COLOMBIA Encuesta Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas en Población General - ENCSPA- 2019

National survey of psychoactive substance use in general population

Otras encuestas a hogares ANTECEDENTES DE LA OPERACIÓN ESTADÍSTICA

El Ministerio de Justicia y del Derecho, a través del Observatorio de Drogas de Colombia, ha coordinado el desarrollo de los estudios nacionales sobre consumo de drogas, de forma periódica y en diferentes grupos poblacionales como son la población general, escolares y estudiantes universitarios.

A la fecha, se han realizado dos estudios nacionales de consumo de sustancias psicoactivas en población general, en 2008 y en 2013, por parte del gobierno a través del ODC del Ministerio de Justicia y del Derecho, los cuales ofrecen una estimación de la magnitud del consumo de drogas y sus características en población de 12 a 65 años.

Estos estudios consistieron en la aplicación de una encuesta realizada a hogares en población general de 12 a 65 años, residentes en todos los municipios del país con más de 30.000 habitantes en el área urbana. En 2008, la muestra efectiva fue de 29.164 personas y en 2013 fue de 32.605 personas, a partir de una muestra probabilística de hogares de todos los departamentos del país.

Dentro de los resultados más relevantes de estos estudios, se encuentra que el consumo está creciendo en el país. En 2008, la prevalencia de consumo de cualquier droga ilícita alguna vez en la vida fue de 9,1%, mientras que en 2013 asciende a 13,8%. En cuanto al consumo de cualquier droga ilícita en el último año, en 2008 la prevalencia reportada fue de 2,7%, y en 2013 sube a 3,6%.

La anterior información ha sido fundamental para conocer la situación del consumo de drogas, además constituye el fundamento para el diseño de acciones de política pública, planes, programas y proyectos, en el escenario nacional y departamental. De otra parte, ha permitido brindar información a los órganos de control, investigadores, ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil, ciudadanos, estudiantes, y cumplir con compromisos internacionales relacionados con el reporte periódico de información.

Durante el 2019 en el marco del Convenio de asociación No. 251 de 2019 suscrito entre el Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE y el Fondo Rotatorio del DANE-FONDANE y el Ministerio de Justicia y del Derecho, cuyo objeto es “adelantar acciones conjuntas para la realización de la Encuesta Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas - 2019”, se realizaron mesas técnicas de trabajo entre las dos entidades en las que se revisó el formulario de recolección y las definiciones a incluir en el manual de recolección, así como los conceptos básicos de la encuesta, entre otros.

En agosto de 2019, se realizó la prueba piloto de la encuesta en las ciudades de Barranquilla, Bogotá y Manizales, con la cual se evaluó el instrumento de recolección y a partir de esta prueba se realizaron los ajustes temáticos, operativos y de sistemas necesarios para la realización de la encuesta en profundidad.

REFERENTES INTERNACIONALES

En el escenario internacional, como parte de las “Recomendaciones operacionales sobre la reducción de la demanda y medidas conexas, incluida la prevención y el tratamiento, así como otras cuestiones relacionadas con la salud”, incluidas en el documento final titulado “Nuestro compromiso conjunto de abordar y contrarrestar eficazmente el problema mundial de las drogas aprobadas en la Asamblea General de las Naciones Unidas de 2016”, se destaca el consenso de los gobiernos para “Promover y mejorar la recopilación sistemática de información y la reunión de pruebas, así como el intercambio, a nivel nacional e internacional, de datos fidedignos y comparables sobre consumo de drogas y epidemiología, incluidos datos sobre factores sociales y económicos y otros factores de riesgo (…)”, como medida para la prevención del uso indebido de drogas.

Así mismo, la “Estrategia Hemisférica sobre Drogas adoptada por la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas - CICAD”, en su cuadragésimo séptimo periodo ordinario de sesiones de mayo de 2010, indicó que los Estados miembros “desarrollarán e implementarán políticas nacionales sobre drogas basadas en evidencias. Estas, cuando sea posible, deberán permitir la comparación de datos en países”. Así mismo, indicó que los países miembros “establecerán y/o fortalecerán los observatorios nacionales de drogas (…) que desarrollen sistemas nacionales de información sobre drogas y promuevan la investigación científica para la generación, recolección, organización, análisis y difusión de la información al público, con la finalidad de contribuir a la toma de decisiones que permitan implementar políticas y estrategias sobre drogas, basadas en evidencia, que reflejen la realidad que se pretende intervenir”.

Número de ID DANE-DIMPE-ENCSPA-2019

Teniendo en cuenta que el último estudio realizado por el Ministerio de Justicia y del Derecho en la población general se realizó en el año 2013, se hace necesario hacer una nueva encuesta para indagar la situación del uso de drogas que permita contar con insumos y evidencia actualizada sobre la problemática, con el fin de orientar la toma de decisiones.

Este estudio constituye una acción esencial para el país, por la utilidad de la información producida en la formulación de política pública, planes, programas y proyectos para reducir el consumo de sustancias psicoactivas y su impacto.

Tema	Vocabulario	URI
Abuso de medicamentos o drogas, alcohol y tabaco. [8.3]	CESSDA

Alcohol, Analgésicos opioides sin prescripción médica, Basuco, Cacao sabanero, Cigarrillos electrónicos, Cocaína, DICK (ladys, fragancia), Estimulantes sin prescripción médica, Éxtasis – MDMA, GHB ("G" o éxtasis líquido), Heroína (hache o "H"), Hongos, Ketamina (o Ketalar), LSD (o tripi), Marihuana, Metanfetamina (o meth, cristal, ice, hielo, speed), Metadona sin prescripción médica, Prevalencia Año, Prevalencia Mes, Prevalencia Vida, POPPER, Sustancias inhalables tales como pegantes/sacol, pinturas, thinner, Sustancias psicoactivas, Tranquilizantes sin prescripción, Tabaco, 2CB (tucibi o nexus), Yagé La encuesta tiene varias desagregaciones geográficas posibles y son las siguientes:

· Ciudades: Medellín, Bogotá y Manizales.

· Ciudades más áreas metropolitanas: Medellín, Cali.

· Islas: Total San Andrés y Providencia.

· Departamentos: Antioquia, Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas, Cauca, Cesar, Chocó, Córdoba, Cundinamarca, Guajira, Huila, Magdalena, Meta, Nariño, Norte de Santander, Quindío, Valle del Cauca, Risaralda, Santander, Sucre, Tolima.

· Regiones: Atlántica, Oriental, Central, Occidental y Orinoquia-Amazonia. Existe la opción de agrupar departamentos dentro de las regiones (sub-regiones) a discreción del investigador tomando en cuenta el error de muestreo conocido como error estándar relativo o coeficiente de variación.

El tamaño de la muestra se ajustó para entregar resultados a total nacional con tasas o razones de prevalencias de 10% con un coeficiente de variación o error estándar relativo (ES rel) de 2%. Adicionalmente se tomó en cuenta una tasa de pérdida esperada de 30% para la muestra final.

Como resultado se tiene una muestra de 49,600 hogares, de los cuales se selecciona una persona de 12 a 64 años por hogar. Se espera una muestra mínima efectiva de 35,000 hogares. El cuadro 1 muestra la distribución de segmentos según departamento.

Amazonas: 65 Segmentos

Antioquia: 637 Segmentos

Arauca: 65 Segmentos

Archipiélago de San Andrés y Providencia: 84 Segmentos

Atlántico: 176 Segmentos

Bogotá: 560 Segmentos

Bolívar: 150 Segmentos

Boyacá: 112 Segmentos

Caldas: 471 Segmentos

Caquetá: 65 Segmentos

Cauca: 99 Segmentos

Cesar: 115 Segmentos

Chocó: 88 Segmentos

Córdoba: 125 Segmentos

Cundinamarca: 139 Segmentos

Guainía: 65 Segmentos

Guaviare: 65 Segmentos

Huila: 102 Segmentos

La Guajira: 86 Segmentos

Magdalena: 127 Segmentos

Meta: 115 Segmentos

Nariño: 116 Segmentos

Norte de Santander: 140 Segmentos

Putumayo: 65 Segmentos

Quindío: 102 Segmentos

Risaralda: 127 Segmentos

Santander: 141 Segmentos

Sucre: 87 Segmentos

Tolima: 129 Segmentos

Valle del Cauca: 348 Segmentos

Vaupés: 65 Segmentos

Vichada: 65 Segmentos

Total general: 4961 Segmentos

Está constituido por la población de 12 a 65 años de hogares particulares residentes en las cabeceras de las capitales departamentales y en las de los municipios no capitales con 30,000 y más habitantes. También se incluyeron municipios de menor tamaño que forman parte de las grandes áreas metropolitanas.

Nombre	Abreviación	Dependencia	Rol
Luisa Fernanda Suárez León	lfsuarezl@dane.gov.co	Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización-DIRPEN	Coordinadora Regulación
Diana Carolina Peña Bolívar	dcpenab@dane.gov.co	Dirección de Metodología y Producción Estadística-DIMPE	Coordinadora Capital Social
Yamit Alberto López Villegas	yalopezv@dane.gov.co	Dirección de Metodología y Producción Estadística-DIMPE	Documentador
Diana Cristina Prieto Peña	dcprietop@dane.gov.co	Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización-DIRPEN	Verificador DIRPEN
Marly johanna Téllez López	mjtellezl@dane.gov.co	Dirección de Información y Cultura Estadistica - DICE	Verificador DICE

2020-07-24COL-DANE-ENCSPA-2019