COLOMBIA - Indice de Costos de la Educación Superior Privada - ICESP - 2010 - 2011 - 2012

COLOMBIA Indice de Costos de la Educación Superior Privada - ICESP - 2010 - 2011 - 2012

Cost Index Private Higher Education

Encuesta de precios ANTECEDENTES DE LA OPERACIÓN ESTADÍSTICA

En Colombia ha sido tradicional utilizar el Índice de Precios al Consumidor (IPC) como criterio base para llevar a cabo los reajustes en los valores de matrícula por parte de los establecimientos de Educación Superior. Es así como el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (ICFES), como órgano rector de estas Instituciones, al no contar con otro elemento ha venido avalando el citado índice como criterio para dicho reajuste. Sin embargo, algunas universidades venían cuestionando el Índice de Precios al Consumidor como herramienta para ajustar el valor de sus servicios ya que está basado en una canasta de bienes y servicios que identifican el gasto familiar, más no así el de las Instituciones de Educación Superior, especialmente si se tiene en cuenta que el peso de los salarios dentro de la estructura de costos universitarios es predominante y por tal razón no la hace comparable con la estructura del gasto familiar.

Es por ello que el ICFES emprendió un trabajo a través de reuniones con las instituciones interesadas en el tema para la conformación de la canasta de costos de la educación superior, diseñando una guía metodológica donde se recomienda mantener los mismos lineamientos utilizados para la construcción del Índice de Precios al Consumidor.

Posteriormente, en acuerdo con el ICFES y en cumplimiento de su función institucional, el DANE suscribió el convenio Interadministrativo No. 3226 de diciembre de 1995, cuyo objeto es la administración de recursos del ICFES, por parte de Fondane, para la construcción de un indicador que refleje la estructura de gastos propia de dichas instituciones, para cumplir con su objeto social.

Por otra parte, el DANE a través de un grupo interdisciplinario y aprovechando la transferencia de conocimiento de Statistics Canadá, a través de la asesoría permanente para la producción del nuevo Índice de Precios al Consumidor (IPC) incorporó durante 1997 las mejoras metodológicas y nuevas técnicas para optimizar el cálculo de índices de precios, en el proceso de construcción del Índice de Costos de la Educación Superior Privada en Colombia. Con esta metodología optimizada, se han venido produciendo los índices desde el segundo semestre de 1997.

REFERENTES INTERNACIONALES

A nivel internacional la mayoría de índices son calculados teniendo en cuenta el marco de referencia del Manual del Índice de Precios y Costos dado por la Oficina Internacional del Trabajo y el Fondo Monetario Internacional (FMI), en el cual se hace referencia a la metodología del cálculo de un índice, sus conceptos y alcance, ponderaciones de gastos y fuentes, muestreo y recopilación de precios.

Otro marco de referencia del FMI es el Departamento de Estadística, encargado de lo referente al marco para evaluar la calidad del Índice de Precios al Productor, que está elaborado con los siguientes componentes: condiciones previas de la calidad, integridad, rigor metodológico, exactitud y fiabilidad, y utilidad de las estadísticas para el usuario.

Según el manual de Índice de Precios del Productor (IPP), en el capítulo 25 se expone que en el nivel fijo la mayoría de los índices emplean el sistema de Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU). Para el nivel flexible se debe emplear una clasificación por productos, la cual puede ser la Clasificación Central de Productos (CPC).

En este mismo manual, en el capítulo 6, se presenta que la frecuencia de recolección de los precios se debe realizar según la periodicidad establecida por la investigación, ya que depende de la frecuencia con que cambian los precios de cada canasta. Teniendo en cuenta la disposición anterior, la recolección de precios para los índices calculados en el DANE se ha decidido realizar mediante el método de toma de precio en un punto fijo en el mes. Para el caso del ICESP, el precio de un producto puede ser tomado semestralmente, ya que esta depende de la frecuencia con que cambian los precios de la canasta objeto del estudio.

ID Number DANE-DIMPE-ICESP-2010-2011-2012

Para la selección de la canasta, fue necesario estudiar la estructura de las compras de las instituciones de educación superior reflejadas en los Estados de Resultados (1995), que muestra los ingresos obtenidos de la actividad, los gastos que originaron la obtención de esos ingresos y la resultante utilidad o pérdida neta atribuible al período.

El Índice de Costos de la Educación Superior Privada (ICESP) introduce una canasta general clasificada por grupos y subgrupos de costos e insumos, a nivel nacional y por tipo de instituciones.

Se estima un índice de costos a nivel nacional por grupos, subgrupos e insumos y hace posible la aparición de insumos nuevos y su inclusión, cuando el mercado lo requiera.

El precio de observación se define como los salarios para el grupo de gastos de personal y para el grupo compra de bienes y servicios como el precio de la lista al público, el cual incluye el precio del vendedor más el Impuesto al Valor Agregado (IVA).

Topic	Vocabulary	URI
EDUCACIÓN [6]	CESSDA	http://www.nesstar.org/rdf/common

Canasta de referencia:, Contribución, Fuentes de información:, Gasto básico, Grupo, Índice de Costos de la Educación Superior Privada, Participación, Participación doce meses:, Participación semestral, Subgrupo, Variación semestral:, Variación doce meses La información del ICESP tiene desagregación total nacional. El universo de las instituciones se encuentra distribuido en 11 ciudades del país, así: Armenia, Barranquilla, Bucaramanga, Cali, Cartagena, Ibagué, Manizales, Medellín, Pereira, Bogotá y Tunja. Este marco se conformó teniendo en cuenta las instituciones de educación superior privada que se encuentren registradas ante el ICFES hasta el año 2001 y los establecimientos comerciales donde las universidades adquieren los insumos considerados en la canasta del ICESP. Para la conformación de la canasta de los establecimientos comerciales, sólo se tomaron los de la ciudad de Bogotá, debido a que en esta se encuentra el 90% de la muestra.

Constituido por el conjunto de instituciones de educación superior privada existentes en el país, clasificadas en cuatro modalidades, (Universidades, Instituciones Universitarias, Instituciones Tecnológicas e Instituciones Técnicas) de acuerdo con lo establecido en la Ley General de la Educación (Ley 30 de 1992), que además se encontrarán en funcionamiento durante todo el año 2001. Incluyendo aquellos establecimientos comerciales donde las universidades ad quieren los insumos necesarios para su funcionamiento.

Name	Abbreviation	Affiliation	Role
Jaime Andrés Aguirre Gasca	jaaguirreg@dane.gov.co	Departamento Administrativo Nacional de Estadística - Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización - DIRPEN	Coordinador Regulación
Rafael Humberto Zorro Cubides	rhzorroc@dane.gov.co	Departamento Administrativo Nacional de Estadística - Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización - DIRPEN	Documentador PAD
Marly Johanna Tellez Lopez	mjtellezl@dane.gov.co	Departamento Administrativo Nacional de Estadística - Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización - DIRPEN	Verificador PAD

2012-12-17COL-DANE-ICESP-2010-2011-2012