Tipo de instrumento de investigación
BASE CONCEPTUAL
Los censos agropecuarios y el uso de técnicas como las encuestas continuas son métodos comunes para el establecimiento de un sistema de información sobre el sector agropecuario. Estos instrumentos acostumbran medir el área, la producción y el rendimiento de los cultivos y la explotación agrícola en general. Además, la ENDA busca generar un indicador de desempeño del sistema productivo, a partir de la combinación de las variables mencionadas (área, producción y rendimiento) asociadas a niveles de productividad, desarrollo técnico y tecnologías del sector.
Este mecanismo de medición genera un diseño de encuesta experimental para la ENDA, pues por primera vez se implementa en la medición agropecuaria técnicas que, por un lado, mejoran la oportunidad de la información recolectada y, por otro, permiten evaluar su calidad; de igual forma, estos novedosos mecanismos (DMC) de recolección admiten, en encuestas futuras con apoyo de los Sistemas de Posicionamiento Global, mejorar la localización y caracterización de las áreas agrícolas y pecuarias del país.
De otra parte, uno de los factores sobre los que se estima la importancia de las estadísticas agropecuarias es su aporte a la toma decisiones de los entes públicos y privados, como también la construcción de las Cuentas Nacionales generadas por el DANE.
Debe tenerse presente que las Cuentas Nacionales se construyen en diferentes formatos: (i) nacionales anuales, (ii) nacionales trimestrales, (iii) económicas regionales. Estas, a su vez, se elaboran a precios corrientes y a precios constantes. Además, las matrices insumo producto pueden considerarse como partes integrantes del Sistema de Cuentas Nacionales, para esto requieren unas grandes desagregaciones de los insumos de las actividades productivas, en función del número de estas y de productos considerados.
Se distinguen tres grandes tipos de producciones en la actividad agropecuaria:
- la agricultura,
- la producción animal y
- la silvicultura.
Para cada una de ellas es necesario disponer de datos estadísticos suficientes para calcular la producción anual y trimestral, es decir, se requieren estimaciones y pronósticos agrícolas para los ejercicios trimestrales y la información definitiva para las cuentas anuales.
AGRICULTURA
La agricultura es y ha sido la actividad productiva más importante en nuestro país, de ella depende gran parte de la población que vive en el campo y la ciudad; esta rama participa con el 48,18% del PIB anual del total de la producción (agropecuario, silvicultura y pesca).
Cereales: cabe mencionar los siguientes: arroz, maíz, trigo, cebada, sorgo y avena. Por su importancia en el contexto nacional hay que destacar la producción de arroz, que se cultiva en varias regiones, que genera un volumen de producción y de empleo significativo. “Le sigue en importancia el maíz, teniendo en cuenta que su utilización en la producción de biocombustible por los Estados Unidos ha cambiado completamente el panorama de este producto. El trigo como muchos cereales en el país se encuentra inmerso en una coyuntura de condiciones adversas por cambios estructurales, políticos y económicos; sin embargo, su comportamiento impacta de manera directa e indirecta en aspectos socioeconómicos relevantes para las familias productoras de este grano. Algo similar puede decirse de la cebada, a menos que la industria cervecera se dedique a apoyar su producción. El sorgo y el millo carecen de perspectivas favorables”.
Según la Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales del DANE, en su conjunto, este grupo participó con el 5,00% del total de la producción agropecuaria en el año 2007 (los productos principales: arroz en cáscara y maíz, con el 4,00% y el 1,00%, respectivamente).
Legumbres, hortalizas, raíces y tubérculos comestibles: se destacan aquí los siguientes productos específicos: papa, con sus diferentes especificaciones; yuca, fríjol, arveja, lentejas, garbanzo, habas, tomates, cebolla larga y cabezona; ajos, zanahoria, champiñones, espárragos, habichuelas, palmitos, pepinos, aceitunas, alcaparras, repollo, lechuga, cilantro, ahuyama, espinacas, brócoli, coliflor, pimentón, remolacha, algarrobas; otras hortalizas, legumbres, raíces y tubérculos comestibles. De estas, la papa, en sus diferentes variedades, pastusa, sabanera, criolla, etc., es el cultivo más importante de este grupo y de varios departamentos del país, especialmente los de clima frío como Cundinamarca, Boyacá y Nariño. Siguen en importancia cultivos como la yuca, tomate, cebolla, arveja, lechuga, zanahoria, repollo, etc.
Este grupo contribuyó con un 13% del total nacional en 2007, los productos más representativos son la papa (5%), la yuca (4%), el fríjol (1%) y otras hortalizas (tomate, cebollas, arveja, zanahoria, entre otras, con el 3,4%).
Frutas y nueces comestibles: El listado de frutas que se produce en Colombia es particularmente amplio. Se estaca el plátano y el banano, dos productos de amplio consumo en las diferentes regiones geográficas colombianas y con perspectivas de exportación, especialmente el banano.
La mayoría de los productos frutícolas carece de información estadística confiable, teniendo en cuenta sus modos de producción. Se hace necesario tener datos con calidad y oportunidad que suplan las necesidades que se tienen a nivel de este sector, acudiendo a metodologías específicas.
Esta agrupación aporta un 13% de la producción agropecuaria, los productos de mayor peso son el plátano y el banano que representan el 3% y el 4% de la actividad.
Semillas y frutas oleaginosas: esta categoría incluye los siguientes productos: soya, maní, ajonjolí, girasol, fruto de palma africana, semilla de palma africana (palmiste). El fruto de la palma africana asume el liderazgo dentro de este grupo, importancia que tiende a acrecentarse en el tiempo. La soya, que en años no muy lejanos ocupaba sitios de vanguardia, comienza a rezagarse considerablemente y amenaza con desaparecer. El maní y el ajonjolí son producciones marginales en proporción a los demás productos, pero aún así se requiere su exhaustiva medición. Este grupo participa con el 3% de la actividad y el producto más representativo es la palma africana con el 2,2% del total.
Plantas vivas, flores y capullos cortados, semillas de flores y frutos, semillas de vegetales: se trata aquí de capturar la producción que desarrollan los viveros y otros establecimientos dedicados a la siembra y el suministro de árboles frutales, decorativos, maderables y medicinales. En este grupo es de gran importancia la evaluación de la producción de flores, tanto para el mercado externo como para el interno, pues ocupa un lugar importante entre los productos exportados sin dejar de lado la de otras plantas, frutos y semillas que se utilizan para los fines antes descritos. El grupo contribuye con el 6,5% a la producción agropecuaria.
Cultivos de plantas bebestibles y especias: el aporte del grupo se eleva al 0,4% del total de la actividad agropecuaria, representado básicamente por el cultivo del cacao.
Café agrícola: el café más que un producto agrícola es ante todo un tejido social, cultural, institucional y político que ha servido de base para la estabilidad democrática y la integridad nacional. Esta actividad representa el eje de la sociedad rural colombiana que ofrece una oportunidad de trabajo, de ingreso y de subsistencia. El café contribuye con el 9,00% de la producción agropecuaria.
Tabaco sin elaborar: la guerra en gran escala que buena parte de los países ha decretado contra el consumo de tabaco, también ha afectado su producción en el país; sin embargo, aún se produce tanto el negro, como el rubio, para su exportación o transformación en las fábricas nacionales. Su contribución es realmente pequeña, puesto que sólo constituye el 0,3%.
Plantas utilizadas en la fabricación de azúcar y/o panela: obviamente este ítem se refiere a la caña azucarera y/o panelera, que ahora debe competir con un uso adicional: la producción de etanol. Lo mismo puede ocurrir con todos aquellos productos agrícolas que son susceptibles de utilización como insumos de la producción de biocombustibles; la estadística agropecuaria debe, por tanto, estar atenta a estos cambios en el panorama productivo del agro colombiano. Por el momento su aporte al sector agropecuario se sitúa en un 4%.
Materias vegetales usadas en la industria textil: se trata del algodón, fique, donde participa con el 0,5%.
PRODUCCIÓN ANIMAL
La Clasificación Central de Productos incluye dentro de esta categoría: animales vivos y otros productos animales. Participan con el 37,36% del total de la producción (agropecuario, silvicultura y pesca).
Animales vivos: se consideran aquí bienes provenientes de la ganadería, la avicultura y otras actividades de cría de animales como ganado vacuno, búfalos, ganado ovino, ganado caprino, ganado porcino, ganado equino (caballos, asnos, mulos), las aves de corral (pollo, gallinas, patos, pavos, codornices) y otros animales vivos (chigüiros, conejos, cuyes, abejas, hormigas y lombrices). En general, la producción de este tipo de bienes se define como la extracción (degüello + exportaciones – importaciones) más la variación de existencias. Se requiere, pues, de tales informaciones para estimar la producción de estas actividades y productos.
Otros productos animales: la producción de leche y de huevos constituye el grueso de lo que, en la práctica, hay que contabilizar dentro de este grupo. Sin embargo, la realidad es que existen multitud de pequeñas producciones las que, sumadas, pueden constituir un subconjunto nada despreciable. En efecto, téngase en cuenta esta lista: cueros y pieles de diferentes animales, pelos y crines, lana, capullos de gusano de seda, miel y cera de abejas, caracoles (excepto los de mar), huevos de iguana y tortuga, semen de bovinos, etc. Desde luego, debe advertirse que en algunos casos estos productos aparecen como producciones secundarias de actividades productivas diferentes a las del sector agropecuario (los cueros, por ejemplo, provienen de la industria de la carne).
La participación de esta rama en el total de la producción agropecuaria (agropecuario, silvicultura y pesca) participa con bovinos, 28%; aves de corral, 20%; leche, 25%; huevos, 13%; porcinos, 12%, y pesca, 2,35%.
SILVICULTURA
Tres grandes categorías de productos se distinguen dentro de esta división de la CPC:
(a) la producción de madera en bruto;
(b) la obtención de gomas naturales, y
(c) la elaboración de otros productos de la silvicultura.
Madera sin elaborar: se describen en este ítem los troncos de madera de cualquier especie para todo tipo de usos y la leña utilizada como combustible.
Gomas naturales: Comprende el látex y caucho natural, el chicle y otras gomas naturales.
Otros productos de la silvicultura: incluye productos tales como el corcho natural, los musgos, líquenes y demás partes de plantas utilizadas en adornos; mimbre, bambú, y otros materiales vegetales usados en cestería; palmas y otras partes de árboles utilizadas en la construcción, etc.
La participación de esta rama en el total de la producción agropecuaria (agropecuario, silvicultura y pesca) es de 2,53%.
DISEÑO DE INSTRUMENTOS
Para la realización de la Encuesta se diseñará un cuestionario en papel con ocho (8) capítulos con el objeto de ser utilizado cuando se presente un evento fortuito y un formulario electrónico para ser diligenciado en el Dispositivo Móvil de Captura, donde se considerará controles de validación y consistencia de la información recolectada.
Además, se diseñará un manual del encuestador denominado “conceptos integrados” donde se consignarán las directrices a tener en cuenta para el diligenciamiento y recolección de la información en campo y un manual de uso de la fotografía aérea y cartografía topográfica donde contempla los lineamientos para el uso fotográfico y cartográfico utilizados para la referenciación geográfica de las Unidades de Observación.
Así mismo, una serie de formatos a ser diligenciados por las personas encargadas de la coordinación, supervisión y recolección de la información.
