso y que reportan las direcciones de obra municipales DOM.     \n\nTiene una cobertura nacional, con una tasa de respuesta promedio anual de 90,00% de las 346 Direcciones de Obras Municipales DOM.  \n\nLos indicadores principales divulgados son la superficie autorizada en metros cuadrados (m2) y el n\u00famero de viviendas autorizadas5.  \n\nEspa\u00f1a (Licencias municipales de obra): se realiza mediante una encuesta mensual que diligencian los promotores de los proyectos en el momento de solicitar la licencia de obra al Ayuntamiento del municipio respectivo. La encuesta se realiza en las 17 comunidades aut\u00f3nomas y el encargado de recolectar y consolidar la informaci\u00f3n es el Ministerio de Fomento con la colaboraci\u00f3n de algunas de las comunidades. \n\nLas principales variables recolectadas son la superficie a construir y el n\u00famero de viviendas, y se publica informaci\u00f3n para licencias de obra de nueva planta, obra de rehabilitaci\u00f3n (que incluye ampliaciones y adecuaciones) y obra de demolici\u00f3n.  \n\nLa informaci\u00f3n hace referencia a la totalidad de licencias de obras concedidas a nivel nacional, para lo cual se realiza una estimaci\u00f3n de las municipalidades que no reporten en el periodo."},"holdings":[{"text":"Totalidad de las licencias de construcci\u00f3n aprobadas durante el mes de referencia por cada autoridad competente en cada uno de los 302 municipios que hacen parte de la cobertura.","location":"","callno":"","uri":""}],"study_notes":"OBJETIVO GENERAL\n\nGenerar mensualmente cifras sobre la actividad edificadora formal mediante la informaci\u00f3n de las licencias de construcci\u00f3n aprobadas en los municipios de la cobertura geogr\u00e1fica de la operaci\u00f3n estad\u00edstica.\n\n\nOBJETIVOS ESPEC\u00cdFICOS\n\n- Medir el \u00e1rea aprobada por licencia de construcci\u00f3n seg\u00fan el destino de la edificaci\u00f3n.\n\n- Determinar los metros cuadrados aprobados por licencia de construcci\u00f3n en los municipios que hacen parte de la cobertura geogr\u00e1fica.\n\n- Cuantificar el n\u00famero de licencias expedidas en cada municipio que hace parte de la cobertura geogr\u00e1fica.\n\n- Determinar para el destino vivienda, el \u00e1rea y las unidades a construir seg\u00fan casa o apartamento y por clasificaci\u00f3n Vivienda de Inter\u00e9s Social (VIS), Vivienda de Inter\u00e9s Prioritario (VIP) y Vivienda diferente de Inter\u00e9s Social (No VIS).\n\n- Cuantificar el \u00e1rea y las unidades aprobadas de vivienda por estrato socio-econ\u00f3mico.","study_info":{"keywords":[{"keyword":"Apartamento","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Casa","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Destino","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Destino administraci\u00f3n p\u00fablica","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Destino bodega","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Destino comercio","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Destino educaci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Destino hospital - asistencial","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Destino hotel","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Destino industria","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Destino oficina","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Destino religioso","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Destino social-recreacional","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Destino vivienda","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Destino otro no residencial","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Licencia de construcci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Vivienda de Inter\u00e9s Social - VIS","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Vivienda de Inter\u00e9s Prioritario \u2013 VIP","vocab":"","uri":""}],"abstract":"Las licencias de construcci\u00f3n forman parte de un conjunto de instrumentos de control administrativo p\u00fablico que tiene por objetivos controlar coordinadamente el crecimiento y el desarrollo de las ciudades, los municipios o los territorios y propender por el mantenimiento de las normas urban\u00edsticas adoptadas.  \n\nLa licencia de construcci\u00f3n es una clase de licencia urban\u00edstica y se define de acuerdo con el Decreto 1469 de 2010 como: \"la autorizaci\u00f3n previa para desarrollar edificaciones, \u00e1reas de circulaci\u00f3n y zonas comunales en uno o varios predios, de conformidad con lo previsto en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen, los Planes Especiales de Manejo y Protecci\u00f3n de Bienes de Inter\u00e9s Cultural, y dem\u00e1s normatividad que regule la materia. En las licencias de construcci\u00f3n se concretar\u00e1n de manera espec\u00edfica los usos, edificabilidad, volumetr\u00eda, accesibilidad y dem\u00e1s aspectos t\u00e9cnicos aprobados para la respectiva edificaci\u00f3n\".  \n\nDesde 1948, la operaci\u00f3n de Estad\u00edsticas de Edificaci\u00f3n Licencias de Construcci\u00f3n ELIC ha indagado sobre la informaci\u00f3n consignada en las licencias de construcci\u00f3n aprobadas para conocer sobre el sector edificador en el pa\u00eds. Debido al car\u00e1cter de autorizaci\u00f3n previa que tienen las licencias de construcci\u00f3n, la operaci\u00f3n estad\u00edstica ha buscado determinar el potencial de la actividad edificadora del pa\u00eds y su alcance ha estado limitado a la construcci\u00f3n formal. \n\nA pesar de que la operaci\u00f3n estad\u00edstica ha pasado por cambios en su dise\u00f1o y sus procedimientos, el \u00e1rea aprobada a construir ha permanecido como la variable principal de la investigaci\u00f3n y junto con el n\u00famero de licencias aprobadas son las \u00fanicas variables que han sido, sin interrupci\u00f3n, parte de la ELIC desde el comienzo. Desde 1998 se incluye, dentro de las variables principales, las unidades de vivienda aprobadas bajo licencia de construcci\u00f3n.  \n\nAlgunos hitos importantes en ELIC son 1986 cuando se estableci\u00f3 la periodicidad de la informaci\u00f3n mensual y la cobertura de 77 municipios, y 1997 cuando se promulg\u00f3 la ley 388 de 1997, conocida como la ley de desarrollo territorial y urbano y se defini\u00f3 como fuente de informaci\u00f3n las Curadur\u00edas Urbanas en los municipios que cuentan con dicha figura o las entidades encargadas de otorgar los permisos en el resto de municipios, como son las Oficinas o Secretarias de Planeaci\u00f3n Municipales.  \n\nLos resultados de la ELIC tienen una gran utilidad en diversos \u00e1mbitos y sectores del pa\u00eds. En primer lugar, son una herramienta para la elaboraci\u00f3n, seguimiento y medici\u00f3n de impacto de las pol\u00edticas p\u00fablicas enfocadas al sector edificador. Para analistas, investigadores y agremiaciones, permiten determinar la evoluci\u00f3n del sector edificador a lo largo del tiempo y, para el sector privado, son una fuente de informaci\u00f3n sobre el mercado de la construcci\u00f3n. \n\nEl presente documento relaciona los procesos y los fundamentos de la operaci\u00f3n estad\u00edstica de Licencias de Construcci\u00f3n ELIC en cada una de las fases del proceso estad\u00edstico seg\u00fan el Modelo GSBPM versi\u00f3n 5.1 adaptado en el DANE en el a\u00f1o 2020 y acorde con la Norma de Calidad Estad\u00edstica NTC PE 1000 del mismo a\u00f1o. Est\u00e1 dividido en tres apartados: en el primero se presentan los principales antecedentes de la operaci\u00f3n estad\u00edstica diferenciando las etapas de la operaci\u00f3n; en el segundo apartado se documenta el dise\u00f1o de la operaci\u00f3n estad\u00edstica con todos sus componentes y se da un recorrido por cada etapa que permite generar las estad\u00edsticas de Licencias de Construcci\u00f3n, y en el \u00faltimo apartado se presenta la documentaci\u00f3n relacionada.","nation":[{"name":"COLOMBIA","abbreviation":"COL"}],"geog_coverage":"COBERTURA GEOGR\u00c1FICA    \n\nA partir de 1970, la operaci\u00f3n estad\u00edstica fue objeto de modificaciones esenciales entre las que se destaca una significativa ampliaci\u00f3n de la cobertura geogr\u00e1fica. La muestra inicial en este per\u00edodo cobij\u00f3 56 centros urbanos, de los cuales 51 se seleccionaron por el mayor peso de la poblaci\u00f3n seg\u00fan el censo nacional de poblaci\u00f3n de 1964 y los cinco restantes, por localizaci\u00f3n geogr\u00e1fica.     \n\nDesde 1986 hasta mayo de 2012 la publicaci\u00f3n de la informaci\u00f3n correspondi\u00f3 a 77 municipios y se recolect\u00f3 y report\u00f3 mensualmente. Estos municipios reun\u00edan cerca del 90% de la poblaci\u00f3n urbana del pa\u00eds y seg\u00fan el Censo de poblaci\u00f3n de 1993, aproximadamente el mismo porcentaje del \u00e1rea construida.     \n\nDesde mayo de 2012 la divulgaci\u00f3n y el an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n se realizaron de acuerdo con la cobertura geogr\u00e1fica de 88 municipios que incluy\u00f3 11 municipios del departamento de Cundinamarca para los cuales se recopil\u00f3 informaci\u00f3n hist\u00f3rica desde el mes de enero del 2009. Los municipios que se adicionaron son: Cajic\u00e1, Cota, Funza, La Calera, Madrid, Mosquera, Sibat\u00e9, Sop\u00f3, Tabio, Tenjo y Tocancip\u00e1.     \n\nDesde la publicaci\u00f3n de abril de 2016 y con informaci\u00f3n desde enero de 2015, la cobertura geogr\u00e1fica incluye 302 municipios en los 32 departamentos del pa\u00eds.     \n\nPara la selecci\u00f3n de municipios que se incluyen en las ampliaciones de cobertura geogr\u00e1fica se priorizan a los municipios con din\u00e1micas importantes de crecimiento poblacional, de hogares o de viviendas -seg\u00fan los censos de poblaci\u00f3n-, y aquellos municipios en los cuales se tenga evidencia de una din\u00e1mica creciente de la actividad edificadora o cuya posici\u00f3n geogr\u00e1fica estrat\u00e9gica indiquen la necesidad de su inclusi\u00f3n. De acuerdo con el Censo Nacional de Poblaci\u00f3n y Vivienda 2018, los 302 municipios de la cobertura cubren el 77,3% de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds.","geog_unit":"DESAGREGACI\u00d3N GEOGR\u00c1FICA\n\nEn la operaci\u00f3n estad\u00edstica se generan resultados a nivel municipal y a nivel departamental. La primera desagregaci\u00f3n resulta de la informaci\u00f3n de cada fuente de un municipio y constituye la totalidad de la informaci\u00f3n de licencias de construcci\u00f3n para ese municipio. Para la segunda desagregaci\u00f3n se agrupan los municipios de la cobertura de acuerdo con el departamento al que pertenecen. En tal sentido la desagregaci\u00f3n por departamento hace referencia exclusivamente a los municipios que hacen parte de la cobertura geogr\u00e1fica vigente.","analysis_unit":"UNIDAD DE OBSERVACI\u00d3N \n\nLicencias de construcci\u00f3n aprobadas por las autoridades encargadas en cada municipio, que pueden ser las curadur\u00edas urbanas u oficinas de planeaci\u00f3n, seg\u00fan corresponda.\n\n\nUNIDAD DE AN\u00c1LISIS\n\nLicencias de construcci\u00f3n aprobadas por las autoridades encargadas en cada municipio, que pueden ser curadur\u00edas urbanas u oficinas de planeaci\u00f3n.","universe":"Corresponde a las licencias urban\u00edsticas de construcci\u00f3n, aprobadas durante el mes de referencia por las autoridades competentes en cada uno los 302 municipios que hacen parte de la cobertura.","data_kind":"Censos (cen)","notes":"NECESIDADES DE INFORMACI\u00d3N     \n\nSe cre\u00f3 la operaci\u00f3n estad\u00edstica de Edificaci\u00f3n Licencias de Construcci\u00f3n ELIC debido a la necesidad de generar indicadores que permitieran estimar la producci\u00f3n del sector de la construcci\u00f3n. En sus or\u00edgenes era una de las \u00fanicas fuentes de informaci\u00f3n sobre la actividad edificadora por lo que era insumo para el c\u00e1lculo de la producci\u00f3n del sector.     \n\nActualmente, las estad\u00edsticas de la operaci\u00f3n estad\u00edstica se siguen usando como insumos para estimar la producci\u00f3n de la construcci\u00f3n de edificaciones, pero principalmente para los municipios que no tienen cobertura en Censo de Edificaciones CEED y si en Licencias de Construcci\u00f3n ELIC. Tambi\u00e9n son un insumo en la construcci\u00f3n del Indicador de Seguimiento a la Econom\u00eda (ISE) que es un indicador mensual de la actividad econ\u00f3mica, producido por el DANE.     \n\nAdicionalmente, dentro del marco de la literatura relacionada con los ciclos de negocios, se considera a las estad\u00edsticas derivadas de los permisos de construcci\u00f3n dentro de un grupo de indicadores que predicen los ciclos econ\u00f3micos, conocidos como indicadores adelantados o l\u00edderes.     \n\nEsta operaci\u00f3n estad\u00edstica centra su objetivo en la capacidad de generar estad\u00edsticas relacionadas a la actividad edificadora en el futuro cercano, aunque reconoce y tiene presente su uso dentro de los indicadores l\u00edderes compuestos.     \n\nLos resultados de la ELIC tienen una gran utilidad en diversos \u00e1mbitos y sectores del pa\u00eds. En primer lugar, son una herramienta para la elaboraci\u00f3n, seguimiento y medici\u00f3n de impacto de las pol\u00edticas p\u00fablicas enfocadas al sector edificador. Para analistas, investigadores y agremiaciones, permiten determinar la evoluci\u00f3n del sector edificador a lo largo del tiempo y, para el sector privado, son una fuente de informaci\u00f3n sobre el mercado de la construcci\u00f3n.     \n\nMediante los comit\u00e9s internos y externos, y mediante cuestionarios a los usuarios externos que se han identificado en el grupo interno de trabajo se consulta sobre las necesidades de los usuarios y se confirma el uso de los productos de difusi\u00f3n de la operaci\u00f3n. Tambi\u00e9n se tienen en cuenta los requerimientos de informaci\u00f3n que se reciben a trav\u00e9s de los canales de contacto del DANE.     \n\nLa operaci\u00f3n brinda informaci\u00f3n desagregado por destinos, departamentos, municipios y para el destino vivienda de acuerdo con su uso (Vivienda de Inter\u00e9s Social VIS o Vivienda diferente de Inter\u00e9s Social No VIS), por tipo de vivienda (casas o apartamentos) y por estrato socioecon\u00f3mico.     \n\nNo obstante, los usuarios han requerido informaci\u00f3n de las licencias de construcci\u00f3n con mayor desagregaci\u00f3n geogr\u00e1fica y tem\u00e1tica y, la inclusi\u00f3n de variables relacionadas a otros tipos de licencias urban\u00edsticas. Estos requerimientos se consolidan de forma mensual y luego surten un proceso de priorizaci\u00f3n y de viabilidad t\u00e9cnica y econ\u00f3mica, lo que a su vez es un insumo para las acciones de mejora de la operaci\u00f3n estad\u00edstica.     \n\n\nALCANCE\n\nLas cifras de ELIC hacen referencia a los permisos otorgados en los 302 municipios que hacen parte de la cobertura nacional en las \u00e1reas urbana, suburbana y rural. Est\u00e1n excluidas las edificaciones que se desarrollen sin licencia, por lo que la operaci\u00f3n estad\u00edstica hace referencia a la edificaci\u00f3n formal. \n\nPor otra parte, las licencias que expiran o que por cualquier otro motivo no se materializan pueden constituir un sobre-registro respecto al \u00e1rea de las obras que efectivamente se construyen.     \n\n\nDEFINICI\u00d3N DE VARIABLES Y CONSTRUCCI\u00d3N DE INDICADORES ESTAD\u00cdSTICOS     \n\nEn ELIC se emplean tres indicadores, el \u00e1rea a construir, -medida en metros cuadrados-, el n\u00famero de viviendas aprobadas y el n\u00famero de licencias aprobadas.  \n\nEl \u00e1rea aprobada para construir resulta de la suma de metros cuadrados de edificaciones aprobadas bajo licencia de construcci\u00f3n (en la modalidad nueva y ampliaci\u00f3n) y constituye una medida cuantitativa del tama\u00f1o de la actividad edificadora.  \n\nComparado con otras medidas con objetivos similares, como el valor presupuestado de las construcciones aprobadas, el \u00e1rea presenta algunas ventajas significativas: en primer lugar, el \u00e1rea a construir ha sido sin interrupciones, un requisito para solicitar permiso de construcci\u00f3n. Asimismo, se considera que la diferencia del \u00e1rea reportada en una licencia y el \u00e1rea finalmente construida debe ser m\u00ednima, a diferencia de medidas a partir de valores monetarios, que son m\u00e1s susceptibles a cambios en el tiempo y m\u00e1s dif\u00edcilmente estimados o presupuestados con certeza.  \n\nDentro de las limitaciones de esta medida se destaca que no refleja las diferentes caracter\u00edsticas que puede tener una misma cantidad de \u00e1rea construida. Es por esto que las \u00e1reas de adecuaciones no pueden tomarse conjuntamente con las \u00e1reas nuevas o de ampliaci\u00f3n. Adicionalmente, es necesario contar con diferentes clasificaciones y desagregaciones para generar una mayor comparabilidad de las cifras.  \n\nLas unidades de vivienda licenciadas se calculan mediante la sumatoria de viviendas (casas o apartamentos) aprobadas bajo licencia en la modalidad nueva, y para ampliaciones solo en caso de que generen unidades adicionales. \n\nEsta es la medida m\u00e1s concurrente en el \u00e1mbito internacional dentro de las estad\u00edsticas de permisos de construcci\u00f3n. \n\nAdicionalmente, se calculan las variaciones anuales, a\u00f1o corrido, doce meses y mensual, as\u00ed como la contribuci\u00f3n a la variaci\u00f3n respectiva a las desagregaciones realizadas.  \n\n\nVariaciones y contribuciones a la variaci\u00f3n:  \n\nSe calcula la variaci\u00f3n porcentual de acuerdo con la siguiente formula.  \n\nVt = (It - It-1) \/ (It-1) * 100\n\nDonde I es el indicador (\u00e1rea aprobada, n\u00famero de licencias aprobadas o unidades de vivienda aprobadas), t es el periodo de referencia y t-1 el periodo anterior:  \n\nPara variaci\u00f3n anual t es el mes de referencia y t-1 es el mismo mes del a\u00f1o anterior.  \n\nPara variaci\u00f3n a\u00f1o acorrido t es el acumulado de lo transcurrido en el a\u00f1o hasta el mes de referencia y t-1 es el mismo periodo del a\u00f1o anterior.  \n\nPara variaci\u00f3n doce meses t es el acumulado de los \u00faltimos doce meses hasta el mes de referencia y t-1 es el acumulado de los \u00faltimos doce meses hasta el mes de referencia, pero del a\u00f1o anterior.  \n\nPara variaci\u00f3n mensual t es el mes de referencia y t-1 es el mes inmediatamente anterior.     \n\nSe calcula la contribuci\u00f3n a la variaci\u00f3n de acuerdo con la siguiente formula: \n\nCVt^i = (It^i - It-1^i) \/ (It - It-1) * Vt \n\nDonde I_t^i es el indicador, -\u00e1rea aprobada, por ejemplo-, de la categor\u00eda de inter\u00e9s (siendo departamento y destino los m\u00e1s comunes) en el periodo t. It ser\u00eda el \u00e1rea total aprobada en el periodo t que es equivalente a la suma del \u00e1rea aprobada de cada individuo de la categor\u00eda de inter\u00e9s."},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica","abbreviation":"DANE","affiliation":"Gobierno Nacional  "}],"coll_mode":"Autodiligenciamiento de formulario electr\u00f3nico v\u00eda p\u00e1gina web (por selecci\u00f3n; por ejemplo en encuestas por muestreo o censos)","research_instrument":"DISE\u00d1O DEL CUESTIONARIO  \n\nEl formulario para el diligenciamiento de la informaci\u00f3n de estad\u00edsticas de licencias de construcci\u00f3n se divide en su versi\u00f3n electr\u00f3nica en cuatro m\u00f3dulos, separado as\u00ed principalmente debido al aprovechamiento de espacio del ambiente en l\u00ednea. Sin embargo, para este apartado se presentar\u00e1, por claridad, una divisi\u00f3n por temas del formulario.     \n\nEn el dise\u00f1o del formulario se propende por mantener un n\u00famero limitado de preguntas o campos para diligenciar, con el objetivo de reducir la carga a la fuente. Asimismo, en el aplicativo en l\u00ednea vienen pre diligenciados los campos de a\u00f1o, mes, departamento, municipio e identificaci\u00f3n de la fuente; y se generan de forma autom\u00e1tica los campos de n\u00famero de formulario y fecha de diligenciamiento del formulario.     \n\nEl formulario cuenta con cinco cap\u00edtulos     \n\nI. Identificaci\u00f3n de la licencia: se compone de siete preguntas que tienen como prop\u00f3sito identificar aspectos de la licencia y de la fuente. Estas son el departamento y municipio (que se diligencian autom\u00e1ticamente); la identificaci\u00f3n de la fuente (que corresponde a una cadena de caracteres a partir del c\u00f3digo de departamento y municipio de DIVIPOLA y el n\u00famero de la fuente); el n\u00famero de formulario (que se genera autom\u00e1ticamente y depende de los c\u00f3digos DIVIPOLA, el n\u00famero de la fuente y un consecutivo que se reinicia mensualmente) ; el tipo de licencia seg\u00fan clase de suelo (urbana, sub-urbana o rural) y el tipo de solicitud que puede ser un tr\u00e1mite nuevo o una modificaci\u00f3n una licencia anterior.     \n\nII. Identificaci\u00f3n de la obra: se compone de seis preguntas y se busca establecer la ubicaci\u00f3n m\u00e1s aproximada del proyecto a trav\u00e9s de la direcfcci\u00f3n, el barrio, la localidad y comuna (cuando aplica), conocer el nombre del constructor o del responsable de la obra y sus datos de contacto (tel\u00e9fono y correo electr\u00f3nico). Adicionalmente, en este cap\u00edtulo se pide diligenciar la descripci\u00f3n de la obra.     \n\nDescripci\u00f3n de la obra: en este \u00fanico campo se pretende identificar una descripci\u00f3n concisa pero suficiente de la obra o del proyecto licenciado.     \n\nIII. Modalidad de construcci\u00f3n: se contemplan las diferentes combinaciones de modalidades de construcci\u00f3n. Originalmente se ped\u00edan \u00fanicamente las modalidades que generaban \u00e1rea (obra nueva y ampliaci\u00f3n) y a\u00fan la informaci\u00f3n producida por la operaci\u00f3n estad\u00edstica hace referencia a estas modalidades. Sin embargo, actualmente se pide la combinaci\u00f3n de todas las posibles modalidades y para las licencias con modalidades que no generan \u00e1rea a construir, se pide la combinaci\u00f3n sin necesidad de diligenciar los cap\u00edtulos de \u00e1reas y unidades. De acuerdo con el Decreto 1077 de 2015, art\u00edculo 2.2.6.1.1.7, son modalidades de la licencia de construcci\u00f3n las siguientes:     \n\nIV. \u00c1rea aprobada y unidades a construir para vivienda: en este cap\u00edtulo se pide el \u00e1rea y unidades de casas y apartamentos para Vivienda de Inter\u00e9s Social VIS (VIP y VIS sin VIP) y Vivienda diferente de Inter\u00e9s Social No VIS. Adicionalmente se pide el estrato socioecon\u00f3mico que tendr\u00e1 la vivienda.     \n\nVivienda de Inter\u00e9s Social: la clasificaci\u00f3n de vivienda de inter\u00e9s social est\u00e1 definida de acuerdo con la Ley 388 de 1997 que establece que en cada Plan Nacional de Desarrollo el Gobierno Nacional establecer\u00e1 el tipo y precio m\u00e1ximo de las soluciones destinadas a este tipo de vivienda. De acuerdo con lo anterior, la Vivienda de Inter\u00e9s Social (VIS) est\u00e1 definida como la vivienda que cumple con los est\u00e1ndares de calidad en dise\u00f1o urban\u00edstico, arquitect\u00f3nico y de construcci\u00f3n y cuyo valor no excede ciento treinta y cinco salarios m\u00ednimos mensuales legales vigentes (135 SMLMV). Excepcionalmente, para aglomeraciones urbanas definidas por el CONPES 3819 y cuya poblaci\u00f3n supere un mill\u00f3n (1'000.000) de habitantes, el Gobierno nacional podr\u00e1 establecer como precio m\u00e1ximo de la vivienda de inter\u00e9s social, la suma de ciento cincuenta salarios m\u00ednimos mensuales legales vigentes (150 SMMLV) (Art. 85, Ley 1955 de 2019).     \n\nSeg\u00fan el Decreto 1467 de 2019, articulo 2.1.9.1. se define que el precio m\u00e1ximo de la Vivienda de Inter\u00e9s Social ser\u00e1 de ciento cincuenta 150 SMMLV para los siguientes municipios que hacen parte de la cobertura de la operaci\u00f3n estad\u00edstica: Sitionuevo, Sabanalarga, Ponedera, Palmar de Varela, Sabanagrande, Santo Tom\u00e1s, Malambo, Soledad, Galapa, Barranquilla, Tabio, Cajic\u00e1, Cota, Sibat\u00e9, La Calera, Funza, Ch\u00eda, Mosquera, Facatativ\u00e1, Zipaquir\u00e1, Madrid, Soacha, Tocancip\u00e1, Bogot\u00e1, Piedecuesta, Gir\u00f3n, Floridablanca, Bucaramanga, Puerto Tejada, Candelaria, Yumbo, Jamund\u00ed, Cali, Clemencia, Turbaco, Cartagena, Girardota, Caldas, Itag\u00fc\u00ed, Sabaneta, La Estrella, Envigado, Copacabana, Bello y Medell\u00edn.     \n\nDesde enero de 2013 se indaga dentro de la Vivienda de inter\u00e9s Social, la subcategor\u00eda Vivienda de Inter\u00e9s Prioritario (VIP). De acuerdo con la Ley 1955 de 2019, el valor m\u00e1ximo de la Vivienda de Inter\u00e9s Prioritario ser\u00e1 de noventa salarios m\u00ednimos mensuales legales vigentes (90 SMMLV).     \n\nPara la licencia de construcci\u00f3n, el solicitante reporta c\u00f3mo se clasificar\u00e1 la vivienda, y acorde a esto, la fuente diligencia los datos de \u00e1reas y unidades aprobadas para vivienda de inter\u00e9s prioritario, social y diferente de inter\u00e9s social.     \n\nEstrato: de acuerdo con la estratificaci\u00f3n oficial, se identifican seis (6) estratos: Bajo-Bajo (1); Bajo (2); Medio-Bajo (3); Medio (4); Medio-Alto (5) y Alto (6), seg\u00fan lo reglamentado en el Decreto 2220 del 5 de noviembre de 1993.     \n\nV. \u00c1rea aprobada y unidades a construir por destino: se solicita el \u00e1rea aprobada (nueva o de ampliaci\u00f3n) y las unidades aprobadas (nuevas o adicionadas) para los diferentes destinos: vivienda, industrial, oficina, bodega, comercio, hotel, educacional, hospital-asistencial, administraci\u00f3n p\u00fablica, religioso, social-recreacional y otro no residencial8.     \n\nEl formulario tiene 65 campos, sin embargo, la mayor\u00eda de los campos no son obligatorios. Por ejemplo, las variables de \u00e1rea y unidades de cada destino se presentan en 22 campos separados, lo que permite diligenciar cada posible combinaci\u00f3n de destinos de la licencia, pero en la mayor\u00eda de los casos solo es necesario diligenciar dos o cuatro campos. Lo mismo ocurre con los campos para \u00e1rea y unidades de casas y apartamentos de vivienda VIS y No VIS, y por estrato, que conforman 15 campos.     \n\nEn la pr\u00e1ctica, los formularios de las licencias m\u00e1s comunes tienen 18 campos que deben ser diligenciados directamente por la fuente. Cada una de las variables que se recolectan en el formulario se usan en la operaci\u00f3n estad\u00edstica, ya sea como variable de control, clasificaci\u00f3n o de an\u00e1lisis, lo que conduce a un formulario eficiente y que minimiza la carga a la fuente.     \n\nEl formulario de la operaci\u00f3n estad\u00edstica ha mantenido su estructura con ligeras variaciones a lo largo de su historia reciente. En el a\u00f1o 2013 se agreg\u00f3 la categor\u00eda de Vivienda de Inter\u00e9s Prioritario y con la implementaci\u00f3n del formulario electr\u00f3nico se agregaron opciones para identificar la combinaci\u00f3n de modalidades de las licencias. Tambi\u00e9n se agreg\u00f3 una pregunta de localidad para municipios seleccionados y se ampli\u00f3 el espacio para algunas preguntas como la descripci\u00f3n.","coll_situation":"M\u00c9TODOS Y ESTRATEGIAS DE RECOLECCI\u00d3N O ACOPIO DE DATOS\n\nPara la recolecci\u00f3n de la informaci\u00f3n mensual, el DANE cuenta con el apoyo normativo del art\u00edculo 45 del Decreto 1469 de 2010 que obliga a las curadur\u00edas urbanas y a los entes que expiden licencias de construcci\u00f3n \ninformar al DANE sobre la totalidad de las licencias de construcci\u00f3n aprobadas en el mes inmediatamente anterior.     \n\nLa obligatoriedad de diligenciar el formulario del DANE deber\u00e1 ser conocido por el personal log\u00edstico que aprueba la licencia. De manera mensual desde el DANE Central, por medio de correo electr\u00f3nico o llamada telef\u00f3nica recuerdan la fecha de cierre de diligenciamiento de la informaci\u00f3n.     \n\nEn el marco del proceso de mejoramiento continuo de la operaci\u00f3n estad\u00edstica se ha implementado un aplicativo en l\u00ednea para la recolecci\u00f3n y el procesamiento de la informaci\u00f3n, con el \u00e1nimo de optimizar los procesos de recolecci\u00f3n y procesamiento de informaci\u00f3n. Lo anterior tambi\u00e9n en concordancia con la pol\u00edtica de cero papel de la entidad, la cual busca la reducci\u00f3n sistem\u00e1tica del uso de este insumo mediante la sustituci\u00f3n de los formularios f\u00edsicos por soportes y medios electr\u00f3nicos.     \n\nEl formulario electr\u00f3nico es una herramienta tecnol\u00f3gica implementada por el DANE, que permite a las Curadur\u00edas Urbanas y Oficinas de Planeaci\u00f3n o equivalentes, diligenciar la informaci\u00f3n relacionada a las licencias de construcci\u00f3n.     \n\nLas actividades relacionadas al operativo de recolecci\u00f3n se realizan exclusivamente en DANE Central.     \n\n\nACTIVIDADES PREPARATORIAS     \n\nPara fuentes de datos nuevas o en caso de cambios de administraci\u00f3n de fuente existentes se env\u00eda una comunicaci\u00f3n escrita dirigida a la persona responsable de la Curadur\u00eda Urbana, la oficina de planeaci\u00f3n o entidad responsable de la expedici\u00f3n de las licencias, en la que se dan a conocer los objetivos de la investigaci\u00f3n, as\u00ed como la importancia que representa la informaci\u00f3n para el DANE y el pa\u00eds. En esta comunicaci\u00f3n se anexa el enlace de la p\u00e1gina web del DANE, donde se encuentra el formulario electr\u00f3nico.   \n\nEn los primeros registros de formularios y durante los primeros meses se brinda apoyo constante y se realiza un acompa\u00f1amiento para garantizar el correcto diligenciamiento, hacer recordatorios de elementos claves y hacer recomendaciones de buenas pr\u00e1cticas en cuanto a tiempos de diligenciamiento, organizaci\u00f3n, entre otras.     \n\nPara los municipios que hacen parte de la cobertura, el proceso de sensibilizaci\u00f3n lo realiza el encargado del proceso de cr\u00edtica, qui\u00e9n presta asesor\u00eda permanente a sus fuentes asignadas aclarando dudas e inquietudes que se hayan generado con el objeto del diligenciamiento de la informaci\u00f3n. En las curadur\u00edas y oficinas de planeaci\u00f3n se presenta cierto grado de rotaci\u00f3n de personal, por lo cual se hace necesario el entrenamiento permanente de las fuentes.","act_min":"CONTROL DE COBERTURA     \n\nCada log\u00edstico tiene asignadas una cantidad de fuentes a su cargo y es responsable de verificar que reporten el movimiento de licencias de construcci\u00f3n mensualmente.     \n\nEn caso de no haberse aprobado licencias, la persona encargada de expedir las licencias de construcci\u00f3n debe diligenciar en el Formulario Electr\u00f3nico un Certificado de No Movimiento. Lo anterior con el objetivo de garantizar que la informaci\u00f3n de Licencias de Construcci\u00f3n haga referencia a la totalidad de los 302 municipios de la cobertura geogr\u00e1fica.                 \n\n\nDISE\u00d1O DE LA ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL      \n\nEn esta secci\u00f3n se describen los m\u00e9todos y mecanismos de control y monitoreo de la calidad. Es decir, aquellos elementos y medios que se utilizan para garantizar la calidad de los resultados, en concordancia con los objetivos planteados al inicio de la operaci\u00f3n estad\u00edstica.     \n\nMediante el aplicativo en l\u00ednea, se realiza un seguimiento de la actividad de las fuentes de datos. Cada log\u00edstico tiene asignadas una cantidad de fuentes a su cargo y es responsable de verificar que reporten el movimiento de licencias de construcci\u00f3n mensualmente. Para ello cuentan con una funcionalidad en el aplicativo que les permite conocer, en tiempo real, cu\u00e1les de sus fuentes han reportado informaci\u00f3n y cu\u00e1les no. El seguimiento al diligenciamiento de licencias se desarrolla de forma continua, pero se concentra en los d\u00edas antes del cierre de aplicativo para fuentes.     \n\nEn caso de no haberse aprobado licencias, la entidad encargada de expedir las licencias de construcci\u00f3n debe diligenciar en el Formulario Electr\u00f3nico un Certificado de No Movimiento. Lo anterior con el objetivo de garantizar que la informaci\u00f3n de Licencias de Construcci\u00f3n haga referencia a la totalidad de los 302 municipios de la cobertura geogr\u00e1fica.     \n\nAntes del cierre del aplicativo para fuentes, que ocurre cada quinto d\u00eda h\u00e1bil de cada mes, se identifica si hay fuentes que no hayan reportado ni licencias, ni CNM para contactarlas y verificar si su omisi\u00f3n obedece a que en el periodo objeto de recolecci\u00f3n no hubo aprobaciones de licencias de construcci\u00f3n, en este caso se les solicita a las fuentes diligenciar en el Formulario Electr\u00f3nico un Certificado de No Movimiento.     \n\nEl equipo log\u00edstico identifica a las fuentes que sean recurrentes en el incumplimiento de plazos, para realizar la sensibilizaci\u00f3n recordando la importancia de reportar oportunamente la informaci\u00f3n. Adem\u00e1s, se les socializa la posibilidad de capturar la informaci\u00f3n de forma continua durante el periodo de recolecci\u00f3n, opci\u00f3n que les permite organizar sus tiempos y mantenerse al d\u00eda antes del cierre.     \n\nPara asegurar la calidad de la informaci\u00f3n se cuenta con dos filtros de calidad. El primero es el proceso mediante el cual, el equipo log\u00edstico en DANE Central efect\u00faa una revisi\u00f3n completa del contenido de cada formulario para verificar el cumplimiento de las instrucciones dadas para el diligenciamiento. Se debe comprobar que la informaci\u00f3n est\u00e9 completa y cumpla con los par\u00e1metros establecidos para cada variable de la operaci\u00f3n estad\u00edstica, adem\u00e1s se realizan llamadas de verificaci\u00f3n a la fuente cuando se encuentren inconsistencias injustificadas. En esta etapa se corrige y completa la informaci\u00f3n capturada.     \n\nSe realiza una medida cuantitativa de la calidad mediante dos indicadores, que son generados por el equipo log\u00edstico y analizado por el equipo tem\u00e1tico. En el primero se realiza una calificaci\u00f3n de la calidad de una muestra de formularios diligenciados por las fuentes y para cada variable del formulario, pero ponderando con mayor valor las variables relacionadas a \u00e1rea aprobada. De esta calificaci\u00f3n resulta el indicador de calidad local, cuyo procedimiento est\u00e1 documentado en \"Especificaciones para la Obtenci\u00f3n del Indicador de Calidad Estad\u00edsticas de Edificaci\u00f3n Licencias de Construcci\u00f3n (ELIC)\".     \n\nAdicionalmente, se calcula el indicador de calidad central, que se realiza con las mismas especificaciones y se constituye en el segundo filtro de calidad. A partir del proceso de validaci\u00f3n de consistencia de informaci\u00f3n se califican y cuantifican las inconsistencias encontradas para producir una medici\u00f3n de calidad del primer filtro.","cleaning_operations":"REVISI\u00d3N Y VALIDACI\u00d3N   \n\nEl aplicativo cuenta con reglas de validaci\u00f3n para cada campo del formulario que se diligencia. Existen reglas que impiden que se grabe informaci\u00f3n por fuera de los rangos o valores establecidos y otras que piden una revisi\u00f3n y confirmaci\u00f3n. Adicionalmente, cada formulario es revisado por la persona del equipo log\u00edstico que tiene asignada la fuente correspondiente.  Luego de este proceso, se examina la informaci\u00f3n consolidada en una base de datos con los registros del mes de referencia. Se realiza un an\u00e1lisis de consistencia interna, se separan registros at\u00edpicos para verificaci\u00f3n y se hace una b\u00fasqueda de registros con errores comunes.  Cuando se identifican registros con posibles errores e inconsistencias, el equipo log\u00edstico realiza una labor de verificaci\u00f3n, contactando a la fuente correspondiente y en algunos casos solicitando una copia de la resoluci\u00f3n de la licencia con el prop\u00f3sito de corregir el registro o verificar que los datos consignados son correctos.     \n\n\nDISE\u00d1O DE INSTRUMENTOS DE EDICI\u00d3N ( VALIDACI\u00d3N Y CONSISTENCIA) E IMPUTACI\u00d3N DE DATOS \n\nEn el documento \"DSO-ELIC-EVA-001 - Especificaciones de validaci\u00f3n y consistencia ELIC\" se encuentran detallados los valores y rangos v\u00e1lidos para cada campo del formulario. El aplicativo tiene estas reglas incorporadas y genera avisos cuando se incumplen. El usuario que diligencia los datos de la licencia de construcci\u00f3n en el aplicativo est\u00e1 obligado a registrar valores v\u00e1lidos para que el aplicativo permita guardar y enviar cada licencia.  En este mismo documento se encuentran reglas de validaci\u00f3n de interacci\u00f3n de variables. Est\u00e1n relacionadas a las interacciones entre \u00e1rea y unidades por destino, y \u00e1rea y unidades para casas y apartamentos VIS y No VIS. El aplicativo tambi\u00e9n las tiene incorporadas y dependiendo de si son excluyentes o no, exigen que el usuario diligencie datos de par\u00e1metros permitidos o exigen a\u00f1adir una observaci\u00f3n de confirmaci\u00f3n.     \n\nEn el proceso de revisi\u00f3n de formularios, el equipo de log\u00edstica ELIC puede editar formularios que ya hayan sido enviados por la fuente y debe haber una verificaci\u00f3n previa, ya sea mediante una consulta a la fuente o contrastando con la informaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n de la licencia. Dado el caso, se realiza la edici\u00f3n en el formulario, el aplicativo requiere a\u00f1adir una observaci\u00f3n sobre el cambio realizado.     \n\nEn el proceso de an\u00e1lisis de consistencia interna se incluye una malla de validaciones que busca identificar reglas de validaci\u00f3n que el aplicativo haya dejado pasar, adem\u00e1s de posibles inconsistencias. Si se identifica alg\u00fan registro para el que no se haya cumplido alguna regla de validaci\u00f3n o consistencia obligatoria, adem\u00e1s de corregirse, se comunica al \u00e1rea de sistemas para realizar una actividad de soporte al aplicativo para evitar que se repita la inconsistencia.     \n\nPor \u00faltimo, se corre una malla de validaciones en SAS para la base de datos hist\u00f3rica que se usar\u00e1 para la generaci\u00f3n de cuadros de salida y series hist\u00f3ricas. Estas validaciones est\u00e1n orientadas a comprobar las sumas de \u00e1reas y unidades que realiza el aplicativo autom\u00e1ticamente y a verificar el cumplimiento de las reglas de validaci\u00f3n relacionadas a \u00e1reas y unidades.","method_notes":"DISE\u00d1O DE PROCESAMIENTO \n\nPara el desarrollo del formulario electr\u00f3nico se utiliza la metodolog\u00eda que se encuentra en el sistema documental del DANE, adem\u00e1s de una metodolog\u00eda denominada XP (Programaci\u00f3n Extrema), que consiste en desarrollar software en conjunto con el usuario tem\u00e1tico y dividir el desarrollo por m\u00f3dulos, donde cada uno que se desarrolla, se prueba y se pone en producci\u00f3n inmediatamente, de esta forma se llega a un desarrollo incremental del producto.\n\nEn el dise\u00f1o del cuestionario de recolecci\u00f3n, en el formulario electr\u00f3nico de ELIC se aplican distintas t\u00e9cnicas y principios que llevan a definir el formulario con los suficientes detalles como para permitir su realizaci\u00f3n f\u00edsica, implementando todos los requisitos expl\u00edcitos contenidos en el modelo de an\u00e1lisis y acomod\u00e1ndolos a los requisitos impl\u00edcitos de los usuarios finales. Adem\u00e1s, este dise\u00f1o sirve como gu\u00eda para las personas que vayan a realizar cambios en el c\u00f3digo, las pruebas o el mantenimiento del formulario.  \n\nDurante la etapa de desarrollo se trabaja el m\u00f3dulo de captura de la informaci\u00f3n o formulario electr\u00f3nico implementando las validaciones necesarias para dificultar que el usuario cometa errores al momento de su diligenciamiento. \n\nComo siguiente paso se desarrolla un procedimiento que permita asignar nombre de usuario y contrase\u00f1a a cada una de las fuentes. Una vez sea asignada la identificaci\u00f3n a cada usuario por medio del aplicativo, con el archivo resultante el \u00e1rea de log\u00edstica de la operaci\u00f3n estad\u00edstica se encarga de dirigir comunicaciones a cada fuente transmiti\u00e9ndole su respectiva identificaci\u00f3n. Este proceso se implanta completamente en el servidor de aplicaciones web del que dispone el DANE.    \n \n\nCONSOLIDACI\u00d3N DE ARCHIVOS DE DATOS     \n\nSe realiza mediante el formulario electr\u00f3nico, las fuentes diligencian la informaci\u00f3n de las licencias del per\u00edodo de referencia seg\u00fan los tiempos establecidos por los encargados de la operaci\u00f3n estad\u00edstica. Este proceso se implement\u00f3 de manera compartida en los servidores de base de datos y de aplicaciones web del DANE. \n\n\nCODIFICACI\u00d3N     \n\nAl ser un formulario electr\u00f3nico no se efect\u00faan labores de codificaci\u00f3n, puesto que el aplicativo de manera autom\u00e1tica asigna el n\u00famero al formulario, tambi\u00e9n seg\u00fan el usuario de cada fuente asigna autom\u00e1ticamente el c\u00f3digo DIVIPOLA para el departamento y el municipio; as\u00ed mismo en el dise\u00f1o de esta herramienta se contemplaron reglas de validaci\u00f3n que ayudan en gran medida en la calidad de la informaci\u00f3n y evitan que se ingresen formularios incompletos."},"analysis_info":{"sampling_error_estimates":"M\u00c9TODOS DE AN\u00c1LISIS     \n\nA partir de los cuadros de salida que contienen la informaci\u00f3n del movimiento de licencias de construcci\u00f3n en el mes de referencia, se hace un an\u00e1lisis de consistencia interna, en el que se verifica la informaci\u00f3n con el prop\u00f3sito de detectar errores o inconsistencias.     \n\nEste an\u00e1lisis incluye la revisi\u00f3n de las cifras para cada municipio y para cada variable o clasificaci\u00f3n, garantizando la coherencia con sus valores o rangos esperados. De este proceso, se seleccionan licencias at\u00edpicas para su verificaci\u00f3n.     \n\n\nAN\u00c1LISIS DE CONTEXTO     \n\nEste an\u00e1lisis se realiza mensualmente y pretende revisar la coherencia y conformidad de la informaci\u00f3n de Licencias de Construcci\u00f3n con respecto a otras fuentes de informaci\u00f3n relacionadas al sector edificador. Sirven para este prop\u00f3sito tanto las cifras producidas por otras operaciones estad\u00edsticas del DANE (Censo de Edificaciones CEED, Estad\u00edsticas de Cemento Gris ECG, Estad\u00edsticas de Concreto Premezclado EC), como las producidas en otras entidades p\u00fablicas o privadas (Tablas de coyuntura de Coordenada Urbana de la C\u00e1mara Colombiana de la Construcci\u00f3n, Encuesta de Opini\u00f3n al Consumidor de Fedesarrollo, desembolsos de cr\u00e9dito hipotecario de Asobancaria).     \n\nAsimismo, se tienen en cuenta las noticias producidas por los diferentes medios de comunicaci\u00f3n para conocer sobre la coyuntura del sector de la construcci\u00f3n, as\u00ed como el estado del mercado de la construcci\u00f3n.     \n\n\nAN\u00c1LISIS ESTAD\u00cdSTICO     \n\nComprende un an\u00e1lisis descriptivo de los indicadores de la operaci\u00f3n estad\u00edstica de acuerdo con las variables de clasificaci\u00f3n y de desagregaci\u00f3n geogr\u00e1fica. El an\u00e1lisis incluye la participaci\u00f3n por unidades geogr\u00e1ficas del \u00e1rea aprobada y por destinos. Y para vivienda incluye la participaci\u00f3n de \u00e1rea y unidades aprobadas por unidades geogr\u00e1ficas y seg\u00fan vivienda VIS y No VIS y casas y apartamentos.    \n\nAdicionalmente, se realiza un an\u00e1lisis de comportamiento de las variables en que se compara por destinos y por departamentos el \u00e1rea en metros cuadrados a construir del mes de referencia con el \u00e1rea del mismo mes del a\u00f1o anterior. El an\u00e1lisis se realiza a trav\u00e9s de la variaci\u00f3n porcentual anual y la contribuci\u00f3n a la variaci\u00f3n. Tambi\u00e9n incluye la comparaci\u00f3n del \u00e1rea aprobada acumulada en lo corrido del a\u00f1o y en los \u00faltimos doce meses hasta el mes de referencia.     \n\nPara el destino vivienda se realiza un an\u00e1lisis an\u00e1logo, pero teniendo en cuenta la clasificaci\u00f3n de Vivienda de Inter\u00e9s Social (VIS) y Vivienda diferente de Inter\u00e9s Social (No VIS) y las variables casas y apartamentos.     \n\nEs importante destacar que el an\u00e1lisis de comportamiento se realiza tambi\u00e9n para la variaci\u00f3n del mes de referencia con respecto al mes anterior, sin embargo, esta variaci\u00f3n refleja en gran parte hechos coyunturales.     \n\n\nCOMIT\u00c9S DE EXPERTOS     \n\nLa operaci\u00f3n estad\u00edstica cuenta con una instancia en las cual se analizan, contextualizan, y validan los resultados a difundir, de la siguiente manera:     \n\nComit\u00e9 interno (mensual): el cual est\u00e1 compuesto por los l\u00edderes tem\u00e1ticos de la operaci\u00f3n estad\u00edstica y tienen representaci\u00f3n la Direcci\u00f3n y Subdirecci\u00f3n General, la Direcci\u00f3n de Metodolog\u00eda y Producci\u00f3n Estad\u00edstica (DIMPE), la Direcci\u00f3n de S\u00edntesis y Cuentas Nacionales (DSCN) y la Direcci\u00f3n de Regulaci\u00f3n, Planeaci\u00f3n, Estandarizaci\u00f3n y Normalizaci\u00f3n (DIRPEN).     \n\nComit\u00e9 externo (mensual): en el cual se invitan delegados de entidades p\u00fablicas o privadas, agremiaciones y otras instituciones (Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, CAMACOL, Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, Banco de la Rep\u00fablica, entre otros) y tiene como objetivo contribuir en la evaluaci\u00f3n de la satisfacci\u00f3n de necesidades, la pertinencia, la oportunidad y el alcance de las estad\u00edsticas producidas."}},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"Ley 79 de 1993 Art\u00edculo 5:\n \nLos datos suministrados al Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica DANE, en el desarrollo de los censos y encuestas, no podr\u00e1n darse a conocer al p\u00fablico ni a las entidades u organismos oficiales, ni a las autoridades p\u00fablicas, sino \u00fanicamente en res\u00famenes num\u00e9ricos, que no hagan posible deducir de ellos informaci\u00f3n alguna de car\u00e1cter individual que pudiera utilizarse para fines comerciales, de tributaci\u00f3n fiscal, de investigaci\u00f3n judicial o cualquier otro diferente del propiamente estad\u00edstico.","required":"yes","form_no":"","uri":""}],"contact":[{"name":"Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica","affiliation":"Gobierno Nacional    ","email":" dane@dane.gov.co  ","uri":"www.dane.gov.co "}],"cit_req":"Se autoriza el uso de la informaci\u00f3n contenida en esta portal, siempre y cuando se haga la siguiente cita textual: \"Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica: \n\nwww.dane.gov.co . Queda en cambio prohibida la copia o reproducci\u00f3n de los datos en cualquier medio electr\u00f3nico (redes, bases de datos, cd rom, diskettes) que permita la disponibilidad de esta informaci\u00f3n a m\u00faltiples usuarios sin el previo visto bueno del DANE por medio escrito.\n \nCalidad de la informaci\u00f3n. Los datos y la informaci\u00f3n en general que aparecen en este portal se han introducido siguiendo estrictos procedimientos de control de calidad. No obstante, el DANE no se responsabiliza por el uso e interpretaci\u00f3n realizado por terceros.","conditions":"El acceso a los microdatos anonimizados de uso p\u00fablico es de car\u00e1cter gratuito y estar\u00e1 disponible en la p\u00e1gina Web del DANE. \n\nEl acceso a los microdatos anonimizados por licencia,cuando requiera procesamientos adicionales, podr\u00e1 tener un costo que ser\u00e1 definido mediante acto administrativo.\n\n\nPara m\u00e1s informaci\u00f3n acerca de la difusi\u00f3n de informaci\u00f3n estad\u00edstica, consultar:\n\n\nhttp:\/\/www.dane.gov.co\/files\/acerca\/Normatividad\/Ley79_1993.pdf\n\nhttp:\/\/www.dane.gov.co\/files\/acerca\/Normatividad\/Resolucion1503_2011.pdf"}}}}