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OBJETIVO
En el siguiente apartado se expone el objetivo general y los objetivos específicos del Manual Operativo de la Gran Encuesta Integrada de Hogares - GEIH
Objetivo General
Proporcionar información para el desarrollo del operativo de campo en las ciudades, áreas metropolitanas, cabeceras municipales y centros rurales dispersos, incluyendo las 8 ciudades pertenecientes a los Nuevos departamentos Nacionales.
Objetivos Específicos
- Explicar de manera general los principales instrumentos de recolección usados para el desarrollo de cada proceso del operativo de campo.
- Presentar la distribución de la muestra para el año 2018 en las diferentes ciudades, áreas metropolitanas, cabeceras municipales, centros poblados y resto disperso.
- Describir el personal operativo de la encuesta, definiendo sus cargas de trabajo, así como los equipos de trabajo y la duración del operativo.
- Explicar de manera general los procesos preoperativos y operativos de la encuesta.
- Dar a conocer los insumos necesarios para el desarrollo del operativo, tales como recursos humanos, viáticos y gastos de viaje o manutención y transporte.
- Describir los informes principales necesarios durante el desarrollo del operativo.
DEFINICIONES
Es importante que se tenga claridad en los siguientes términos utilizados en la encuesta
Vivienda: Es una unidad o espacio independiente y separado con áreas de uso exclusivo, habitado o destinado a ser ocupado por una o más personas. Es independiente porque tiene acceso directo desde la vía pública, caminos, senderos o espacios de circulación común y las personas que la habitan pueden entrar y salir de ella sin pasar por áreas de uso exclusivo de otra vivienda, como la sala, el comedor, la cocina, las habitaciones para dormir, cuartos de
estudio y cuartos de costura. Además, es separada porque tiene muros, paredes, tapias u otro tipo de separación fija que permite diferenciarla de otras unidades o espacios.
Hogar: Es una persona o grupo de personas, parientes o no, que ocupan la totalidad o parte de una vivienda; atienden necesidades básicas con cargo a un presupuesto común y generalmente comparten las comidas. También constituyen un hogar las personas que se asocian para vivir bajo el mismo techo aunque no compartan las comidas.
CONTENIDO
A continuación se describen en cada uno de los temas para llevar acabo el operativo de campo.
INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN
Dentro de los instrumentos de recolección a tener en cuenta dentro de la Gran Encuesta Integrada de Hogares:
Formulario
El formulario básico se aplica de manera permanente en todas las etapas de la encuesta, incluye las preguntas para la medición y caracterización de la fuerza de trabajo e ingresos y en algunas etapas se implementarán diferentes clases de módulos. El contenido se resume a continuación:
Datos de la vivienda
Datos del hogar
Registro de las personas
Características generales
Seguridad Social y Salud
Educación
Fuerza de trabajo
Datos de los ocupados
Datos de los desocupados
Datos de los inactivos
Otras actividades y ayudas en la semana pasada
Otros ingresos
Módulos
Módulos:
Son investigaciones específicas solicitadas por la misma entidad o por entidades particulares, que se aplican para conocer en profundidad ciertas características de una variable o un tema, y se anexan en cada bimestre o trimestre a la encuesta.
Para el presente año se tienen programados los siguientes módulos:
1. Micro-negocios:
Periodo de aplicación: enero a diciembre.
2. Fecundidad:
Período de aplicación: enero a diciembre.
3. Migración:
Período de aplicación: enero a diciembre
4. Formación para el trabajo:
Periodo de aplicación: abril-junio.
5. Trabajo infantil:
Período de aplicación: octubre-diciembre
Manuales y formatos a utilizar
Con el fin de garantizar un óptimo desarrollo del operativo de campo de la Gran Encuesta Integrada de Hogares, se han elaborado los siguientes manuales:
Manual de Diligenciamiento de Formatos: presenta cada uno de los formatos a trabajar antes, durante y después del operativo de campo, con sus descripciones y aclaraciones de manejo.
Listado de Recuento de Unidades Estadísticas
Listado de Unidades Seccionadas
Resumen Acumulado de Viviendas, Hogares y Personas por Segmentos.
Informe Diario de la Supervisión de Campo
Reentrevista
Informe técnico Coordinación de campo
Segmentos no trabajados
Novedades cartográficas
Control de la muestra segmentos con submuestreo
Segmentos agotados
Asignación y control diario de áreas de trabajo
Resumen operativo de cobertura
Informe de contexto
Justificación de la variaciones de las tasas de Desempleo, tasas de ocupación y tasas
Globales de participación
Informe justificaciones comparativo Sistemas VS Campo
Hoja de croquis de segmento
Errores y Alarmas
Justificación en las Variaciones de las Tasas de Cobertura de Hogares, Cobertura de Personas y Promedio de Personas por Hogar.
Manual Supervisión de Campo: Describe las actividades, obligaciones y consideraciones para tener en cuenta para la supervisión de campo, ofrece una guía de trabajo para quien realice esta actividad.
Manual Coordinación de Campo: Describe las actividades, obligaciones y consideraciones para tener en cuenta por la Coordinación de Campo.
Dimensiona la responsabilidad operativa sobre los grupos de trabajo y la encuesta como tal.
Manual de Recolección y Conceptos Básicos: Detalla los procesos de recolección de la información, aclara conceptos temáticos y técnicos de la Encuesta. Ofrece instrucciones para realizar las entrevistas, aclara los periodos de referencia, los tipos de preguntas y explica cada uno de los capítulos, pregunta a pregunta.
Cartografía
Desde DANE central se envían a las sedes y subsedes cartografía en medio físico (análoga), para adelantar el proceso de recuento en el área urbana de las ciudades.
Otros Instrumentos
Las carpetas de muestra para desarrollar el operativo de campo rural son enviadas con antelación al inicio de los procesos en cada ciudad con el objetivo que las cargas de trabajo sean distribuidas y que se realicé una buena planeación del operativo. Una vez finalice el operativo de campo rural cada sede/subsede debe remitir las carpetas de muestra a la coordinación de logística de encuestas de mercado laboral y proyectos especiales.
PERSONAL OPERATIVO
Dentro del esquema operativo se encuentran las diferentes actividades operativas de la Gran Encuesta Integrada de Hogares –GEIH
Esquema operativo y método
A fin de adelantar de manera ágil y eficiente el operativo de la encuesta, se ha conformado en las Direcciones Territoriales un equipo operativo que funcionará de la siguiente manera:
Asistencia de encuesta.
En las sedes y subsedes es la persona responsable de la encuesta en todos sus aspectos, de esta dependen los equipos de trabajo adscritos a su sede o subsede, con quienes debe mantener comunicación permanente. Generalmente es un (una) profesional de planta.
Coordinación de campo de la encuesta
Es responsable de las actividades operativas de la encuesta y la supervisión a los equipos de trabajo en campo, en las sedes y en las subsedes, tiene a su cargo el control de calidad de la información y el manejo de la encuesta, además es la persona responsable de producir los informes de resultados del operativo de campo de la Gran Encuesta Integrada de Hogares, GEIH.
En los nuevos departamentos nacionales la coordinación de campo también realiza las actividades de apoyo al componente informático.
Apoyo componente informático
Transmite la información recolectada y realiza el cruce de segmentos faltantes. Antes de transmitir los puntos de las encuestas al DANE Central debe comprobar que la información que se cargue en el FTP, sea consistente con la que la coordinación de campo posee en el resumen de cobertura.
Apoyo componente Logístico
Responsable de las actividades de recuento y logística, así mismo colaborar en la generación y consolidación de informes referentes a cada uno de los procesos operativos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares –GEIH. Igualmente es la persona encargada de la revisión, preparación y distribución de los requerimientos para la ejecución de los procesos de recolección de la información.
En el caso de las 8 ciudades de los Nuevos Departamentos Nacionales este componente no se asigna.
Recuento
Realiza el reconocimiento y recorrido de un área previamente asignada y efectuar el conteo de las unidades y viviendas que la conforman con el fin de generar la correcta asignación de medidas de tamañode los segmentos a trabajar. A nivel rural el recuento es efectuado por los grupos de recolección, de manera simultánea con la recolección.
Para el año 2018 se asignó también esta actividad para la ciudad de San Andrés debido a que se tiene que actualizar el recuento.
Sensibilización
Debe dar a conocer la encuesta en los hogares en donde se va a realizar, mediante el barrido de cada segmento objeto de la muestra; utilizando las piezas comunicativas, dirigidas a las personas y hogares que serán fuentes de información.
En las 8 ciudades de los nuevos departamentos nacionales, esta actividad no se contempla.
Supervisión
Debe lograr la ubicación correcta del equipo de campo, responsable del seguimiento y control y de la orientación del proceso de recolección en las áreas seleccionadas y asignadas y tiene a su cargo mínimo 2 y máximo 4 integrantes de los grupos de recolección. Debe responder por la calidad de los datos que se recogen en cada encuesta que se aplica.
Recolección
Compuesto por varios integrantes, el cual debe obtener la información requerida en los hogares de varios segmentos de acuerdo con las normas y conceptos establecidos, reportan su trabajo directamente a la supervisión.
En los procedimientos generales del Manual de Conceptos Básicos y Recolección, se especifican las obligaciones - labores, y las normas que deben tener en cuenta los durante la etapa de recolección.
En el DANE Central Los aspectos metodológicos y muéstrales estarán a cargo de los equipos de Temática, y Diseños muéstrales respectivamente; así mismo, los aspectos logísticos, operativos y de producción, le corresponden al grupo de Logística de Mercado laboral y proyectos especiales. El desarrollo del operativo será responsabilidad de cada Dirección Territorial; y las labores de procesamiento de datos las realizará la Oficina de Sistemas del DANE
Central.
Carga de Trabajo – Rendimientos
A continuación, se describe la distribución de las cargas de trabajo por los diferentes equipos operativos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares, así:
Recuento
Los recuentos los debe realizar una persona contratada para tal fin con la colaboración del componente de apoyo logístico. Los recuentos deben realizarse antes de iniciar la recolección de cada etapa según instrucciones de DANE Central. Es importante mencionar que la cantidad de segmentos a recontar depende del número de segmentos reportados como agotados por cada sede/subsede, por lo cual se espera que una vez concluya cada operativo de
recuento, estos se encuentren totalmente hechos.
Sensibilización
La sensibilización debe llevarse a cabo una semana antes de la recolección, debe visitar durante esa semana a los hogares asignados a su grupo de trabajo para la semana siguiente. La cantidad de segmentos para sensibilizar en cada semana depende de la distribución de segmentos por etapa y semana que es realizada por el grupo de diseños muéstrales. A nivel de la sede/subsede es el (la) encargado/a de la coordinación de campo quien debe distribuir las
cargas de trabajo de acuerdo con el número de integrantes que realicen la actividad de sensibilización, por equipo.
Recolección
El rendimiento promedio mínimo diario a nivel urbano por cada integrante de los grupos de recolección será de ocho (8) encuestas completas realizadas a personas para ciudades grandes, diez (10) encuestas completas realizadas a personas para ciudades medianas, y catorce (14) encuestas completas realizadas a personas para ciudades pequeñas llevadas a cabo de lunes a viernes, dependiendo de la muestra asignada a cada ciudad. Es fundamental recordar la importancia de cumplir con la cobertura por parte del equipo operativo.
Supervisión
El rendimiento de encuestas revisadas a diario a nivel urbano por la supervisión será de:
Ciudades grandes: Mínimo doce (12) encuestas completas realizadas a personas.
Ciudades medianas: Mínimo quince (15) encuestas completas realizadas a personas.
Ciudades pequeñas: Mínimo dieciocho (18) encuestas completas realizadas a personas.
Estos rendimientos se han establecido para encuestadas realizadas de lunes a viernes, dependiendo de la muestra asignada a cada ciudad.
De igual manera semanalmente la supervisión debe realizar mínimo tres (3) acompañamientos completos a hogares por integrantes de los diferentes grupos de recolección.
Las cargas de trabajo deben ser evacuadas en su totalidad en la semana respectiva, y por ningún motivo dejar trabajo de recolección para la semana siguiente.
Equipos de trabajo
Cada equipo de trabajo durante cada trimestre estará conformado por un (una) (1) responsable de sensibilización (a nivel urbano), un (una) (1) de supervisión y dos (2) o tres (3) de recolección. Los equipos de trabajo son asignados dependiendo del tamaño de la muestra en cada ciudad.
Duración del operativo
La recolección se realiza de manera continua durante todas las 52 semanas en las que está distribuido el calendario GEIH. Por otra parte, para mercado laboral se considera período de referencia la semana inmediatamente anterior a la que se realiza la encuesta.
Semana de referencia o semana pasada. Se define como la semana calendario completa, de lunes a domingo, que precede inmediatamente a la semana en que se efectúa la encuesta.
Semana de la encuesta. Se define como la semana calendario durante la cual se lleva a cabo la recolección u obtención de la información.
CRONOGRAMA GENERAL DEL OPERATIVO
El cronograma se remite al inicio del año 2018.
PROCESOS PREOPERATIVOS
Dentro del proceso preoperativo encontramos la selección del personal, el entrenamiento, recuento y sensibilización, los cuales se describen a continuación:
Proceso de selección y entrenamiento
A continuación se explica en que consiste el proceso de selección y entrenamiento
Proceso de selección
La selección y entrenamiento del personal se realizará siguiendo los lineamientos establecidos desde la secretaria general de DANE central. El proceso de selección inicia con la inscripción en el Banco de Hojas de Vida de la entidad, donde el aspirante podrá registrar su formación académica y experiencia laboral, para poder formar parte del proceso de selección del personal operativo requerido para los diferentes proyectos que adelanta la entidad a nivel
nacional. El siguiente enlace remite al Banco de Hojas de Vida que se encuentra en la página web del DANE:
www.dane.gov.co/index.php/convocatorias-y-contratacion/informacion-laboral/banco-de-hojas-de-vida
Modelo de aprendizaje, evaluación y selección de los recursos humanos de las operaciones estadísticas
En el marco de la visión actual del DANE, el modelo de aprendizaje, evaluación y selección busca garantizar la adecuada preparación del personal operativo para obtener la mejor cobertura y calidad en las operaciones estadísticas. Este modelo es un proceso de aprendizaje b-learning en el que se combinan la modalidad de estudio presencial con la aplicación de prueba de conocimientos virtual de la siguiente manera:
Aprendizaje virtual
Los candidatos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares que van a participar en este proceso, inicialmente, van a tener la oportunidad de contextualizarse sobre la investigación a partir de materiales virtuales (multimedia) que encontrarán estructurados en un curso en la plataforma @prendanet, los cuales, están relacionados con las generalidades de la encuesta, recolección de la información y las características particulares que conforman esta operación
estadística. Es importante aclarar que esta modalidad de estudio se lleva a cabo por auto aprendizaje y los candidatos la pueden realizar en una computadora con conexión a internet desde el sitio que deseen.
Primera prueba de conocimientos: Al finalizar este periodo de aprendizaje virtual, los estudiantes deben desarrollar la primera prueba de conocimientos en la plataforma, la cual pueden presentar desde cualquier lugar.
Aprendizaje presencial
Para llevar a cabo el aprendizaje presencial, las personas que aprobaron la primera prueba de conocimientos se deben dirigir a cada una de las sedes y subsedes para realizar un proceso de entrenamiento que incluye el abordaje de los aspectos temáticos, logísticos, muéstrales, cartográficos y de sistemas así como el desarrollo de ejercicios en el salón de entrenamiento enfocados en lograr una mayor aprehensión de los conocimientos requeridos y así mismo
contestar la mayor cantidad de inquietudes posibles.
Segunda prueba de conocimientos: Luego de este espacio, los candidatos, en la misma sede donde realizaron el proceso de aprendizaje presencial, deben presentar la segunda y última prueba de conocimientos. |
