{"doc_desc":{"title":"EDID_2023_ENTIDAD","idno":"COL-DANE-EDID-REGION-2024","producers":[{"name":"Ivan Rolando Castillo Prieto","abbreviation":"ircastillop@dane.gov.co","affiliation":"Direcci\u00f3n de Regulaci\u00f3n, Planeaci\u00f3n, Estandarizaci\u00f3n y Normalizaci\u00f3n - DIRPEN","role":"Coordinador Regulaci\u00f3n Estad\u00edstica"},{"name":"Alejandro Ramos Hernandez","abbreviation":"aramosh@dane.gov.co","affiliation":"Direcci\u00f3n de Metodolog\u00eda y Producci\u00f3n Estad\u00edstica -DIMPE-","role":"Coordinador GIT Capital Social"},{"name":"Maria Rosa Reyes S\u00e0nchez","abbreviation":"mrreyess@dane.gov.co","affiliation":"Direcci\u00f3n de Metodolog\u00eda y Producci\u00f3n Estad\u00edstica -DIMPE-","role":"Tem\u00e1tico GIT Capital Social"},{"name":"David Gonzalez Arias","abbreviation":"dgonzaleza@dane.gov.co","affiliation":"Direcci\u00f3n de Metodolog\u00eda y Producci\u00f3n Estad\u00edstica -DIMPE-","role":"Tem\u00e1tico GIT Capital Social"},{"name":"Katerina Tinjaca Uriza","abbreviation":"ktinjacau@dane.gov.co","affiliation":"Direcci\u00f3n de Metodolog\u00eda y Producci\u00f3n Estad\u00edstica -DIMPE-","role":"Tem\u00e1tico GIT Capital Social"},{"name":"Katherine Andrea Rojas Acero","abbreviation":"karojasa@dane.gov.co","affiliation":"Direcci\u00f3n de Difusi\u00f3n y Cultura Estad\u00edstica - DICE","role":"Verificador DICE"},{"name":"Carlos Augusto Mu\u00f1oz Alfonso","abbreviation":"camunoza@dane.gov.co","affiliation":"Direcci\u00f3n de Regulaci\u00f3n, Planeaci\u00f3n, Estandarizaci\u00f3n y Normalizaci\u00f3n - DIRPEN","role":"Verificador DIRPEN"}],"prod_date":"2026-02-20"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"DANE-DIMPE-EDID-REGION-2024","title":"Encuesta Sobre Ambiente y Desempe\u00f1o Institucional Departamental - EDID - 2024 (REGION)","alt_title":"EDID","translated_title":"National institutional environment and performance survey"},"authoring_entity":[{"name":"Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica - DANE - Direcci\u00f3n de Metodolog\u00eda y Producci\u00f3n Estad\u00edstica - DIMPE","affiliation":"Gobierno Nacional"}],"production_statement":{"producers":[{"name":"Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica, Direcci\u00f3n de Metodolog\u00eda y Producci\u00f3n Estad\u00edstica","affiliation":"Gobierno Nacional","role":"Equipo T\u00e9cnico"}],"copyright":"Ley 1032 de 2006","funding_agencies":[{"name":"Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica","abbreviation":"DANE  ","role":"Ejecutor"}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"contacto@dane.gov.co","affiliation":"DANE","email":"www.dane.gov.co","uri":"http:\/\/www.dane.gov.co\/index.php\/contactenos"}]},"series_statement":{"series_name":"Encuesta de empresas [en\/oth]","series_info":"ANTECEDENTES DE LA OPERACI\u00d3N ESTAD\u00cdSTICA\n\nLa investigaci\u00f3n sobre el desempe\u00f1o de las organizaciones p\u00fablicas departamentales se inici\u00f3 en el a\u00f1o 2007 como un trabajo coordinado entre el DANE, la Corporaci\u00f3n Transparencia por Colombia, el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n (DNP) y el Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupci\u00f3n. \n\nEl DANE se encarg\u00f3 de la organizaci\u00f3n del proceso operativo y la Corporaci\u00f3n aport\u00f3 un cuestionario estructurado. El fruto de este trabajo conjunto fue un documento\/ memorando que planteaba la realizaci\u00f3n de la Encuesta de Desempe\u00f1o Institucional Nacional \u2013 EDI. A partir de la EDI surge la necesidad de ampliar la investigaci\u00f3n hacia los departamentos; se crea entonces la EDID. \n \nEn ese sentido, se adapt\u00f3 un marco te\u00f3rico y se llev\u00f3 a cabo el ejercicio en 2007 bajo par\u00e1metros t\u00e9cnicos que condujeron a un cuestionario orientado inicialmente a indagar sobre aspectos relacionados con la descentralizaci\u00f3n pol\u00edtica y administrativa en el nivel departamental central. A partir de ese a\u00f1o la encuesta se realiza anualmente y es una de las operaciones estad\u00edsticas del programa institucional de estad\u00edsticas pol\u00edticas y culturales del DANE. \n \nA medida que se han realizado las encuestas sobre ambiente y desempe\u00f1o institucional se han revisado y ajustado algunos de sus componentes tem\u00e1ticos y conceptuales. Por ello, desde 2009 se busc\u00f3 una comparabilidad mayor entre la EDI y la EDID, y en las dos investigaciones se homologaron las categor\u00edas conceptuales. Para la encuesta departamental se incluy\u00f3 un m\u00f3dulo espec\u00edfico orientado a conocer la percepci\u00f3n de las y los servidores sobre algunos aspectos relacionados con el dise\u00f1o, ejecuci\u00f3n y seguimiento a los planes de desarrollo departamentales y sobre la participaci\u00f3n ciudadana. Todo lo anterior en el marco de las competencias y especificidades de la administraci\u00f3n p\u00fablica en el \u00e1mbito territorial.\n\nEn 2010 continu\u00f3 la revisi\u00f3n y ajuste de la metodolog\u00eda y los instrumentos de recolecci\u00f3n, velando por conservar la comparabilidad con los ejercicios anteriores y obtener mayor claridad en los conceptos y variables de la encuesta. A partir ese a\u00f1o, se busc\u00f3 dar mayor relevancia a las variables de estudio generadas por la encuesta, como insumo de inter\u00e9s para el an\u00e1lisis institucional; por lo tanto, se ampli\u00f3 el espectro de la informaci\u00f3n publicada, y queda a disposici\u00f3n de la ciudadan\u00eda la totalidad de los resultados obtenidos: desagregados para nivel total gobernaciones\/Distrito Capital y por entidad, y con desagregaciones como sexo, tiempo de servicio y nivel jer\u00e1rquico.\n\nEntre 2011 y 2012 la metodolog\u00eda e instrumentos de recolecci\u00f3n se actualizan, procurando conservar la comparabilidad con los ejercicios anteriores e incorporando desarrollos recientes relacionados con la administraci\u00f3n p\u00fablica; especialmente en los temas de rendici\u00f3n de cuentas y atenci\u00f3n a la ciudadan\u00eda acorde con los lineamientos de los documentos CONPES 3654 y 3649 de 2010.\n\nDurante los \u00faltimos a\u00f1os el DANE ha participado en el dise\u00f1o de la Estrategia Nacional de la Pol\u00edtica P\u00fablica Integral Anticorrupci\u00f3n (CONPES 167 de 2013) y la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (Ley 1712 de 2014). Por ello se revisaron las variables relacionadas con la prevenci\u00f3n de pr\u00e1cticas irregulares y se incorporaron algunas preguntas sobre el tema, a partir de las consideraciones planteadas por la Secretar\u00eda de Transparencia de la Presidencia de la Rep\u00fablica y la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n.  \n\nEn la medici\u00f3n realizada en 2014, a partir de la aprobaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Nacional de Eficiencia Administrativa al Servicio del Ciudadano (CONPES 3785 de 2013) fueron incluidas en la encuesta algunas variables relacionadas con el servicio al ciudadano desde la perspectiva de los servidores(as) p\u00fablicos(as), como un ejercicio complementario a las mediciones que el DNP realiza sobre este aspecto. \n\nA partir de 2015, con la participaci\u00f3n del Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica, se revisaron algunos de los temas objeto de estudio y se incluyeron variables orientadas a fortalecer las tem\u00e1ticas relacionadas con ambiente laboral, especialmente relacionadas con: sistema de est\u00edmulos, programas de bienestar social, acoso laboral, formaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n, desarrollo profesional, pol\u00edticas de riesgo en la entidad y teletrabajo. Adicionalmente, se ajustaron algunas de las variables sobre rendici\u00f3n de cuentas acorde a la publicaci\u00f3n del Manual \u00danico de Rendici\u00f3n de Cuentas, as\u00ed como la Ley 1757 de 2015, en la cual se dictan disposiciones para la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n del derecho a la participaci\u00f3n democr\u00e1tica. \n\nEn 2020 se realizaron mesas t\u00e9cnicas con la participaci\u00f3n del Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica (DAFP) y el DNP con el prop\u00f3sito de identificar posibilidades de mejora de la informaci\u00f3n producida por la encuesta, as\u00ed como fortalecer su uso como insumo para las pol\u00edticas sobre el empleo p\u00fablico. Como parte de este ejercicio de revisi\u00f3n, se busc\u00f3 articular la informaci\u00f3n producida por la encuesta con mediciones similares realizadas internacionalmente, en particular con el referente de la Encuesta Global de Funcionarios P\u00fablicos, a cargo del Bureaucracy Lab del Banco Mundial. \n \nPara el a\u00f1o 2021, se incluyeron preguntas relacionadas con la experiencia de trabajo de los servidores(as) p\u00fablicos(as) en el marco de la pandemia, a partir de la experiencia obtenida a trav\u00e9s de la Encuesta de desaf\u00edos del Covid-19 en el empleo p\u00fablico en Colombia, realizada en conjunto con el Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica, el Banco Mundial y University College London en 2020.  Adicionalmente, la encuesta incluye por primera vez el orden municipal con la participaci\u00f3n de las alcald\u00edas de las ciudades capitales. \n\n\nREFERENTES INTERNACIONALES\n\nLa encuesta toma como referentes los estudios e investigaciones adelantadas por el Banco Mundial respecto a la medici\u00f3n de aspectos relacionados con la gobernabilidad y la gobernanza. \n\nLa EDID adapta dentro de su marco te\u00f3rico las recomendaciones del Banco Mundial en el documento \u201cPublic officials and their institutional environment: An analytical model for assessing the impact of institutional change on public sector performance\u201d7, que presenta un marco anal\u00edtico para el dise\u00f1o de una serie de encuestas desde los servidores (official\u00b4s view) acerca del entorno institucional y analiza la informaci\u00f3n generada en quince pa\u00edses. Este documento describe la manera como los resultados de la encuesta brindan un mapa general del sector p\u00fablico, as\u00ed como sus fortalezas, debilidades, y c\u00f3mo pueden ofrecer una aproximaci\u00f3n a laidentificaci\u00f3n de posibles beneficios de las reformas.   \n\nDe esta forma, se construye la premisa fundamental de la EDID en la que el actuar de lo p\u00fablico y, por tanto, el desempe\u00f1o de la organizaci\u00f3n depender\u00e1 del entorno institucional en el que se encuentran sus servidores(as) p\u00fablicos(as). Con esto se busca evitar posiciones contra el gobierno, entendiendo que el mal funcionamiento laboral puede ser por mal desempe\u00f1o o porque el ambiente en el que se trabaja no es el apropiado.\n \nLos indicadores b\u00e1sicos que presenta el documento se desarrollan en t\u00e9rminos de credibilidad en las reglas, credibilidad en las pol\u00edticas, recursos adecuados y suficientes para definir el entorno institucional. Ahora bien, para medir el desempe\u00f1o presenta la gesti\u00f3n por resultados, rendici\u00f3n de cuentas y satisfacci\u00f3n o bienestar laboral. En este sentido, la EDID procura desarrollar estos mismos indicadores, para ello establece literales dirigidos a los temas centrales que se desarrollan en el documento del Banco Mundial. \n\nLa necesidad de contar con informaci\u00f3n sobre las personas que trabajan en el sector p\u00fablico ha motivado a otros Estados para que tambi\u00e9n implementen instrumentos de medici\u00f3n orientados a quienes hacen parte de sus organizaciones. En este sentido, vale la pena mencionar las siguientes investigaciones estad\u00edsticas:  \n\n\u201cFederal Employee Viewpoint Survey FEVS\u201d realizada anualmente por la Oficina de Gesti\u00f3n de Personal de los Estados Unidos (U.S Office of Personnel Management) con el prop\u00f3sito de se\u00f1alar las condiciones que caracterizan a las organizaciones p\u00fablicas exitosas.\n\n\u201cCivil Service People Survey CSPS\u201d realizada desde 2009 por el Servicio Civil del Reino Unido, busca medir los niveles de compromiso de su personal y los factores que inciden en \u00e9l.\n\n\u201cPublic Service Employee Survey\u201d realizada con el apoyo del Statistics Canada mide aspectos relacionados con el compromiso laboral, liderazgo, la fuerza de trabajo y el entorno laboral de las y los servidores p\u00fablicos canadienses. \n\n\u201cAustralian Public Service Census\u201d es una investigaci\u00f3n realizada por la Comisi\u00f3n de Servicio P\u00fablico de Australia\u201d mediante la cual obtienen informaci\u00f3n sobre m\u00faltiples aspectos de relacionados con las experiencias de los empleados p\u00fablicos, por ejemplo: la actitud de los empleados p\u00fablicos, condiciones de trabajo, liderazgo, satisfacci\u00f3n laboral, reclutamiento y retenci\u00f3n del personal.\n\n\u201cLa Encuesta de Clima y Cultura Organizacional de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal (ECCO)\u201d, es una investigaci\u00f3n realizada por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado Mexicano, con el prop\u00f3sito de conocer la percepci\u00f3n de las y los servidores p\u00fablicos sobre los diferentes aspectos sociales que conforman su entorno laboral y que facilitan o dificultan el desempe\u00f1o de la Instituci\u00f3n. \n\n\n\nREFERENTES NACIONALES\n\nPara el dise\u00f1o de la EDID se consider\u00f3 la experiencia de la Corporaci\u00f3n Transparencia Internacional, organismo que ha adelantado mediciones que buscan aproximarse directa y objetivamente a las actuaciones de las entidades p\u00fablicas territoriales.\n\nAl respecto, desde 1995, se publica el \u00cdndice de Percepci\u00f3n de la Corrupci\u00f3n (IPC) por la Corporaci\u00f3n Transparencia por Colombia, \u201cel cual busca medir espec\u00edficamente el grado de corrupci\u00f3n presente en las entidades p\u00fablicas territoriales y en los pol\u00edticos, definiendo la corrupci\u00f3n como el abuso del poder para favorecer intereses privados\u201d. Igualmente, esta corporaci\u00f3n ha desarrollado \u00edndices para la medici\u00f3n del nivel de transparencia y los riesgos de corrupci\u00f3n en las entidades del orden nacional, en los departamentos y municipios.\n\nAnalizando la importancia de involucrar el tema de corrupci\u00f3n para una encuesta de ambiente y desempe\u00f1o institucional, en la EDID se han incluido literales que dan respuesta a la premisa de que un buen entorno en la entidad mejora su desempe\u00f1o y reduce las pr\u00e1cticas irregulares.\n\nOtro referente nacional de consulta para el dise\u00f1o de la investigaci\u00f3n es el \u00cdndice de Integridad de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n herramienta dise\u00f1ada con el objeto de \u201cestablecer la probabilidad de cumplimiento normativo de la funci\u00f3n administrativa por parte de las entidades p\u00fablicas y generar datos destinados a conocer e interpretar los riesgos de incumplimiento\u201d.\n\nCon la implementaci\u00f3n del Modelo Integrado de Planeaci\u00f3n y Gesti\u00f3n se cre\u00f3 el Formulario \u00danico Reporte de Avance de la Gesti\u00f3n FURAG, como una herramienta en l\u00ednea para el monitoreo, evaluaci\u00f3n y control de los resultados de las entidades p\u00fablicas, que permite contar con informaci\u00f3n permanente sobre el avance en la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas desarrolladas en el marco del modelo. \n\nALCANCE\n\nA continuaci\u00f3n, se hacen las siguientes anotaciones acerca del alcance de la investigaci\u00f3n:\n\n\u00b7\tEl universo de estudio de la encuesta hace referencia a las y los servidores p\u00fablicos que laboran en el nivel central de las gobernaciones y alcald\u00edas de ciudades capitales; referentes a las siguientes modalidades de vinculaci\u00f3n laboral: de libre nombramiento y remoci\u00f3n, en carrera administrativa y en provisionalidad. En este sentido, la muestra seleccionada no incluye a los servidores p\u00fablicos que laboren fuera de la sede principal de las entidades, ni a los que tengan otro tipo de vinculaci\u00f3n laboral, como es el caso de los contratos por prestaci\u00f3n de servicios. En la encuesta no se incluyen a servidoras(es) con cargos de elecci\u00f3n popular.\n\n\u00b7\tEst\u00e1 dirigida a la obtenci\u00f3n de informaci\u00f3n sobre las relaciones sociales en el \u00e1mbito del sector p\u00fablico. En esa medida, las percepciones que se obtienen de ella se acercan m\u00e1s al fen\u00f3meno social bajo an\u00e1lisis.\n\n\u00b7\tNo mide el fen\u00f3meno de la corrupci\u00f3n, pues indaga sobre el cumplimiento de condiciones organizacionales que indirectamente puedan prevenir el desarrollo de pr\u00e1cticas irregulares dentro de las entidades p\u00fablicas y contribuyan al desarrollo de una cultura de la legalidad.\n\n\u00b7\tLa EDID no realiza un diagn\u00f3stico profundo sobre las entidades territoriales; es un insumo complementario de informaci\u00f3n para la toma de decisiones orientadas al desarrollo de reformas internas y del sector p\u00fablico. En este sentido, existen otros desarrollos metodol\u00f3gicos como los \u00cdndices de desempe\u00f1o fiscal o los \u00edndices de transparencia departamental y municipal, que brindan otros enfoques con respecto a la administraci\u00f3n p\u00fablica territorial.  \n\n\u00b7\tEst\u00e1 dirigida a obtener informaci\u00f3n sobre percepciones o creencias de las y los servidores respecto a acciones o comportamientos esperados dentro de las entidades p\u00fablicas."},"holdings":[{"text":"Servidores(as) p\u00fablicos(as) de las gobernaciones y alcald\u00edas de ciudades capital de departamento, con un tiempo de servicio en la entidad superior a seis (6) meses y que laboran en la administraci\u00f3n central del departamento\/ ciudad capital. En total 32 gobernaciones y 31 alcald\u00edas incluyendo el Distrito Capital.\n\nLa encuesta consulta a servidores(as) p\u00fablicos(as) vinculados mediante libre nombramiento y remoci\u00f3n, carrera administrativa y o en provisionalidad.\n\nSe excluyen entidades estatales sujetas al r\u00e9gimen privado.\n\nEn la EDID 2024 participaron un total de 76 entidades.","location":"","callno":"","uri":""}],"study_notes":"OBJETIVO GENERAL\n\n\u00b7 Conocer la percepci\u00f3n que tienen los\/as servidores\/as p\u00fablicos\/as sobre el ambiente y el desempe\u00f1o de las entidades donde prestan sus servicios, a partir de su experiencia laboral y personal durante los \u00faltimos doce meses, para contribuir a la toma de decisiones que promuevan el desarrollo institucional del Estado Colombiano. \n\n\nOBJETIVOS ESPEC\u00cdFICOS\n\n\u00b7 Obtener informaci\u00f3n sobre la percepci\u00f3n de las y los servidores p\u00fablicos respecto al ambiente institucional de las entidades, a partir de su experiencia personal de trabajo en la entidad y su percepci\u00f3n sobre la gesti\u00f3n del talento humano en la organizaci\u00f3n. \n\n\u00b7Recoger informaci\u00f3n sobre la percepci\u00f3n de las y los servidores p\u00fablicos respecto al desempe\u00f1o institucional de las entidades, a trav\u00e9s de su opini\u00f3n sobre diferentes pol\u00edticas organizacionales relacionadas con la gesti\u00f3n de la entidad, el uso de tecnolog\u00edas e informaci\u00f3n, la rendici\u00f3n de cuentas y la prevenci\u00f3n de pr\u00e1cticas irregulares. \n\n\u00b7 Generar indicadores de desarrollo de la administraci\u00f3n p\u00fablica territorial, que permitan clasificar las organizaciones burocr\u00e1ticas en un momento dado y comparar su evoluci\u00f3n a lo largo del tiempo.","study_info":{"keywords":[{"keyword":"Ambiente Institucional","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Audiencia p\u00fablica","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Bienestar laboral","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Desempe\u00f1o Institucional","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Empleados p\u00fablicos","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Gesti\u00f3n por resultados","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Gobierno en l\u00ednea","vocab":"","uri":""},{"keyword":"\u00d3rganos de control","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Pr\u00e1ctica irregular","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Percepci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Rama Ejecutiva","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Rama Judicial","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Rama Legislativa","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Rendici\u00f3n de cuentas","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Servidor p\u00fablico","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Racionalizaci\u00f3n de tr\u00e1mites","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Rendici\u00f3n de cuentas","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Servicio al ciudano","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Discriminaci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Trabajo remoto","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Transparencia","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Transfomaci\u00f3n digital","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Covid -19","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Gesti\u00f3n del talento humano","vocab":"","uri":""}],"topics":[{"topic":"Condiciones de trabajo [3.6]","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"},{"topic":"Relaciones laborales\/Conflictos laborales [3.3]","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"},{"topic":"Comportamientos, actitudes y opiniones pol\u00edticas [4.6]","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"},{"topic":"Gobierno, sistemas pol\u00edticos y organizaciones pol\u00edticas [4.4]","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"},{"topic":"Pol\u00edtica interna [4.2]","vocab":"CESSDA","uri":"http:\/\/www.nesstar.org\/rdf\/common"}],"abstract":"Desde mediados de los ochenta el proceso de descentralizaci\u00f3n en Colombia ha recibido un impulso en sus componentes administrativo, pol\u00edtico y fiscal. Este proceso ha estado acompa\u00f1ado del fortalecimiento institucional de las entidades territoriales para que estos tres componentes avancen conjuntamente. Sin embargo, en el \u00e1mbito territorial estos ajustes no se han implementado en paralelo. \n\nPor consiguiente, entre las entidades territoriales existen diferencias en su infraestructura institucional; diferencias que var\u00edan en complejidad de acuerdo con el nivel en la prestaci\u00f3n de bienes y servicios p\u00fablicos. Por ejemplo, en el \u00e1mbito departamental se presentan divergencias respecto a la eficacia y eficiencia administrativa con la que atienden sus funciones. Aunque existen indicadores de tipo cuantitativo para medir tales divergencias entre departamentos y municipios, no se cuenta con mediciones cualitativas obtenidas de percepciones de los actores del desarrollo regional.\n\nEl DANE identific\u00f3, en el marco del Plan Estrat\u00e9gico Nacional de Estad\u00edstica \u2013PENDES (2012), que en el \u00e1mbito del sector p\u00fablico local predomina informaci\u00f3n sobre finanzas p\u00fablicas y empleo, que no est\u00e1 acompa\u00f1ada de indicadores (de corte longitudinal y transversal) sobre el desarrollo institucional de las entidades territoriales.   \n\nCon el fin de caracterizar el desarrollo institucional territorial, a partir de las percepciones de sus servidores p\u00fablicos, el DANE contempl\u00f3 como una tarea prioritaria el dise\u00f1o de una nueva investigaci\u00f3n estad\u00edstica que suministre informaci\u00f3n con respecto a la percepci\u00f3n que tienen las y los funcionarios(as) sobre el estado que han alcanzado las entidades territoriales a partir de los cambios institucionales introducidos.\n\nLa integraci\u00f3n de una operaci\u00f3n estad\u00edstica en esa direcci\u00f3n permite complementar la tarea de consolidaci\u00f3n de un conjunto de informaci\u00f3n sobre el sector p\u00fablico territorial, que se caracterice por generar informaci\u00f3n \u00fanica, p\u00fablica, confiable, oportuna y accesible; con el fin de que en el seno del Sistema Estad\u00edstico Nacional (SEN) se implemente un m\u00f3dulo relacionado con la administraci\u00f3n p\u00fablica departamental que se vincule a un sub-sistema de informaci\u00f3n pol\u00edtica.\n\nEn ese orden de ideas, en 2007 el DANE inici\u00f3, con la Encuesta sobre Ambiente y Desempe\u00f1o Institucional Departamental (EDID), la creaci\u00f3n de un acervo de informaci\u00f3n estad\u00edstica estrat\u00e9gica en materia de gobernanza y gobernabilidad en el sector p\u00fablico territorial. Este prop\u00f3sito contribuy\u00f3 al desarrollo de uno de los ejes del Plan Nacional de Desarrollo (20072010), orientado a la consolidaci\u00f3n de un Estado con un enfoque gerencial.\n\nCon estos elementos, la EDID contin\u00faa proporcionando a la sociedad colombiana informaci\u00f3n estad\u00edstica actualizada y estrat\u00e9gica sobre la percepci\u00f3n de las y los servidores p\u00fablicos frente al desarrollo institucional de los entes territoriales en los que prestan sus servicios, en t\u00e9rminos de ambiente laboral y desempe\u00f1o institucional. En consecuencia, la informaci\u00f3n generada contribuye al mejoramiento de la pol\u00edtica p\u00fablica de descentralizaci\u00f3n y a la toma de decisiones orientadas al fortalecimiento de la gesti\u00f3n del talento humano en el sector p\u00fablico. \n\nLa encuesta se realiza por muestro probabil\u00edstico y a diferencia de la Encuesta sobre Ambiente y Desempe\u00f1o Institucional Nacional (EDI) que explora las entidades del orden nacional, la EDID se realiza en entidades del orden territorial (32 gobernaciones y el Distrito Capital). La recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n se efect\u00faa por medio de formularios electr\u00f3nicos por auto-diligenciamiento a trav\u00e9s de la p\u00e1gina WEB del DANE; las y los servidores(as) p\u00fablicos(as) son seleccionados aleatoriamente en la muestra. \n\nCon el fin de consolidar un documento de consulta, como metadato principal que respalda los resultados estad\u00edsticos de la EDID, se presenta la metodolog\u00eda para el desarrollo de la encuesta. El presente documento metodol\u00f3gico consta de seis secciones: en la primera secci\u00f3n se mencionan los principales antecedentes de la operaci\u00f3n estad\u00edstica; en la segunda se describen los elementos que componen el dise\u00f1o, ejecuci\u00f3n, an\u00e1lisis y difusi\u00f3n de la encuesta; en la tercera secci\u00f3n se lista la documentaci\u00f3n utilizada en el proceso de producci\u00f3n estad\u00edstica; en la cuarta se encuentra un glosario con t\u00e9rminos relevantes de la operaci\u00f3n estad\u00edstica; en la quinta secci\u00f3n se relacionan los principales referentes bibliogr\u00e1ficos utilizados en el dise\u00f1o de la encuesta, y finalmente en sexta secci\u00f3n los anexos con las variables que conforman los indicadores de ambiente y desempe\u00f1o institucional. \n\n__________________\n\n La clasificaci\u00f3n de los servidores p\u00fablicos que se utiliza en la administraci\u00f3n p\u00fablica es: a) empleados p\u00fablicos (que pueden ser de libre nombramiento y remoci\u00f3n o de carrera administrativa), b) trabajadores oficiales (con mayor presencia en las empresa industriales y comerciales del estado), c) de periodo (Gerentes de las ESE\u00b4s, Contralor, Procurador), y d) De elecci\u00f3n popular. La EDID est\u00e1 dirigida a los servidores de la primera categor\u00eda","time_periods":[{"start":"2023-07-18","end":"2024-09-29","cycle":"La informaci\u00f3n solicitada a trav\u00e9s del cuestionario hace referencia al ambiente y al desempe\u00f1o institucional de cada entidad durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores al mes en que se diligencia la encuesta. Ejemplo: si la encuesta se realiza en agosto de 2023, los \u00faltimos 12 meses corresponden al periodo agosto 2022 a julio de 2023. En el caso de entidades que hayan sido reci\u00e9n creadas o que han sido objeto de cambios estructurales en el transcurso del a\u00f1o, el periodo de referencia ser\u00e1 a partir de la fecha de creaci\u00f3n o reestructuraci\u00f3n de la entidad hasta la fecha de realizaci\u00f3n de la encuesta."}],"coll_dates":[{"start":"2024-07-18","end":"2024-09-29","cycle":"La informaci\u00f3n se recolecta anualmente durante dos meses y medio en Bogot\u00e1 y un mes en el resto del pa\u00eds. Este proceso se realiza durante el segundo semestre del a\u00f1o. La frecuencia con que se lleva a cabo la recolecci\u00f3n de los datos en anual."}],"nation":[{"name":"COLOMBIA","abbreviation":"COL"}],"geog_coverage":"La cobertura de las entidades que se estudia es del orden territoral, las y los servidores objeto de estudio (Libre nombramiento y remoci\u00f3n, carrera administrativa y provisionalidad) son \u00fanicamente los que laboran en la oficina central de cada entidad.\n\nGobiernos centrales departamentales, alcald\u00edas de ciudades capital de departamento y del Distrito Capital.","geog_unit":"DESAGREGACI\u00d3N GEOGR\u00c1FICA \n\nPor La encuesta produce resultados desagregados a nivel de gobernaciones y alcald\u00edas\/Distrito Capital. Esta desagregaci\u00f3n permite identificar particularidades en cada tipo de entidad territorial incluida en la poblaci\u00f3n objetivo, facilitando el an\u00e1lisis y la comparaci\u00f3n de resultados entre estos niveles administrativos. Alcald\u00edas\/ Distrito Capital.","analysis_unit":"UNIDAD DE OBSERVACI\u00d3N\n\nSon las y los servidores p\u00fablicos que laboran en la sede principal de las gobernaciones y alcald\u00edas territoriales con un tiempo de servicio superior a seis (6) meses en la entidad. \n\nUNIDAD DE AN\u00c1LISIS\n\nSon las gobernaciones, las alcald\u00edas de las capitales de departamento y las secretar\u00edas del Distrito Capital incluidas en la operaci\u00f3n estad\u00edstica.\n\nUNIDAD DE MUESTREO\n\ncorresponde a las y los servidores p\u00fablicos que pertenecen a las entidades objeto de estudio.","universe":"Servidores(as) p\u00fablicos(as) que laboran al nivel central de las gobernaciones, alcald\u00edas de capital de departamento y del Distrito Capital (Bogot\u00e1 D.C.).","data_kind":"Encuesta por muestreo (ssd)","notes":"Algunas de las tem\u00e1ticas abordadas por la encuesta son las siguientes:\n\n\u00b7 Experiencia personal de trabajo: percepci\u00f3n sobre el trabajo en la organizaci\u00f3n, condiciones de trabajo en la entidad, experiencia de trabajo remoto, entorno de trabajo y discriminaci\u00f3n laboral.\n\u00b7 Gesti\u00f3n del talento humano: percepci\u00f3n sobre la organizaci\u00f3n respecto a la vinculaci\u00f3n de personal, las posibilidades crecimiento laboral en la organizaci\u00f3n, la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o, motivaciones para permanecer en la entidad y expectativas laborales.\n\u00b7 Uso de tecnolog\u00edas e informaci\u00f3n: uso de dispositivos tecnol\u00f3gicos, habilidades para el uso de herramienta inform\u00e1ticas, producci\u00f3n y uso de informaci\u00f3n para la toma de decisiones.\n\u00b7 Gesti\u00f3n por resultados: mejoramiento del desempe\u00f1o de la entidad, evaluaci\u00f3n de la gesti\u00f3n institucional. \n\u00b7 Rendici\u00f3n de cuentas: percepci\u00f3n frente al proceso de rendici\u00f3n de cuentas, conocimiento\/ participaci\u00f3n en acciones de rendici\u00f3n de cuentas, canales de atenci\u00f3n al ciudadano.\n\u00b7 Prevenci\u00f3n de pr\u00e1cticas irregulares: cultura de la legalidad, efectividad estrategias de prevenci\u00f3n, actitud frente a la denuncia de pr\u00e1cticas irregulares."},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica","abbreviation":"DANE","affiliation":"Gobierno Nacional  "}],"sampling_procedure":"MARCO MUESTRAL\n\nAnualmente el DANE actualiza el marco muestral de la EDID. Es un marco estad\u00edstico de lista, donde se solicita, por medio magn\u00e9tico, a cada entidad participante el listado de las y los servidores p\u00fablicos que laboran en sus sedes principales y cumplen con los criterios de la poblaci\u00f3n objetivo. \n\nLas variables que se incluyen en la actualizaci\u00f3n del marco muestral se describen a continuaci\u00f3n, las cuales tambi\u00e9n constituyen las variables principales utilizadas en el dise\u00f1o de la EDID:  \n\n\u2022 Entidad: nombre completo de la entidad, seguido de la sigla. \n\u2022 \u00c1rea o dependencia: nombre del \u00e1rea, dependencia u oficina donde labora el servidor(a). \n\u2022 C\u00e9dula: n\u00famero de identificaci\u00f3n del servidor(a). \n\u2022 Nombre: nombre completo del servidor(a).  \n\u2022 Primer apellido: tal como aparece en el documento de identidad.  \n\u2022 Segundo apellido: como aparece en la n\u00f3mina de la entidad.  \n\u2022 Cargo: t\u00edtulo de cargo del servidor(a). \n\u2022 Nivel del cargo: para la encuesta de desempe\u00f1o institucional se han determinado tres \nniveles:  \nNivel 1. Directivo \/asesor:  \nNivel 2. Profesional \/ t\u00e9cnico. \nNivel 3. Asistencial. \n\u2022 Fecha_Ing: fecha de ingreso del servidor(a) de planta a la entidad.  \n\u2022 Munic_Trab: municipio en el cual el servidor(a) de planta realiza sus labores la mayor parte del tiempo. \n\u2022 Sede: direcci\u00f3n del lugar donde el servidor(a) labora la mayor parte del tiempo. \n\u2022 Sexo: sexo del servidor(a) 1. Hombre 2. Mujer \n\u2022 Fecha de vacaciones o comisi\u00f3n dd\/mm\/aa: fecha en que el servidor(a) inicia periodo de vacaciones. \n\u2022 Pr\u00f3ximo a pensionarse o jubilarse este a\u00f1o? SI\/NO: Si el servidor(a) p\u00fablico se pensiona o jubila en el a\u00f1o en que se recolecta la informaci\u00f3n. \n\u2022 Correo electr\u00f3nico institucional: correo electr\u00f3nico institucional del servidor(a), si est\u00e1 disponible.  \n\u2022 Correo electr\u00f3nico personal: correo electr\u00f3nico personal del servidor(a), si est\u00e1 disponible.  \n\u2022 N\u00famero de celular: n\u00famero de celular del servidor(a), si est\u00e1 disponible.  \n\u2022 Est\u00e1 haciendo trabajo en casa (Si\/No\/Alternancia):  Si el servidor(a) trabaja en casa o alterna con trabajo en oficina. \n\u2022 Observaciones: comentarios relevantes para la recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n (por ejemplo, discapacidad u otra condici\u00f3n que requiera acompa\u00f1amiento especial)\n\nUna vez el DANE recibe la informaci\u00f3n de cada entidad los datos son consolidados y sometidos a revisi\u00f3n y depuraci\u00f3n para construir el marco muestral que servir\u00e1 de base para la selecci\u00f3n de la muestra. La informaci\u00f3n completa del marco muestral se encuentra protegida por reserva estad\u00edstica y no se encuentra disponible al p\u00fablico. Sin embargo, se incluyen en los anexos de la publicaci\u00f3n los res\u00famenes num\u00e9ricos del marco muestral empleado. . \n\n\n\nTIPO DE MUESTREO \n\nEl dise\u00f1o muestral para esta encuesta es doblemente estratificado y el m\u00e9todo de selecci\u00f3n en cada estrato es Muestreo Aleatorio Simple (MAS), usando el m\u00e9todo de coordinado negativo. Primero se estratifica por entidades y posteriormente para cada entidad el criterio de estratificaci\u00f3n est\u00e1 dado por la jerarqu\u00eda de cargo del servidor(a), con los siguientes niveles: \n\n\u2022 Nivel 1: directivo, asesor  \n\u2022 Nivel 2: profesional y t\u00e9cnico \n\u2022 Nivel 3: asistencial \n\nLa estratificaci\u00f3n busca garantizar que los resultados tomen en cuenta el punto de vista de cada nivel jer\u00e1rquico. El n\u00famero total de estratos depende del n\u00famero de entidades y el n\u00famero de niveles jer\u00e1rquicos dentro de cada entidad.\n\nDEFINICI\u00d3N TAMA\u00d1O DE LA MUESTRA\n\n\nEl ideal de la EDID es tomar el punto de vista de las y los servidores de las entidades objeto de estudio. Sin embargo, existen entidades cuya poblaci\u00f3n excede posibilidades log\u00edsticas y econ\u00f3micas de la operaci\u00f3n estad\u00edstica, raz\u00f3n por la cual, para algunas entidades se hace una \nmuestra de servidoras(es) y en otras se hace censo. \n\nCon el fin de asegurar que la mayor\u00eda de los indicadores tengan un coeficiente de variaci\u00f3n aceptable dentro de cada una de las entidades p\u00fablicas incluidas en el marco muestral, se decidi\u00f3 ajustar el tama\u00f1o de muestra por entidad en funci\u00f3n del coeficiente de variaci\u00f3n de fen\u00f3menos de baja prevalencia, dado que estos fen\u00f3menos tienen en general un coeficiente de variaci\u00f3n m\u00e1s alto.  \n\nDe esta forma, indirectamente se asegura que los dem\u00e1s indicadores tengan un coeficiente de variaci\u00f3n aceptable. Por lo tanto, el n\u00famero de servidores(as) seleccionados(as) dentro de cada entidad se fija de tal forma que para un porcentaje mayor de 10% (P) su coeficiente de variaci\u00f3n (CV) sea m\u00ednimo 15%, con el supuesto de que el dise\u00f1o usado es un Muestreo Aleatorio Simple (MAS). Este tama\u00f1o de muestra se distribuye proporcionalmente entre los tres estratos de la entidad. \n\nComo medidas para garantizar la confidencialidad y la reserva estad\u00edstica de las fuentes, para las entidades que reportan menos de 110 servidoras(es), se opta por realizar censo. Igualmente, si cualquier estrato de muestreo en la entidad tiene menos de 8 servidoras(es), se hace censo de este estrato.  \n\nLos tama\u00f1os de muestra a nivel de entidad para la EDID se incluyen como anexo con los resultados publicados.","sampling_deviation":"Ajustes de cobertura (o ajuste de cobertura por no respuesta)\n\n\nCORRECCI\u00d3N POR NO RESPUESTA \n\nExisten dos tipos de no respuesta de los elementos de la muestra. El primero es la no respuesta total y se da cuando ninguna de las variables posee informaci\u00f3n. El segundo es la no respuesta parcial y se da cuando por lo menos una de las variables tiene informaci\u00f3n. \n\nCon respecto a la no respuesta total, se evidencia que no hay factores particulares dentro de los estratos de muestreo que la ocasionen, as\u00ed que se asume que la no respuesta es aleatoria dentro del estrato. Por esta situaci\u00f3n y para evitar sesgos, la correcci\u00f3n se hace a trav\u00e9s de un factor de ajuste que multiplica al factor de expansi\u00f3n. El factor se construye por estrato y toma en cuenta lo siguiente:  \n\n\u2022 Elementos fuera del universo: son todos aquellos elementos seleccionados en la muestra que no pertenecen al universo de estudio; entre \u00e9stos se encuentran servidoras(es) p\u00fablicos que ya no pertenecen a la entidad por causa de defunci\u00f3n, jubilaci\u00f3n o retiro.  \n \n\u2022 Elementos sin informaci\u00f3n: corresponde a los elementos que pertenecen al universo de estudio, pero no se obtiene informaci\u00f3n de ellos. Dentro de este grupo se encuentran servidoras(es) que no se pudieron localizar durante el operativo de campo y los que rechazaron realizar la encuesta.","coll_mode":"Entrevista personal con formulario de papel","research_instrument":"DISE\u00d1O DE INSTRUMENTOS\n\nEl formulario de la Encuesta sobre Ambiente y Desempe\u00f1o Institucional departamental (EDID) est\u00e1 dise\u00f1ado para captar la percepci\u00f3n de las y los servidores p\u00fablicos sobre su ambiente laboral y el desempe\u00f1o institucional de las entidades donde prestan sus servicios. Consta de tres m\u00f3dulos y ocho cap\u00edtulos que agrupan las preguntas de acuerdo con tem\u00e1ticas espec\u00edficas. El M\u00f3dulo I, Informaci\u00f3n sociodemogr\u00e1fica, recopila datos generales sobre la ubicaci\u00f3n laboral y caracter\u00edsticas del servidor, como sexo, nivel jer\u00e1rquico, tiempo de servicio, formaci\u00f3n acad\u00e9mica y condiciones de vinculaci\u00f3n. El M\u00f3dulo II, Ambiente institucional, integra dos \ncap\u00edtulos orientados a conocer la percepci\u00f3n de los servidores respecto a sus experiencias personales de trabajo (Cap\u00edtulo C) y a la gesti\u00f3n del talento humano en sus entidades (Cap\u00edtulo D). El M\u00f3dulo III, Desempe\u00f1o institucional, est\u00e1 compuesto por cuatro cap\u00edtulos: uso de tecnolog\u00edas e informaci\u00f3n (Cap\u00edtulo E), gesti\u00f3n de la entidad (Cap\u00edtulo F), rendici\u00f3n de cuentas y participaci\u00f3n ciudadana (Cap\u00edtulo G) y prevenci\u00f3n de pr\u00e1cticas irregulares (Cap\u00edtulo H). \n\nEn total, el formulario est\u00e1 conformado por 74 preguntas, 205 literales y 130 numerales, que en su mayor\u00eda son de tipo categ\u00f3rico ordinal, permitiendo medir percepciones en escalas de favorabilidad. La aplicaci\u00f3n de este formulario se realiza mediante auto diligenciamiento, garantizando la confidencialidad de la informaci\u00f3n y la representatividad de los resultados a nivel de entidad, sector administrativo y total nacional. \n\nM\u00d3DULO I. INFORMACI\u00d3N SOCIODEMOGR\u00c1FICA.\n\n- B. Ubicaci\u00f3n laboral: contiene toda la informaci\u00f3n relacionada con la ubicaci\u00f3n laboral del Encuestado(a).\n\nM\u00d3DULO CREDIBILIDAD EN LAS REGLAS\n\n\n- C. EXPERIENCIA PERSONAL DE TRABAJO: percepci\u00f3n sobre el trabajo en la organizaci\u00f3n, condiciones laborales, experiencia en trabajo remoto, entorno laboral y posibles situaciones de discriminaci\u00f3n.\n\n- D. GESTI\u00d3N DEL TALENTO HUMANO: percepci\u00f3n sobre procesos de vinculaci\u00f3n de personal, oportunidades de crecimiento laboral, evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o, motivaciones para permanecer en la entidad y expectativas laborales. \n\n\nM\u00d3DULO DESEMPE\u00d1O INSTITUCIONAL\n\n- E. USO DE TECNOLOG\u00cdA E INFORMACI\u00d3Nl: disponibilidad y uso de dispositivos tecnol\u00f3gicos, habilidades para el uso de herramientas inform\u00e1ticas, producci\u00f3n y uso de informaci\u00f3n para la toma de decisiones.\n\n- F. GESTI\u00d3N DE LA ENTIDAD: percepci\u00f3n sobre la implementaci\u00f3n de herramientas de gesti\u00f3n, mejoramiento del desempe\u00f1o institucional y cumplimiento de metas. \n\n- G. RENDICI\u00d3N DE CUENTAS conocimiento y participaci\u00f3n en acciones de rendici\u00f3n de cuentas, percepci\u00f3n sobre la transparencia institucional y canales de atenci\u00f3n al ciudadano. \n\n- H. PREVENCI\u00d3N DE PR\u00c1CTICAS IRREGULARESl: cultura de la legalidad, efectividad de estrategias de prevenci\u00f3n y actitud frente a la denuncia de pr\u00e1cticas irregulares.","coll_situation":"SENSIBILIZACI\u00d3N  \n\nEsta actividad se desarrolla en dos etapas: una general realizada por el DANE Central, y otra a cargo de las Direcciones Territoriales, tanto para las Gobernaciones y alcald\u00edas, como para las entidades ubicadas en Bogot\u00e1 D.C. \n\n\u2022 General: es el proceso del primer acercamiento a las entidades objeto de estudio, el cual se lleva a cabo durante el primer semestre del a\u00f1o. Esta etapa est\u00e1 liderada por el DANE Central, quien brinda los lineamientos para que, a trav\u00e9s de las Direcciones Territoriales, se solicite a las oficinas de recursos humanos de cada entidad, la renovaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de la base de datos de la n\u00f3mina de cada entidad. \n\n\u2022 Territorial: es el segundo acercamiento a las entidades dirigido por la coordinaci\u00f3n del operativo, en el cual se contemplan los siguientes pasos: \n\no Comunicaci\u00f3n de las Direcciones Territoriales del DANE dirigida a los jefas(es) de las oficinas de recursos humanos de cada una de las entidades, inform\u00e1ndoles sobre la realizaci\u00f3n de la encuesta y solicit\u00e1ndoles la colaboraci\u00f3n para la log\u00edstica de recolecci\u00f3n.\n \no Comunicaci\u00f3n de las Direcciones Territoriales del DANE a las servidoras(es), con los objetivos de la encuesta y los respectivos usuarios y contrase\u00f1as para acceder al formulario electr\u00f3nico desde cualquier punto de Internet. \no Para los servidores(as) que por alguna raz\u00f3n no pueden diligenciar la encuesta a trav\u00e9s de alg\u00fan dispositivo tecnol\u00f3gico, se sugiere organizar junto con la Oficina de Recursos Humanos una sala para que diligencien la encuesta en cuestionario de papel.  \no Promoci\u00f3n, difusi\u00f3n y propaganda de la encuesta al interior de cada una de las entidades, mediante la entrega de piezas de sensibilizaci\u00f3n informativas alusivas a la encuesta, en los cuales se da respuesta a preguntas frecuentes sobre la EDID. \n\nEl proceso de sensibilizaci\u00f3n comienza con la actualizaci\u00f3n de los directorios, marcando el primer contacto con las entidades. En esta etapa, se informa a los l\u00edderes de gesti\u00f3n humana sobre el prop\u00f3sito del estudio, los antecedentes de la EDI-EDID y el compromiso del DANE con la confidencialidad y la reserva estad\u00edstica en la recolecci\u00f3n de datos. Esta actividad sirve como preparaci\u00f3n, introduciendo la encuesta y permitiendo identificar tanto las novedades como el m\u00e9todo de notificaci\u00f3n de los funcionarios. \n\nSELECCI\u00d3N DE PERSONAL\n\nEl proceso de selecci\u00f3n del personal requerido para el operativo de campo, se inicia mediante convocatoria abierta o invitaci\u00f3n directa, seg\u00fan la cantidad de personas a contratar. El aspirante debe enviar su hoja de vida y cumplir con los requisitos fijados en los perfiles estipulados para cada rol, coordinaci\u00f3n de campo, supervisi\u00f3n y monitoreo. \n\nCon el personal inscrito se realiza una preselecci\u00f3n de las personas que puede aplicar a la encuesta y se convoca para recibir entrenamiento mediante modalidades virtual y presencial.\n\nDurante este momento de aprendizaje se imparten los conceptos tem\u00e1ticos, operativos y de sistemas de la encuesta. Como se describi\u00f3 anteriormente, el aprendizaje contempla un momento virtual y otro presencial, cada uno de los cuales finaliza con una prueba de clasificatoria de conocimientos. Con los resultados de las pruebas, los mejores puntajes son seleccionados para trabajar en el operativo de campo de la EDID. Al personal seleccionado se le elaboran los contratos de prestaci\u00f3n de servicios que permiten dar inicio al trabajo de campo. \n\n\n\u00b7  ENTRENAMIENTO\n\nPara la encuesta, el proceso de entrenamiento se realiza utilizando el m\u00e9todo cascada, este proceso se hace en 2 niveles:\n\nPrimer nivel: dirigido a los responsables de la encuesta en las sedes y subsedes, asumido por el equipo responsable de DANE Central, por medio de una videoconferencia para las diferentes sedes. Adicionalmente, el equipo responsable de DANE Central debe realizar el entrenamiento del personal convocado en las instalaciones de la Territorial Central.\n\nSegundo nivel: dirigido a los responsables de la encuesta, a los candidatos a los procesos de coordinaci\u00f3n de campo, supervisi\u00f3n y de realizaci\u00f3n de encuestas en las sedes y subsedes, asumido por el equipo responsable de DANE Central. Este nivel contempla un primer momento de aprendizaje.\n\n\u00b7 APRENDIZAJE VIRTUALl ASINCR\u00d2NICO:\n\nLos aspirantes que cumplen el perfil requerido deben ingresar a la plataforma de aprendizaje virtual del DANE, mediante un enlace web, en donde realizan un curso virtual con los conceptos b\u00e1sicos de la encuesta. El curso incluye temas relacionados con el manejo de la muestra, pautas b\u00e1sicas de supervisi\u00f3n y recolecci\u00f3n, aspectos tem\u00e1ticos, log\u00edsticos, mu\u00e9strales, y de sistemas, as\u00ed como el desarrollo de ejercicios enfocados en lograr una mayor aprehensi\u00f3n de conocimientos.\n\nTem\u00e1ticas del aula \n\nEl momento de aprendizaje aut\u00f3nomo (virtual) cuenta con dos grandes temas:\n\nGeneralidades y Profundidad. \n\n\u2022 En generalidades encontrar\u00e1 4 m\u00f3dulos virtuales que le explicar\u00e1n los aspectos generales de la EDI-EDID, generalidades de la recolecci\u00f3n, c\u00f3mo comunicarse oralmente y c\u00f3mo comunicarse de manera escrita. Luego, encontrar\u00e1 generalidades de seguridad y salud en el trabajo y, de la contrataci\u00f3n. \n\u2022 En profundidad 1 m\u00f3dulo virtual sobre c\u00f3mo diligenciar el aplicativo y documentos que profundizan en la recolecci\u00f3n, c\u00f3mo usar el aplicativo y c\u00f3mo comunicarse con las fuentes de informaci\u00f3n. \n\u2022 Finalmente, en Material de apoyo encontrar\u00e1 los manuales de diligenciamiento \n\n\u2022 Prueba de conocimientos: \n\nPosterior a la culminaci\u00f3n del curso, se programa una prueba presencial, a trav\u00e9s de un examen v\u00eda web en cada una de las sedes, asumido por la coordinaci\u00f3n operativa, quien supervisa que este ejercicio se realice de una manera ordenada y responsable garantizando transparencia en el proceso. Esta prueba arroja el resultado de la calificaci\u00f3n total; los aspirantes que obtengan los mejores puntajes de acuerdo con el n\u00famero requerido en el operativo ser\u00e1n seleccionados y contratados. \n\nSegundo nivel: Desde el GIT Encuesta a personas e instituciones de la DRA del DANE central se organiza el reentrenamiento operativo de forma virtual mediante la plataforma Microsoft Teams, para las 23 sedes participantes en la EDI - EDID. En este entrenamiento participan las \u00e1reas de: Direcci\u00f3n de recolecci\u00f3n y acopio -DRA, Oficina de sistemas, Direcci\u00f3n de Metodolog\u00eda y Producci\u00f3n Estad\u00edstica - DIMPE, Direcci\u00f3n de Difusi\u00f3n y Cultura Estad\u00edstica \u2013 DICE; dirigido al personal de planta responsables de la EDI-EDID de cada sede y a los aspirantes que son contratados para los roles de encuestador y coordinadores de campo. Este nivel contempla un segundo momento de aprendizaje.\n\nAprendizaje virtual sincr\u00f3nico: \n\nPara llevar a cabo el aprendizaje virtual sincr\u00f3nico, los aspirantes con el perfil requerido se conectan a la videoconferencia en el enlace de invitaci\u00f3n para realizar el proceso de reentrenamiento que incluye el abordaje de manera m\u00e1s profunda de los aspectos tem\u00e1ticos, log\u00edsticos, mu\u00e9strales, cartogr\u00e1ficos y de sistemas, as\u00ed como el desarrollo de ejercicios pr\u00e1cticos enfocados en lograr un mayor aprendizaje y as\u00ed mismo contestar la mayor cantidad de inquietudes posibles. \n\nPara hacer esta actividad se tiene en cuenta: \n\u2022 Cumplir con las fechas establecidas en el cronograma. \n\u2022 Realizar el obligatorio llamado a lista en la ma\u00f1ana y tarde. \n\u2022 Desarrollar actividades con contenido pr\u00e1ctico.  \n\u2022 Hacer uso de los manuales. \n\u2022 Efectuar talleres, en donde se practiquen los temas que haya detectado como d\u00e9biles en el grupo.  \n\u2022 Realizar realimentaci\u00f3n de cada uno de los talleres, resolviendo dudas y aclarando conceptos. \n\n\u00b7 APRENDIZAJE PRESENCIAL:\n\nPara llevar a cabo el aprendizaje presencial, las personas convocadas\/invitadas se deben dirigir a cada una de las sedes y subsedes para realizar el proceso de entrenamiento que incluye el abordaje de manera m\u00e1s profunda de los aspectos tem\u00e1ticos, log\u00edsticos, mu\u00e9strales, cartogr\u00e1ficos y de sistemas, as\u00ed como el desarrollo de ejercicios en el sal\u00f3n de entrenamiento enfocados en lograr un mayos aprendizaje y as\u00ed mismo contestar la mayor cantidad de inquietudes posibles.\n\nPara hacer esta actividad se tiene en cuenta:\n\n\u00b7\tCumplir con las fechas establecidas en el cronograma.\n\u00b7\tRealizar el obligatorio llamado a lista en cada sede y subsede en la ma\u00f1ana y tarde.\n\u00b7\tDesarrollar actividades con contenido pr\u00e1ctico. \n\u00b7\tHacer uso de los manuales.\n\u00b7\tEfectuar talleres, en donde se practiquen los temas que haya detectado como d\u00e9biles en el grupo. \n\u00b7\tRealizar realimentaci\u00f3n de cada uno de los talleres, resolviendo dudas y aclarando conceptos.\n\u00b7\tSupervisar la prueba presencial, a trav\u00e9s de un examen v\u00eda web, \u00e9ste ejercicio debe realizarse de una manera ordenada y responsable garantizando transparencia en el proceso.\n\n\u00b7 PRUEBAS DE CONOCIMIENTOS:\n\nLuego de este espacio, los candidatos, deben presentar las pruebas de conocimientos de manera virtual. Estas pruebas arrojan el resultado de la calificaci\u00f3n total. Los candidatos con mejor resultado de las pruebas ser\u00e1n seleccionados y contratados.\n\n\nRECOLECCI\u00d3N DE DATOS\n\n\nTiene por objeto obtener los datos requeridos de las personas seleccionadas de acuerdo con las normas y conceptos establecidos por el DANE Central. Este proceso asegura la calidad y correcto diligenciamiento de los formularios de la encuesta.\n\n\u00b7 ESQUEMA OPERATIVO \n\nLos equipos de trabajo son conformados de acuerdo con el tama\u00f1o de la muestra y las caracter\u00edsticas principales de cada ciudad, la organizaci\u00f3n de cada equipo operativo podr\u00e1 variar de acuerdo con la distribuci\u00f3n de las cargas de trabajo, es decir, quien realiza la supervisi\u00f3n de \ncampo puede tener a su cargo dos, tres y hasta cuatro personas para recolecci\u00f3n.  \n\nEl siguiente es el esquema operativo del equipo de trabajo, en cada una de las Direcciones Territoriales: \n\nEl desarrollo del trabajo de campo es responsabilidad de las Direcciones Territoriales y del grupo de Producci\u00f3n y Direcci\u00f3n de recolecci\u00f3n y acopio DRA del DANE Central. A continuaci\u00f3n, se presentan de \nmanera general las funciones para cada uno de los roles que participan en el proceso operativo: \n\nCoordinaci\u00f3n operativa: personal de planta responsable de los operativos que se realizan en la sede. Tiene la funci\u00f3n de ser enlace entre la direcci\u00f3n territorial y el DANE central, adem\u00e1s de garantizar que se cuenten con todas las condiciones log\u00edsticas para la realizaci\u00f3n del operativo \nde campo. \n\nAsistente t\u00e9cnico: encargado (a) de la direcci\u00f3n t\u00e9cnica y operativa de la encuesta en cada una de las 23 sedes del DANE. Para esta actividad se encuentra un funcionario de planta responsable en cada una de las Direcciones Territoriales. Tiene la responsabilidad de coordinar el trabajo de campo en cada una de sus fases, la impresi\u00f3n y env\u00edo de las cartas a cada una de las entidades, la organizaci\u00f3n de todo el equipo operativo para que efect\u00faen los contactos y visitas respectivas, y de realizar el seguimiento a la cobertura real de la encuesta. \n \nCoordinador de campo:  su trabajo est\u00e1 articulado con las directrices de la persona responsable de la encuesta y tiene como funci\u00f3n la asignaci\u00f3n de las cargas de trabajo y el control en campo de los grupos de supervisi\u00f3n, tiene la responsabilidad de la ejecuci\u00f3n del operativo en las entidades del nivel central. Garantiza que los operativos se desarrollen de acuerdo con la planeaci\u00f3n establecida y en las fechas programadas, adem\u00e1s de garantizar la calidad de la informaci\u00f3n; entrega elementos necesarios para llevar a cabo el trabajo de campo. Sus tareas, obligaciones o responsabilidades no son delegables en la ciudad de Bogot\u00e1, en las dem\u00e1s sedes estas obligaciones las asume la asistencia de encuesta. \n\nSupervisor de campo: controla el trabajo de campo en las \u00e1reas que le asigne la coordinaci\u00f3n de campo y asumen la responsabilidad de garantizar dentro del proceso de recolecci\u00f3n, la calidad y cobertura de la informaci\u00f3n obtenida por los diferentes grupos de trabajo.\n\nEl personal responsable de la supervisi\u00f3n (donde los hay) tiene a su cargo dos grupos encargados del monitoreo de la encuesta y deber\u00e1 distribuir a cada grupo de acuerdo con la carga de trabajo asignada. Aplica para las ciudades de Bogot\u00e1, Cali, Medell\u00edn y Villavicencio, en las dem\u00e1s ciudades estas funciones son asumidas por la asistencia t\u00e9cnica y encargados de monitoreo. \n\nEncuestador: responsables de visitar las entidades p\u00fablicas seleccionadas, entregar las comunicaciones a cada uno de las y los servidores seleccionados en la muestra, atender las inquietudes de quienes contestan la encuesta, realizar el diligenciamiento cuando se requiera el uso de formularios en papel, la transcripci\u00f3n de formularios f\u00edsicos al aplicativo web, y llevar el control de las dificultades presentadas en campo.  En las ciudades donde no hay coordinaci\u00f3n de campo ni supervisi\u00f3n, quien realiza el monitoreo es la persona que tiene la responsabilidad de llevar a cabo la sensibilizaci\u00f3n necesaria en las entidades que le son asignadas durante el periodo de recolecci\u00f3n. \n\n\u00b7 PROCESO OPERATIVO \n\nPara el esquema operativo se cuenta con una etapa preparatoria a la recolecci\u00f3n que consta de cuatro fases, a saber: \n\n1) Actividades de coordinaci\u00f3n.\n\nEn esta etapa el personal encargado de la asistencia t\u00e9cnica y\/o la coordinaci\u00f3n de campo se encarga de hacer el contacto con las oficinas de talento para informar sobre la realizaci\u00f3n del operativo de recolecci\u00f3n y coordinar los aspectos log\u00edsticos para el acceso a las entidades. Igualmente, se realiza la revisi\u00f3n de la muestra asignada y se preparan las comunicaciones que ser\u00e1n entregadas a quienes diligenciar\u00e1n la encuesta.   \n\n2) Notificaci\u00f3n de las y  los servidores seleccionados\n\nLas oficinas de recursos humanos recibir\u00e1n el listado de servidores(as) seleccionados\/as, as\u00ed como las indicaciones para el diligenciamiento de la encuesta. De com\u00fan acuerdo con las oficinas de talento humano, se acuerda la modalidad para la entrega de las notificaciones a las y los servidores que participar\u00e1n en el diligenciamiento de la encuesta. \n\n3) Registro de las novedades de personal en el formato respectivo\n\nPara aquellos servidores(as) seleccionados para diligenciar la encuesta y por alguna novedad justificada no puedan hacerlo, las oficinas de recursos humanos deben registrar el hecho en la correspondiente columna del formato de control operativo. Esta informaci\u00f3n posteriormente se registra en el aplicativo electr\u00f3nico de control de cobertura.  \n\n4) Digitaci\u00f3n de los cuestionarios en papel\n\t\nEn los casos en que se necesiten cuestionarios en papel, el personal operativo ser\u00e1 responsable de monitorear, acompa\u00f1ar y orientar a los servidores en el correcto diligenciamiento durante la jornada de recolecci\u00f3n. Una vez finalizada la recolecci\u00f3n, el encargado deber\u00e1 cargar la informaci\u00f3n en el aplicativo y, en el m\u00f3dulo de observaci\u00f3n, asignar el n\u00famero 99 para indicar que se trata de una transcripci\u00f3n de un formulario en papel. \n\n\n\u00b7 M\u00c9TODOS Y MECANISMOS PARA LA RECOLECCI\u00d3N  \n\nEl sistema de recolecci\u00f3n para la encuesta se basa en la asignaci\u00f3n de cargas de trabajo. A cada sede se le asigna una muestra, que es gestionada por el equipo operativo, el cual establece internamente metas diarias de cobertura. \n\nEl operativo de recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n incluye un primer componente basado en el m\u00e9todo de auto-diligenciamiento a trav\u00e9s del sitio web del DANE. Los servidores y servidoras deben ingresar al aplicativo electr\u00f3nico utilizando un c\u00f3digo y un usuario proporcionados en una notificaci\u00f3n individual. Una vez dentro del aplicativo, deben ingresar los datos iniciales para generar una contrase\u00f1a que les permitir\u00e1 acceder y completar la encuesta. Pueden hacerlo desde sus propios computadores con conexi\u00f3n a Internet en la entidad o desde cualquier lugar con acceso a Internet que permita ingresar al sitio web del DANE.\n\nSe env\u00eda un correo electr\u00f3nico a las personas seleccionadas, el cual contiene su usuario y contrase\u00f1a \u00fanicos, junto con la invitaci\u00f3n a diligenciar la encuesta. Posteriormente, se realiza un seguimiento para garantizar que todas las personas puedan acceder al formulario, brindando soporte t\u00e9cnico a trav\u00e9s del \u00e1rea de sistemas en caso de presentarse dificultades de acceso.  Al finalizar el diligenciamiento, a cada servidor(a) se le proporciona un c\u00f3digo de verificaci\u00f3n que le permitir\u00e1 confirmar el estado de su encuesta, aunque no podr\u00e1n realizar correcciones ni modificaciones. Las encuestas se ingresan directamente en la base de datos del DANE Central para su posterior procesamiento.\n\nSi surgen dudas o necesitan aclaraciones, los encuestados pueden consultar las ayudas incluidas en el cuestionario electr\u00f3nico o comunicarse por correo electr\u00f3nico o tel\u00e9fono con el equipo operativo de cada territorial, cuyos datos est\u00e1n disponibles en la comunicaci\u00f3n personalizada que recibieron.\n\nPara aquellos servidores(as) que no puedan diligenciar la encuesta a trav\u00e9s del formulario electr\u00f3nico, se les ofrece la opci\u00f3n de utilizar cuestionarios de papel como medio alternativo. Este m\u00e9todo est\u00e1 especialmente dirigido a quienes enfrenten dificultades de acceso tecnol\u00f3gico. Se recomienda llevar a cabo sesiones de diligenciamiento con el apoyo de personal operativo del DANE, quienes orientar\u00e1n la sesi\u00f3n y resolver\u00e1n las dudas de los encuestados. \n\nUna vez el diligenciamiento ha sido verificado, se procede a transcribir la informaci\u00f3n en el cuestionario electr\u00f3nico ubicado en el sitio web del DANE. La asistencia t\u00e9cnica del operativo realizar\u00e1 verificaciones a los formularios para garantizar la calidad y detectar inconsistencias en la trascripci\u00f3n. En caso de encontrar inconsistencias, estas se reportan al DANE central en el formato de control de calidad del proceso de digitaci\u00f3n.\n\nDurante el proceso de recolecci\u00f3n, las oficinas de talento humano de las entidades notifican las novedades de aquellos servidores(as) seleccionados que, por alguna justificaci\u00f3n, no puedan diligenciar la encuesta. El personal operativo registra esta informaci\u00f3n en el formato correspondiente y reporta las novedades en el aplicativo de seguimiento a la cobertura \n\n\u00b7 TRANSMISI\u00d3N DE DATOS A DANE CENTRAL\n\nCon el m\u00e9todo de recolecci\u00f3n por formulario electr\u00f3nico, la informaci\u00f3n se transmite en l\u00ednea, hacia una base de datos estructurada en ORACLE, lo cual permite que a medida que el usuario diligencie el formulario, los datos sean almacenados y consultados en tiempo real.\n\nLa Oficina de Sistemas del DANE establece diferentes perfiles de usuario con permisos definidos de acuerdo al rol que desempe\u00f1e en el operativo, los usuarios son: \n\n\u2022\tServidor(a) de la entidad, que autodiligencia y consulta la encuesta a trav\u00e9s de la p\u00e1gina Web.\n\u2022\tCall Center, que consulta el estado del operativo, el reporte de cobertura y el listado de usuarios activos seleccionados por entidad.\n\u2022\tCoordinador territorial, que diligencia las novedades, consulta el estado del operativo y los reportes de cobertura.\n\u2022\tAdministrador grupo tem\u00e1tico u operativo, que consulta el estado del operativo y los reportes de cobertura.\n\u2022\tAdministrador de base de datos, que tiene el control y responsabilidad total sobre la informaci\u00f3n almacenada en la base de datos.\n\nLas copias de seguridad de las bases de datos en el servidor ORACLE se realizan de manera autom\u00e1tica y programada diariamente en un horario ya establecido. Esta actividad es responsabilidad del administrador de bases de datos de DANE Central. \n\nCONTROL DE COBERTURA \n\nDado que la informaci\u00f3n diligenciada es cargada directamente al servidor del DANE, se cuenta con un aplicativo de consulta en l\u00ednea, a trav\u00e9s del cual, en tiempo real, es posible conocer el avance del operativo de campo, identificando la cantidad de encuestas diligenciadas, sin diligenciar, incompletas y las novedades presentadas. \n\nMediante el aplicativo de consulta de cobertura, se generan reportes en tiempo real sobre el avance del operativo de campo a partir de la informaci\u00f3n recolectada a trav\u00e9s de formularios electr\u00f3nicos; discriminados por entidad con el fin de establecer las acciones necesarias para aumentar los porcentajes de cobertura por entidad. \n\nCon los reportes de cobertura se analizan diferencias que se puedan presentar con respecto a la muestra seleccionada y se verifican frente al registro de novedades envidas por cada sede, para realizar los ajustes del caso en la base de datos. Una vez corregidas las diferencias que se puedan presentar, se cuenta como producto final del proceso con la Base de Datos de la Encuesta, la cual se entrega al grupo estad\u00edstico, como insumo para los siguientes pasos del procesamiento de datos. \n\nCon el prop\u00f3sito controlar el desgaste de la fuente durante la selecci\u00f3n muestral, se realiz\u00f3 un diagn\u00f3stico para determinar la proporci\u00f3n de servidores(as) que participan en la encuesta en dos a\u00f1os consecutivos. Para tal efecto, se revisaron las muestras seleccionadas entre 2011 y 2018 y se construy\u00f3 una serie con el indicador calculado a total entidades, nivel jer\u00e1rquico y por cada entidad. \n\nComo resultado del diagn\u00f3stico el porcentaje de funcionarios que participa en la encuesta durante dos a\u00f1os consecutivos fluct\u00faa entre 40.9% y 47.4%. Tambi\u00e9n se observa entidades con un alto porcentaje de traslape debido a que su planta de personal cuenta con menos servidores(as)10. Para reducir la posibilidad de selecci\u00f3n en a\u00f1os consecutivos se implanta una semilla en la selecci\u00f3n de la muestra, mediante la cual, a cada servidor(a) p\u00fablico se le asigna una probabilidad de selecci\u00f3n diferente para ser seleccionado. De esta manera se busca que el desgaste de la fuente sea m\u00ednimo, esta semilla es actualizada cada vez que se realiza la selecci\u00f3n de muestra. \n\n ________________\n1. Ejemplos de entidades con menor cantidad de servidores(as) son: la Gobernaci\u00f3n del Guain\u00eda (36), la Gobernaci\u00f3n del Vichada (45), o la Secretar\u00eda Distrital de Habita (47). Para mayor informaci\u00f3n por favor consultar el anexo \u201cMarco y factores de expansi\u00f3n\u201d que se encuentra disponible con los resultados publicados en el sitio web del DANE.","act_min":"A nivel operativo se aplican diferentes mecanismos para el control de la informaci\u00f3n recibida desde terreno con el \u00e1nimo de garantizar, mantener y dar consistencia a la informaci\u00f3n de cada una de las entidades de la investigaci\u00f3n. A continuaci\u00f3n se mencionan los controles e indicadores que se aplican desde los equipos t\u00e9cnicos de la EDID:\n\n\nVIDEOCONFERENCIAS\n\nAl inicio y durante el desarrollo del operativo de campo se realizan videoconferencias con el personal encargado de la investigaci\u00f3n en las sedes y subsedes, con el prop\u00f3sito de aclarar dudas presentadas en el entrenamiento y estandarizar el proceso de recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n. Para esto se tienen en cuenta las recomendaciones de los equipos de Tem\u00e1tica, Dise\u00f1os Muestrales, Log\u00edstica y Sistemas.\n\nNORMAS DE VALIDACI\u00d3N Y CONSISTENCIA \n\nLos equipos tem\u00e1tico, estad\u00edstico y de sistemas verifican que el desarrollo final de los formularios de captura cumpla con el dise\u00f1o determinado de normas de validaci\u00f3n y consistencia establecidas para esta encuesta. Este proceso se lleva a cabo realizando pruebas por parte de los equipos involucrados en el desarrollo. Estas pruebas se realizan antes del inicio de operativo en campo para hallar posibles errores, adem\u00e1s de unificar conceptos con respecto a los formularios.\n\nSUPERVISI\u00d3N Y CONTROL \n\nLa supervisi\u00f3n y el control sobre el avance en el operativo de recolecci\u00f3n, se realiza en forma directa por medio de un informe de cobertura que alimenta la oficina de sistemas del DANE Central, y que debe ser revisado diariamente por cada uno de los responsables de sedes y subsedes. Este reporte permite observar el n\u00famero, porcentaje y gr\u00e1fica de cobertura con respecto al total de la muestra seleccionada para cada una de las entidades. \n\nAl analizar este reporte diario, los responsables de la supervisi\u00f3n y el monitoreo, se comunican con las oficinas de recursos humanos para convocar o invitar a quienes no hayan ingresado a diligenciar la encuesta, con el prop\u00f3sito de incrementar el n\u00famero de encuestas completas y la cobertura por entidad.\n\nACOMPA\u00d1AMIENTO EN CAMPO\n\nPeri\u00f3dicamente tanto los responsables de sedes y subsedes, como los equipos t\u00e9cnicos de la EDID en DANE central, realizan un acompa\u00f1amiento a los grupos de campo para observar su desempe\u00f1o y detectar debilidades que afecten la calidad de la informaci\u00f3n recolectada. \n\nSe eval\u00faa el desarrollo de cada proceso en forma independiente procurando verificar que las instrucciones impartidas desde el DANE Central sean acatadas de manera correcta. Se observan m\u00faltiples aspectos como la presentaci\u00f3n personal, la apropiaci\u00f3n sobre la estructura y los temas que aborda la encuesta, la no-inducci\u00f3n de respuestas y el manejo de conceptos. Igualmente se verifica la correcta distribuci\u00f3n diaria de materiales de trabajo, el diligenciamiento de formatos, el manejo adecuado del transporte, la revisi\u00f3n de las encuestas por parte del personal encargado de la supervision, y la capacidad para crear un ambiente propicio con las fuentes que permita el desarrollo \u00f3ptimo de la encuesta. \n\nTodos los aspectos a mejorar son socializados con el personal responsable de la encuesta en cada sede y subsede, y se hace seguimiento a la puesta en marcha de las soluciones y correctivos que sean necesarios.\n\n\nINSTRUMENTOS DE CONTROL PARA SUPERVISI\u00d3N  \n\nDiariamente se generan los reportes de cobertura que pueden ser consultados en l\u00ednea por parte del equipo operativo asignado a la encuesta. Estos reportes permiten realizar el seguimiento al desarrollo de la encuesta y verificar en conjunto con DANE Central como se est\u00e1 realizando el operativo. \n\t\t\nEn los reportes, se puede consultar el estado del operativo por departamento filtrando por entidad; tambi\u00e9n por el tipo de estado de la encuesta que puede ser: completa, incompleta, sin diligenciar o con alguna novedad.","weight":"ESTIMADORES Y FACTOR DE EXPANSI\u00d3N:\n\nLos principales par\u00e1metros por estimar (indicadores simples y sint\u00e9ticos) son distribuciones de frecuencias absolutas, relativas y promedios. Todos estos par\u00e1metros tienen forma de totales y de razones entre totales, particularmente las frecuencias absolutas son totales, y las frecuencias relativas y promedios son razones entre totales. El estimador utilizado para estimar totales es el de Horvitz-Thompson del cual hace parte el factor de expansi\u00f3n.\n\nEl factor de expansi\u00f3n es un valor num\u00e9rico asociado a cada elemento de la muestra. Su objetivo es hacer que la informaci\u00f3n del elemento seleccionado represente en el estimador del total de Horvitz-Thompson, parte del conjunto de elementos que no fueron seleccionados en la muestra. La construcci\u00f3n del factor de expansi\u00f3n es el resultado del dise\u00f1o de muestreo elegido; se define por el inverso de la probabilidad de inclusi\u00f3n del elemento seleccionado en la muestra.\n\nExisten dos tipos de particiones de la poblaci\u00f3n que se toman en cuenta en el c\u00e1lculo de los estimadores. Una partici\u00f3n crea grupos llamados estratos, y la otra crea grupos llamados dominios. La diferencia conceptual entre ambas particiones de la poblaci\u00f3n radica en la funci\u00f3n que desempe\u00f1an. La partici\u00f3n en estratos asigna un dise\u00f1o muestral independiente a cada estrato induciendo muestras y probabilidades de inclusi\u00f3n particulares por estrato y respectivamente. Por otro lado, la partici\u00f3n en dominios posibilita generar resultados por cualquier desagregaci\u00f3n de inter\u00e9s tem\u00e1tico.\n \n* Para una consulta m\u00e1s completa, sugerimos consultar la versi\u00f3n m\u00e1s reciente del documento metodol\u00f3gico: Metodolog\u00eda General Encuesta Sobre Ambiente y Desempe\u00f1o Institucional Departamental- EDID DSO-EDID-MET-001. V5\n\n\nCORRECCI\u00d3N POR NO RESPUESTA:\n\nExisten dos tipos de no respuesta de los elementos de la muestra. El primero es la no respuesta total y se da cuando ninguna de las variables posee informaci\u00f3n. El segundo es la no respuesta parcial y se da cuando por lo menos una de las variables tiene informaci\u00f3n. \n\nCon respecto a la no respuesta total, se evidencia que no hay factores particulares dentro de los estratos de muestreo que la ocasionen, as\u00ed que se asume que la no respuesta es aleatoria dentro \ndel estrato. Por esta situaci\u00f3n y para evitar sesgos, la correcci\u00f3n se hace a trav\u00e9s de un factor de ajuste que multiplica al factor de expansi\u00f3n. El factor se construye por estrato y toma en cuenta lo siguiente:  \n\n\u2022 Elementos fuera del universo: son todos aquellos elementos seleccionados en la muestra que no pertenecen al universo de estudio; entre \u00e9stos se encuentran servidoras(es) p\u00fablicos que ya no pertenecen a la entidad por causa de defunci\u00f3n, jubilaci\u00f3n o retiro.  \n\n\u2022 Elementos sin informaci\u00f3n: corresponde a los elementos que pertenecen al universo de estudio, pero no se obtiene informaci\u00f3n de ellos. Dentro de este grupo se encuentran servidoras(es) que no se pudieron localizar durante el operativo de campo y los que rechazaron realizar la encuesta.","cleaning_operations":"TRANSMISI\u00d3N DE DATOS A DANE CENTRAL\n\nLa transmisi\u00f3n se hace en l\u00ednea, cuando los servidores(as) diligencian la informaci\u00f3n por la cual se les indaga y realizan el proceso de guardado autom\u00e1ticamente sus respuestas son almacenadas en la base de datos creada para tal fin. \n\nLa recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n por formulario electr\u00f3nico es con conexi\u00f3n a la base de datos en l\u00ednea, y la informaci\u00f3n diligenciada en el formulario se almacena en la base de datos en Oracle, que est\u00e1 instalado en el servidor del DANE que tiene control de acceso.\n\nEl proceso de cargue a la base de datos Oracle se realiza en el servidor de base de datos DANE dispuesto para la EDID. \n \nComo \u00faltimo paso en esta cadena se generan reportes de cobertura que facilitan al Coordinador del operativo de campo el control de la recolecci\u00f3n y reportes tem\u00e1ticos; igualmente, permiten al grupo tem\u00e1tico de la operaci\u00f3n estad\u00edstica el an\u00e1lisis de las variables o campos que conforman el formulario de la encuesta. \n\nDISE\u00d1O DE PROCESAMIENTO\n \nEste dise\u00f1o se inicia con el an\u00e1lisis de las normas de validaci\u00f3n y consistencia remitido por el \u00e1rea tem\u00e1tica, seguido a este proceso se dise\u00f1a el formulario de captura, la base de datos, el aplicativo de cobertura. Al finalizar el operativo de campo, se hace consolidaci\u00f3n de la base de datos, se anonimiza la base de microdatos y se generan los cuadros de salida. \n\n\nCONSOLIDACI\u00d3N DE ARCHIVOS DE DATOS\n\nDado que la informaci\u00f3n recolectada se transmite en l\u00ednea la consolidaci\u00f3n de los archivos se hace en tiempo real a medida que los\/as servidores\/as suministran la informaci\u00f3n esta se va almacenando en la base de datos creada para la encuesta. \n\nLa estructura de la base de datos est\u00e1 divida en: tabla de muestra, tablas de control y as\u00ed como las que contienen la informaci\u00f3n recolectada referente a los diferentes cap\u00edtulos de la encuesta.\n \nLas tablas de la base de datos tienen relaci\u00f3n entre s\u00ed, de acuerdo con las reglas de normalizaci\u00f3n, adem\u00e1s de criterios como: llave primaria, llave for\u00e1nea e \u00edndices, que permiten una mejor interrelaci\u00f3n, desempe\u00f1o y funcionalidad en la base de datos.\n\n\nNORMAS DE VALIDACI\u00d3N Y CONSISTENCIA\n\nEl equipo tem\u00e1tico, estad\u00edstico y de sistemas verifican que el desarrollo final de los formularios de captura cumpla con el dise\u00f1o determinado de normas de validaci\u00f3n y consistencia establecidas para esta encuesta. Este proceso se lleva a cabo realizando pruebas por parte de los equipos involucrados en el desarrollo. Estas pruebas se realizan antes del inicio de operativo en campo para hallar posibles errores, adem\u00e1s de unificar conceptos con respecto a los formularios."},"analysis_info":{"response_rate":"Muestra seleccionada:  11.857 \nMuestra efectiva: 10.994 \nCobertura: 92.7%","sampling_error_estimates":"AN\u00c1LISIS ESTAD\u00cdSTICO \n\nContiene en primera instancia el c\u00e1lculo de las frecuencias de todas las variables nominales medidas en la encuesta. Con los resultados de cada variable se determinan caracter\u00edsticas de cada entidad objeto de estudio en t\u00e9rminos de ambiente y desempe\u00f1o institucional.  \n\nPosteriormente se realiza el an\u00e1lisis descriptivo de los datos, que busca observar el comportamiento de la muestra en estudio mediante las correspondientes tablas, gr\u00e1ficos, intervalos de confianza y estad\u00edsticas de tendencia y dispersi\u00f3n. En la muestra se analiza la estructura de los indicadores por dominios de estudio a partir de la distribuci\u00f3n de frecuencias y se detectan posibles inconsistencias y valores at\u00edpicos. Luego se verifica la cobertura por nivel de desagregaci\u00f3n. \n\nCuando se detectan variaciones en los resultados comparados con el periodo anterior, se realizan test de hip\u00f3tesis para determinar si existe una diferencia significativa en los resultados.  \n\n\nAN\u00c1LISIS DE CONTEXTO\n\nAl finalizar el operativo de campo, los responsables log\u00edsticos de cada sede env\u00edan un informe en el cual se incluyen secciones orientadas a contar con informaci\u00f3n adicional sobre el desarrollo del operativo, particularmente relacionado con situaciones o comportamientos singulares que encontraron los equipos de trabajo en campo durante la recolecci\u00f3n, as\u00ed como inquietudes que se presentaron frente a las preguntas del cuestionario. La DRA en DANE central, consolida esta informaci\u00f3n y elabora el informe final operativo, como insumo para el an\u00e1lisis de resultados.\n\nPor otra parte, para la interpretaci\u00f3n de los resultados, durante el trascurso de la operaci\u00f3n estad\u00edstica, se hace constante seguimiento a informe y reportes relacionados con la gesti\u00f3n de las entidades objeto de estudio, particularmente en momentos en los cuales se presentan cambios en sus representantes legales u ocurren situaciones relevantes para la gesti\u00f3n de la organizaci\u00f3n; los cuales pueden explicar cambios significativos en los resultados.\n\n\nINDICADORES PARA EL CONTROL DE CALIDAD DE LOS PROCESOS DE LA INVESTIGACI\u00d3N \n\nLa EDID genera tres indicadores de calidad: \n\nIndicador de calidad del informe de resultados: establece la calidad de los informes de resultado. Es medido por cinco dimensiones fundamentales: \n\no Pertinencia de la tem\u00e1tica (para la pol\u00edtica p\u00fablica) \no Aporte al campo de conocimiento estad\u00edstico \no Precisi\u00f3n en el c\u00e1lculo de Indicadores  \no Consistencia metodol\u00f3gica y descriptiva (de Objetivos a resultados) \no Claridad en la exposici\u00f3n de los resultados \n\nA cada dimensi\u00f3n se le asigna un valor de 20 puntos. Luego se agregan los resultados parciales, con el fin de obtener una medida global con base 100\n\nIndicador de muestra efectiva aplicada: establece la cantidad de personas que presentaron la encuesta para que sea representativa. Mide la eficacia del proceso de recolecci\u00f3n. \n\nIndicador de oportunidad de la publicaci\u00f3n del documento de resultados: mide la oportunidad de la publicaci\u00f3n del documento de resultados de la EDID."}},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"Ley 2335 de 2023, art\u00ecculos 18 y 19 \n\nmediante la cual se disposiciones para la generaci\u00f3n, producci\u00f3n y difusi\u00f3n de estad\u00edsticas oficiales en Colombia. Establece, entre otros aspectos, la obligaci\u00f3n del DANE de garantizar la confidencialidad de la informaci\u00f3n recolectada en sus operaciones estad\u00edsticas, incluida la EDID, de forma que no sea posible identificar directa o indirectamente a los informantes.","required":"yes","form_no":"","uri":""}],"contact":[{"name":"Departamento Administratio Nacional de Estad\u00edstica","affiliation":"Gobierno Nacional  ","email":" dane@dane.gov.co  ","uri":"www.dane.gov.co  "}],"cit_req":"Se autoriza el uso de la informaci\u00f3n contenida en este portal, siempre y cuando se haga la siguiente cita textual: \n\n\"Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica: www.dane.gov.co . Queda en cambio prohibida la copia o reproducci\u00f3n de los datos en cualquier medio electr\u00f3nico (redes, bases de datos, cd rom, diskettes) que permita la disponibilidad de esta informaci\u00f3n a m\u00faltiples usuarios sin el previo visto bueno del DANE por medio escrito.\"\n \nCalidad de la informaci\u00f3n. Los datos y la informaci\u00f3n en general que aparecen en este portal se han introducido siguiendo estrictos procedimientos de control de calidad. 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