COLOMBIA Estadísticas de Edificación Licencias de Construcción - ELIC - 2009 - 2010 - 2011

Statistics of Building Construction Licenses

Administrative Records, Other (ad/oth] RESEÑA HISTÓRICA

EVOLUCIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS DE CONSTRUCCIÓN

La investigación de licencias de construcción es una de las pocas investigaciones estadísticas sobre las cuales se posee información para períodos largos de tiempo. Desde 1997, esta investigación toma como fuente de información las Curadurías Urbanas de los municipios que se investigan, de acuerdo a lo reglamentado en el Decreto 2150 de 1995, que dispuso la existencia en municipios y distritos, de Curadores Urbanos para el estudio, trámite y expedición de licencias de construcción. Para los casos en los cuales los permisos para construcción son otorgados por las Secretarias de Obras Públicas, las oficinas de Planeación y Valorización, las Alcaldías y las Personerías Municipales, las fuentes de información son estas oficinas.

En este documento, se relaciona cronológicamente los municipios para los cuales el DANE posee información desde 1948. Como se observa, existen municipios para los cuales no se posee información en algunos años. Esto se debe a que la contribución a la actividad edificadora nacional no se consideraba representativa y por tanto no eran incluidos en la investigación, o porque en algunos de ellos se construye sin tener autorización previa por parte de la entidades pertinentes.

Debido a las normas de control administrativo de crecimiento urbano, sólo se dispone de información para el área urbana, sin tener en cuenta las construcciones realizadas en el sector rural y en el sector informal.

AMPLIACIÓN DE LA INFORMACIÓN

Ante la necesidad de obtener datos cada vez más confiables y completos, que permitieran conocer la actividad constructora en sus diferentes componentes y modalidades, se amplió a través del tiempo la cobertura geográfica y en razón a esto es posible demarcar siete etapas representativas en la investigación: 1948-1952, 1953-1963; 1965-1969, 1970-1985, 1986-1996, 1997-2003 y la última en 2004.

La información correspondiente a las últimas seis etapas, se clasifica según el destino de las edificaciones, comprendiéndose como tal, las licencias aprobadas para la construcción de vivienda, industria, comercio, oficinas, bodegas, hoteles, educacional, religioso, administrativo público, social recreacional y otro no residencial.

A partir de 1970, la investigación sufrió dos modificaciones esenciales: cambios en el contenido del formulario empleado para la recolección y ampliación de la cobertura geográfica. La muestra inicial en este período, cobijo 56 centros urbanos, de los cuales 51 se seleccionaron por el mayor peso de la población según el censo de 1964 y, los cinco restantes, por localización geográfica. Esta selección se realizó con el propósito de que quedaran representadas áreas significativas en las que se consideró importante conocer su evaluación.

Desde 1986, la cobertura se amplió a 90 ciudades. Estas ciudades reunían cerca del 90% de la población urbana del país y según el Censo de población de 1993, aproximadamente el mismo porcentaje del área construida.

En 1997, la cobertura geográfica del movimiento de licencias continúo cubriendo, en principio, las mismas 90 ciudades, las cuales fueron modificadas en enero de 1999 con base a estudios estadísticos, con los que se concluyó que aproximadamente el 90% del área aprobada en el país, estaba concentrada en 77 ciudades.

Actualmente y de acuerdo con estudios estadísticos, se continúa con la cobertura geográfica de la investigación en 77 municipios y sobre esta información se realizan los análisis y divulgación de la información mensual y trimestral.

REFERENTES INTERNACIONALES

En el ámbito latinoamericano, el DANE es pionero en la generación de estadísticas en el sector de la construcción, presentándose como un ente rector en la materia; por tanto, la investigación es resultado de la necesidad interna de contar con información pertinente y oportuna que permita la toma acertada de decisiones en el país.

ID Number DANE-DIMPE-ELIC-2009-2010-2011

OBJETIVO GENERAL

Identificar y presentar el potencial de la actividad edificadora del país a través de las diferentes variables que intervienen en su medición.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Establecer la cuantificación total de metros cuadrados para la construcción por destino, según tipo de licencias (urbana, suburbana y rural).

• Dar a conocer el trámite que se efectúa para solicitar las respectivas modificaciones de las licencias existentes.

• Identificar el estrato socioeconómico del inmueble a construir.

• Determinar la medición del número de licencias aprobadas para la construcción, por destino, según tipo de licencias, tipo de solicitud y estrato socioeconómico.

• Especificar el metraje aprobado para la construcción de vivienda, separando detalladamente lo que corresponde a Vivienda de Interés Social (VIS), vivienda diferente a VIS, por tipo de vivienda (casa y/o apartamento) y clase de construcción (nueva y/o ampliación).

• Determinar el número de viviendas a construir, según clase de construcción (nueva y/o ampliación), tipo de vivienda y VIS.

• Valorar y cuantificar el área aprobada para vivienda, por departamentos y municipios según tipo de vivienda, VIS y diferente a VIS por estrato socioeconómico.

CONTENIDO TEMÁTICO

Las principales variables de la investigación Licencias de Construcción son:

Número de licencias, metros cuadrados aprobados y número de unidades a construir.

Estas variables se investigan según:

- Tipo de solicitud de licencia: nueva y modificación.

- Clase de construcción: nueva y ampliación.

- Estrato socioeconómico: por destino.

- Tipo de vivienda: casas y apartamentos.

- Vivienda de Interés Social.

Estas variables, son cuantificadas para cada uno de los municipios según uso de la edificación: residencial (vivienda) y destinos diferentes al habitacional (industrial, oficina, bodega, comercio, hotel, educacional, hospital asistencial, administrativo público, religioso, social y recreacional y otro no residencial).

MODIFICACIÓN DE LICENCIA

Se refiere al trámite que se efectúa para solicitar la modificación de una licencia existente.

ESTRATO

Se refiere al estrato socioeconómico con que se identifique el inmueble a construir. De acuerdo a la estratificación oficial, se identifican seis (6) estratos: Bajo-Bajo (1); Bajo (2); Medio-Bajo (3); Medio (4); Medio-Alto (5) y Alto (6), según lo reglamentado en el decreto 2220 del 5 de noviembre de 1993.

UNIDADES A CONSTRUIR

Corresponde al número de unidades aprobadas en la licencia y que se planea construir, clasificada según el destino de construcción.

VIVIENDAD NUEVAS Y/O ADICIONADAS

De acuerdo con el tipo de vivienda (casas y/o apartamentos) y número de viviendas, por tipo, aprobadas para construir.

VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL

Según número de viviendas de interés social.

UBICACIÓN

Tiene como propósito identificar la licencia, determinar la localización geográfica, tipo de licencia, fecha de aprobación, establecer aquellas licencias que son modificadas por cambio parcial respecto a la licencia anterior.

Topic	Vocabulary	URI
Política del suelo y planificación urbanística. [10.2]	CESSDA	http://www.nesstar.org/rdf/common

Administración pública, Área total aprobada, Área y unidades aprobadas por destino, Descripción de la obra, Estrato, Clase de construcción, Municipio, Clase de construcción nueva, Curaduría urbana (u oficina encargada), Tipo de licencias, Vivienda de interés social, Licencia de construcción, Subsidio Familiar de Vivienda, Destino, Ampliación Son 77 municipios seleccionados de acuerdo con su crecimiento y su población.

Son 77 municipios que conforman la cobertura geográfica de la investigación seleccionados de acuerdo con su crecimiento y su población.

Los municipios son:

* Antioquia: Medellín, Barbosa, Bello, Caldas, Copacabana, Envigado, Girardota, Itagüí, La Estrella, Rionegro, Sabaneta y Yarumal;

* Atlántico: Barranquilla, Malambo, Puerto Colombia y Soledad; Bogotá;

* Bolívar: Cartagena y Magangué; Boyacá: Tunja, Chiquinquirá, Duitama y Sogamoso;

* Caldas: Manizales, La Dorada y Villamaría;

* Caquetá: Florencia;

* Cauca: Popayán; Cesar: Valledupar; Córdoba: Montería;

* Cundinamarca: Chía, Facatativá, Fusagasugá, Girardot, Soacha y Zipaquirá; Chocó: Quibdó;

* Huila: Neiva, Garzón y Pitalito; La Guajira: Riohacha;

* Magdalena: Santa Marta;

* Meta: Villavicencio;

* Nariño: Pasto e Ipiales;

* Norte de Santander: Cúcuta, El Zulia, Los Patios, Ocaña y Villa del Rosario;

* Quindío: Armenia y Calarcá;

* Risaralda: Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal;

* Santander: Bucaramanga, Barrancabermeja, Floridablanca, Girón, Piedecuesta, San Gil y Socorro;

* Sucre: Sincelejo;

* Tolima: Ibagué, Espinal, Honda y Líbano;

* Valle del Cauca: Cali, Buenaventura, Buga, Cartago, Jamundí, Palmira, Tuluá y Yumbo;

* Arauca: Arauca;

* Casanare: Yopal.

UNIVERSO DESTUDIO

El universo está conformado por la totalidad de los metros cuadrados aprobados bajo licencias (por destino), el número de licencias aprobadas, el número de unidades a construir por destino, área aprobada según estrato socioeconómico, el metraje aprobado para vivienda (VIS y diferente a VIS) y número de área de vivienda (casa y/o apartamento) y vivienda diferente a VIS, aprobados para la construcción en los 77 municipios que conforman la cobertura geográfica de la investigación.

POBLACIÓN OBJETIVO

La población objetivo es el total de las licencias aprobadas durante el mes de referencia por cada una de las autoridades competentes en cada ciudad y/o municipio que cubre la investigación.

Name	Abbreviation	Affiliation	Role
Jaime Andrés Aguirre Gasca	jaaguirreg@dane.gov.co	Direccion de Regulacion,Planeación,Estandarización y Normalización- DIRPEN	Coordinador Regulación
Diana Crisitina Prieto Peña	dcprietop@dane.gov.co	Direccion de Regulacion,Planeación,Estandarización y Normalización- DIRPEN	DocumentadorPAD

2013-08-22COL-DANE-ELIC-2009-2010-2011