Notas de estudio
NECESIDADES DE INFORMACIÓN
SIPSA_I nace de la necesidad de diferentes usuarios de contar con información oportuna, continua y precisa sobre los precios minoristas de los insumos y factores asociados a la producción agropecuaria. Esta información permite tener un mejor conocimiento y dinamismo entre los diversos agentes que conforman el mercado en el sector agropecuario al momento de realizar actividades productivas y comerciales, así como aportar a análisis económicos sobre rentabilidad, financiamiento, inversión y riesgos agropecuarios.
También contribuye a identificar los hechos y factores que impactan los precios en la cadena de comercialización y la evolución de los precios de los diferentes insumos y factores asociados a la producción agropecuaria, convirtiéndose en una información de referencia para la toma de decisiones de los actores directamente involucrados en la producción y comercialización de productos agropecuarios.
Así mismo, una de las necesidades de información de mayor importancia en los últimos años en el sector agropecuario está relacionada con costos de producción, dado que, si bien se han desarrollado múltiples trabajos en este tema, también existen grandes asimetrías y restricciones en la disposición y uso de esta información. En este sentido, SIPSA_I corresponde a un insumo esencial para la construcción de costos de producción en el sector agropecuario, información que se requiere con el mayor nivel de desagregación posible. De allí, que los cuadros de salida y la información publicada busca responder a estos niveles de desagregación para optimizar el uso de dicha información.
USUARIOS DE LA INFORMACIÓN
Se han identificado los siguientes usuarios externos de la información:
• Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación - FAO
• Agencia de Desarrollo Rural - ADR
• Banco de la República - BANREP
• Mesa estadística Agropecuaria
• Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria - AGROSAVIA
• Unidad de planificación Rural Agropecuaria - UPRA
• Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR
• Banco de Comercio Exterior - BANCOLDEX
• Banco Agrario de Colombia S.A - Banagrario
• Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario - FINAGRO
• Sociedad de agricultores de Colombia - SAC
• Secretarías de Agricultura Departamentales
• Miembros de agremiaciones de comerciantes
• Miembros de agremiaciones de exportadores
• Empresas prestadoras de servicios agropecuarios
• Academia (Universidades y Centros de investigación)
• Ciudadanía (investigadores, estudiantes o público en general)
Entre los usuarios internos se han identificado los siguientes:
• Índice de precios al productor (IPP)
• La Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales (DSCN)
• Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA)
• Convenios interinstitucionales relacionados con costos de producción del sector agropecuario
Los usuarios de SIPSA_I, en general, hacen uso de la información en investigaciones académicas, como elemento de producción en el cálculo de indicadores, en generación de informes y estudios, y además brinda a los responsables de tomar las decisiones de política sectorial, elementos de análisis relacionados con los costos de los insumos y el registro sistemático de costos de producción de distintos productos agropecuarios, debido a que el país no cuenta con un sistema único de información, ni con una fuente oficial confiable sobre dichos costos.
Identificar las necesidades de los usuarios tanto internos como externos de SIPSA_I, implica la implementación de un procedimiento que inicia con la consolidación de las necesidades de información estadística de los grupos de interés a través de los diferentes canales y mecanismos de recepción dispuestos por el DANE (portal web, correo electrónico, vía telefónica y presencial en el sistema de información y atención a la ciudadanía SIAC, mesas de trabajo, reuniones de trabajo con partes interesadas especializadas, encuentros institucionales, entre otros). Posteriormente se analizan y confirman las diferentes necesidades con el propósito de priorizar y estudiar su viabilidad y así finalmente llevar a cabo la caracterización de grupos de interés del DANE. Este procedimiento se puede consultar en detalle en el documento Procedimiento identificación de necesidades de información estadística para la caracterización grupos de interés DANE.
DEFINICIÓN DE VARIABLES Y CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES ESTADÍSTICOS
En los productos de difusión de SIPSA_I, se reporta el promedio aritmético de los precios minoristas por insumo o factor en cada uno de los municipios donde se recolecta la información para los periodos de referencia establecidos, así como la variación porcentual del precio minorista promedio frente al reporte del periodo inmediatamente anterior.
Asimismo, desde la recolección de la información se garantiza la reserva y confidencialidad de las fuentes de información por parte del encuestador, y las variables consideradas en el microdato de SIPSA_I, son anonimizadas2.
En SIPSA_I se tienen en cuenta las siguientes variables:
Variables de clasificación: las variables de clasificación son las siguientes: insumos agrícolas, insumos pecuarios, material de propagación, empaques agropecuarios, elementos agropecuarios, arrendamiento de tierras, energía eléctrica, servicios agrícolas, jornales, especies productivas y distritos de riego.
El Protocolo de Anonimización y la resolución 1503 de 2011 reglamenta la difusión de la información estadística y en específico la anonimización de microdatos en los casos en que se requiera garantizar la reserva y confidencialidad de las unidades de información (DANE, 2020).
Para cada una de estas variables de clasificación, se asocia una información específica, como se relaciona a continuación:
• Insumos agrícolas: nombre comercial (artículo), casa comercial, número de registro ICA, presentación (unidad de medida) y precio minorista.
• Insumos pecuarios: nombre comercial (artículo), casa comercial, número de registro ICA, presentación (unidad de medida) y precio minorista.
• Elementos agropecuarios: nombre comercial (artículo), casa comercial, número de registro ICA, presentación (unidad de medida) y precio minorista.
• Material de propagación: nombre del material vegetal (artículo), casa comercial, presentación (unidad de medida) y precio minorista.
• Especie productiva: especie (artículo), características (cantidad, edad-tamaño, presentación, raza, variedad, sexo), y precio minorista.
• Servicios agrícolas: servicio (artículo), características (cultivo y unidad), y precio.
• Jornales: nombre del jornal (artículo), características (alimentación, cantidad y unidad-periodo), y precio.
• Empaques agropecuarios: nombre comercial (artículo), características (capacidad, especificación, material y presentación) y precio minorista.
• Arrendamiento de tierras: área (artículo), características (cantidad, cultivo, periodo, topografía) y precio.
• Distritos de riego: nombre del distrito (fuente), artículo (agua), características (frecuencia de cobro, observaciones, tipo y unidad de medida) y precio.
• Energía eléctrica: empresa prestadora de servicio, estrato, tarifa mensual, subsidio y contribución.
Variables de análisis: las variables de análisis para esta operación estadística corresponden a los precios minoristas de los insumos y factores asociados a la producción agropecuaria.
Variables calculadas: las variables calculadas para SIPSA_I son las siguientes:
• Precio minorista promedio de cada insumo o factor por municipio
• Variación porcentual del precio minorista promedio de cada insumo o factor por municipio, calculada de la siguiente forma:
ALCANCE
En cuanto al alcance temático, SIPSA_I registra y reporta información del precio minorista de una canasta de insumos y factores asociados a la producción agropecuaria en el país a nivel de municipio, conforme a las siguientes variables de clasificación establecidas en la operación estadística: Insumos agrícolas, Insumos pecuarios, Material de propagación, Empaques agropecuarios, Elementos agropecuarios, Arrendamiento de tierras, Servicios agrícolas, Especie productivas, Jornales, Energía eléctrica y Distritos de riego.
Dado que la disponibilidad y características de los diferentes factores asociados a la producción agropecuaria así como la comercialización de insumos agrícolas y pecuarios son actividades muy dinámicas, que responden a diversos factores externos e internos, como la tasa de cambio, el precio internacional de insumos y/o materias primas y el nivel de importación, condiciones climáticas, presentación de nuevas plagas y/o enfermedades, incremento y/o disminución de áreas sembradas, del inventario bovino o de otras especies pecuarias, estacionalidad de la demanda, condiciones geográficas y de infraestructura, entre muchos otros (Econometría, 2007; Corredor, 2016; CID, 2012; MADR, 2019); los insumos y factores monitoreados en SIPSA_I se actualizan periódicamente teniendo en cuenta la frecuencia de recolección, para que la información recolectada y publicada responda a esta dinámica.
Respecto al alcance temporal, SIPSA_I monitorea información en campo con una frecuencia diferente para cada unidad de análisis, de la siguiente forma: Mensual para insumos agrícolas e insumos pecuarios; Bimestral para material de propagación, empaques y elementos agropecuarios; Trimestral para arrendamiento de tierras, energía eléctrica, servicios agrícolas, jornales y especies productivas; y Semestral para distritos de riego. Estas frecuencias de recolección se establecen según la oportunidad para la captura de información y la variación de los precios minoristas de los insumos y factores asociados a la producción agropecuaria a lo largo del tiempo.
Por otra parte, el alcance geográfico está asociado a los municipios donde SIPSA_I tiene cobertura geográfica, que corresponden a 197 municipios de 24 departamentos y Bogotá, los cuales se detallen en el Anexo 1 de este documento. La selección de estos municipios responde a una dinámica particular de actualización buscando incluir aquellos que son más representativos en la producción agropecuaria y/o con mayor dinámica de comercialización de los insumos y factores asociados a esta producción, teniendo en cuenta además criterios de disponibilidad presupuestal.
DESAGREGACIÓN TEMÁTICA
En los cuadros de salida de SIPSA_I, se presentan los resultados de la operación estadística en cuanto al precio minorista promedio por insumo o factor asociado a la producción agropecuaria a nivel de municipio y su variación porcentual, de acuerdo con las siguientes categorías: insumos agrícolas, insumos pecuarios, materiales de propagación, empaques agropecuarios, elementos agropecuarios, arrendamiento de tierras, energía eléctrica, servicios agrícolas, jornales, especies productivas y distritos de riego.
Para insumos agrícolas e insumos pecuarios, los resultados se desagregan a nivel de grupo, así: Insumos agrícolas: Coadyuvantes, molusquicidas, reguladores fisiológicos y otros; Fertilizantes, enmiendas y acondicionadores de suelo; Fungicidas; Herbicidas; Insecticidas, acaricidas y nematicidas. Insumos pecuarios: Alimentos balanceados, suplementos, coadyuvantes, adsorbentes, enzimas y aditivos; Antibióticos, antimicóticos y antiparasitarios; Antisépticos, desinfectantes e higiene; Hormonales; Insecticidas, plaguicidas y repelentes; Medicamentos y Vitaminas, sales y minerales.