COLOMBIA Telefonía Pública Básica Conmutada - TPBC - 2011 a 2014 (I TRIMESTRE)

Switched Basic Public Telephony

Registros administrativos, otros (ad/oth] ANTECEDENTES DE LA OPERACIÓN ESTADÍSTICA

El origen de la operación estadística telefonía pública básica conmutada se da en la Ley 142 de 1994, donde se considera el servicio de Telefonía Pública Básica Conmutada (TPBC) como un servicio público esencial, donde se enmarcó dentro de los Servicios públicos domiciliarios junto con los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica y distribución de gas combustible. De igual forma por Ley, le correspondía a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD), entidad adscrita al Ministerio de Desarrollo, solicitar y obtener información sobre todas las actividades y operaciones directas o indirectas que se realizaban para la prestación de los servicios públicos, entre los cuales se encuentra el servicio de Telefonía Pública Básica Conmutada. (Ley 142- art. 90)

De acuerdo con la resolución N° 20061300026305 de 2006, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, a través del Sistema Único de Información (SUI) establece los formatos y el tipo de información que las personas prestadoras de servicios domiciliarios debían reportar. Los mecanismos utilizados dentro del SIU para la recolección de la información era el sistema de cargue masivo o el formulario en web. Para el caso de Telefonía Pública Básica Conmutada (TPBC) se solicitaba información anual, trimestral y mensual principalmente sobre: facturación comercial detallada, líneas en servicio, tráfico y retiros definitivos de líneas por estrato y municipio, teléfonos públicos por municipio, tráfico e ingresos de TPBC larga distancia internacional saliente y entrante, entre otros. El servicio de telecomunicaciones era desagregado hasta los centros poblados, según código DANE.

Sin embargo, desde el año 2009 con la Ley 1341 el servicio de Telefonía Pública Básica Conmutada (TPBC) pasa a ser regulado por la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), Unidad Administrativa Especial con independencia adscrita al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones.

Este cambio o transición del reporte de información que antes estaba controlado por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios hizo que la CRC desde el año 2009, por medio de las resoluciones encontradas en el marco legal del presente documento metodológico, comenzará a reestructurar el tipo de información solicitada con el fin de normalizar el reporte de información y los medios utilizados para el mismo. Inicialmente el reporte era mediante un CD donde cada operador enviaba la información y hoy en día se cuenta con el Sistema de Información Integral a cargo del Ministerio TIC, que actualmente funciona como medio para el reporte de información con el nombre de Colombia TIC.

REFERENTES INTERNACIONALES

UNIÓN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES - UIT

En el sector de telecomunicaciones el principal referente a nivel mundial es la Unión Internacional de Telecomunicaciones - UIT, como ente regulador publica un informe anual de los principales indicadores que evidencian el crecimiento del sector de las Telecomunicaciones a nivel mundial, entre estos se encuentra suscriptores a telefonía fija por cada 100 habitantes.

De igual forma, la UIT publica documentos de referencia como manuales, definiciones y requerimientos técnicos.´

FORO ECONÓMICO MUNDIAL

El Foro Económico Mundial es una institución internacional dedicada a mejorar la situación mundial a través de cooperación público privada. Entre los temas a tratar se encuentra las telecomunicaciones como principal componente de desarrollo en el mundo, por esta razón anualmente el Foro Económico publica un reporte global de información en tecnología donde muestra el índice Networked Readiness donde se muestra el lugar que ocupan los países en cuanto a la Tecnologías de Información y las Comunicaciones.

ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO - OECD

La Organización de Cooperación y Desarrollo Económico - OECD promueve políticas para mejorar el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo. Los países pertenecientes a la OECD comparten experiencias y buscan dar soluciones a problemas comunes a nivel mundial. En abril de 2014 la OECD publicó un documento diagnóstico sobre el sector de telecomunicaciones en Colombia, donde se analiza entre otros temas el comportamiento del servicio de telefonía fija desde sus inicios a hoy, el documento puede ser consultado en el siguiente link http://www.oecd.org/internet/colombia-telecom-review.htm

BANCO MUNDIAL

El Banco Mundial es uno de los organismos especializados de las Naciones Unidas que tiene como lema "Trabajamos por un mundo sin pobreza". Anualmente el Banco Mundial ofrece una gran cantidad de estadísticas de todos los países que se resumen en los indicadores de desarrollo mundial, dentro de estos se encuentran indicadores de infraestructura y más específicamente sobre líneas telefónicas por cada 100 personas.

El Banco Mundial define el término líneas telefónicas como las líneas de telefonía fija que conectan el equipo terminal de los abonados a la red telefónica pública conmutada y que tienen puerto en un intercambio telefónico. Se incluyen los canales de red digital de servicios integrados y los suscriptores fijos inalámbricos. (Banco Mundial, s.f.)

REFERENTES NACIONALES

Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE

El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), es la entidad responsable de la planeación, levantamiento, procesamiento, análisis y difusión de las estadísticas oficiales de Colombia. Dentro de las estadísticas publicadas por el DANE se encuentra la tenencia de teléfono fijo en los hogares, el cual es un dato obtenido de la Encuesta de Calidad de Vida - ECV que realiza anualmente.

ID Number MINTIC-OAPES-TPBC-2011-A-2014

La información de servicio de Telefonía Pública Básica Conmutada contiene el número de lineas facturadas por proveedor, Departamento, Municipio y estrato, el TRÁFICO Local Extendida LE por operador, TRÁFICO Larga Distancia Nacional LDN (minutos) por operador, TRÁFICO Larga Distancia Internacional Saliente LDIS (minutos) por operador, TRÁFICO Larga Distancia Internacional Entrante LDIE (minutos) por operador, INGRESOS DE TPBC LARGA DISTANCIA por operador.

Topic	Vocabulary	URI
Medios de comunicación [7.4]	CESSDA

Canales de voz RDSI, Ingresos, Ingresos voz telefonía local, Ingresos voz telefonía local extendida, Ingresos voz telefonía Larga Distancia Nacional, Ingresos voz telefonía Larga Distancia Internacional entrante, Ingresos voz telefonía Larga Distancia Internacional saliente, Índice de población – DANE, Línea telefónica fija, Líneas fijas inalámbricas (WLL), Líneas telefónicas fijas analógicas, Número de líneas en servicio, Número de Suscriptores de Telefonía Local, Número de suscriptores telefonía Larga Distancia, Tráfico telefonía local, Tráfico telefonía local extendida, Tráfico Telefonía Larga Distancia Nacional, Tráfico Telefonía Larga Distancia Internacional Entrante, Tráfico Telefonía Larga Distancia Internacional Saliente La información tiene una cobertura a nivel nacional.

La información se desagrega a nivel nacional, departamental y municipal

Personas que tienen acceso al servicio de telefonía pública básica conmutada (TPBC)

Name	Abbreviation	Affiliation	Role
Eliana Alejandra Camargo Niño	ecamargo@mintic.gov.co	Oficina Asesora de Planeación y Estudios Sectoriales del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones	Documentador
Rafael Humberto Zorro Cubides	rhzorroc@dane.gov.co	Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE -	Verificador PAD

2014-07-07COL-MINTIC-TPBC-2011-A-2014