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METADATOS

Censo Nacional de Población y Vivienda 1973

Colombia, 1973
Demografía y población
Metadatos - DANE
Dirección de Censos y Demografía - DCD
Creado el March 18, 2014 Última modificación March 18, 2014 Visitas a la página 297.997 Descargar 16.382 Documentación en PDF metadata DDI/XML JSON
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Identificación

idno
DANE- DCD-CENSO-1973
Título
Censo Nacional de Población y Vivienda 1973
Título traducido
National census popultacion and housing
País
Nombre Código país
COLOMBIA Col
Nombre de la serie
Population and Housing Census [hh/popcen]
Información de las series
ANTECEDENTES

Colombia es uno de los países americanos que cuenta con una más larga tradición en levantamiento de censos de población. Durante la colonia fueron llevados a cabo cinco (5) censos (1770, 1778, 1782, 1803 y 1810). Posteriormente, en la época republicana se han realizado catorce (14) (1825, 1835, 1843, 1851, 1864, 1870, 1905, 1912, 1916, 1928, 1938, 1951, 1964 y 1973 ). Las primeras operaciones censales fueron recuentos simples de la población, diferenciando dentro de ella solo algunas categorías como sexo y raza. Las necesidades crecientes de información para el diagnóstico y dirección de asuntos públicos, concomitantes con el desarrollo y mayor complejidad de la sociedad, han podido ser satisfechas en mayor medida, desde la década de los treinta en el presente siglo, por la introducción y difusión de nuevas técnicas de investigación y por los progresos técnológicos en los medios de tabulación.

A partir de 1938 se amplía la gama de temas tratados en censos de población y se realiza el primer censo de edificios, adoptándose conceptos y metodoloqías de mayor precisión y riqueza. Los censos de 1951 y 1964 continúan en esta línea de mejoramiento del contenido y además se realizaron conjuntamente con el primero y segundo censos de vivienda.
Resumen
El censo de población y vivienda es sin lugar a dudas la investigación estadística de mas grandes proporciones en el país y consiste en el conjunto de operaciones tendientes a lograr el recuento completo de los habitantes y vivienda existentes en un momento determinado dentro del territorio nacional, precisando sus características más relevantes. Comprende la preparación, recolección, procesamiento, evaluación, análisis y publicación de datos básicos que deben ser obtenidos encuestando a la población para así alcanzar un registro particular de cada persona y de cada vivienda.

Objetivo central del censo de población y vivienda es la definición de un marco estadístico general que satisfaga necesidades de información para múltiples finalidades tales como la elaboración de planes y programas de desarrollo, la toma de decisiones administrativas y políticas, el estudio e investigación científica de fenómenos demográficos, sociales y económicos, la planificación de la agricultura, la industria, el comercio, etc. Dentro del conjunto de la producción estadística colombiana el censo es fuente básica para determinar el tamaño y distribución espacial de la población, la magnitud y dirección de los flujos migratorios internos, la composición por sexo edad, el grado de alfabetismo y nivel educativo de la población, el volumen y características
de la fuerza de trabajo, las condiciones habitacionales

La amplitud de las operaciones censales y el requerimiento de efectuar la recolección en el menor término posible, imponen restricciones a los temas susceptibles de ser incluidos en el cuestionario. En las condiciones colombianas el censo no puede ir más alla de la medición de las más importantes características estructurales de la población y las viviendas. La investigación de ciertos temas, la profundización sobre otros y la determinación de la magnitud y dirección de cambios en la población y la vivienda a corto término, solo pueden alcanzarse a través de encuestas intercensales por muestreo. Para su realización el censo ofrece el marco para el diseño científico de la muestra y proporciona los datos de referencia para la interpretación de sus resultados.
Tipo de datos
Censos (cen)
Unidad de Análisis
UNIDAD DE OBSERVACIÓN:

1. Las personas
2. Los hogares
3. Las viviendas


UNIDAD DE ANÁLISIS:

1. LA PERSONA: Se registraron en el censo todas las personas que estaban vivas dentro del territorio colombiano a las cero (O) horas del día censal (24 de octubre de 1973). La información solicitada para cada persona cubría sus características demográficas, educativas y económicas, dependiendo de la edad.

2. EL HOGAR CENSAL: Se consideró el formado por una o varias personas, con vínculos familiares o sin ellos (parientes y no parientes que habitaban en la misma vivienda y compartían habitualmente al menos una de sus comidas). Los hogares censales se dividieron en dos clases, según su razón de cohesión:

a. Hogares particulares: conformados por ersonas que conviven por razón de consanguinidad, afinidad o interés personal.
b. Hogares colectivos: constituidos por individuos que están reunidos por factores de disciplina, religión, enfermedad, castigo, hospedaje, etc.

3. LA VIVIENDA: Se consideró todo espacio separado o independiente, destinado o adaptado para alojar uno o más hogares y cuyo acceso es directo desde la calle o desde cualquier espacio exclusivo de circulación.


UNIDAD DE MUESTREO:

Total del país, departamentos, ciudades capitales y áreas metropolitanas, se mantiene, según sea el caso.

Alcance

Notas de estudio
OBJETIVO

El Objetivo central del censo de población y vivienda es la definición de un marco estadístico general que satisfaga necesidades de información para múltiples finalidades tales como la elaboración de planes y programas de desarrollo, la toma de decisiones administrativas y políticas, el estudio e investigación científica de fenómenos demográficos, sociales y económicos, la planificación de la agricultura, la industria, el comercio, etc. Dentro del conjunto de la producción estadística colombiana el censo es fuente básica para determinar el tamaño y distribución espacia! de la población, la magnitud y dirección de los flujos migratorios internos, la composición por sexo edad, grado de alfabetismo y nivel educativo de la población, el volumen y características de la fuerza de trabajo, las condiciones habitacionales.

La amplitud de las operaciones censales y el requerimiento de efectuar la recolección en el menor término posible, imponen restricciones a los temas susceptibles de ser incluidos en el cuestionario. En las condiciones colombianas el censo no puede ir más allá de la medición de las más importantes características estructurales de la población y las viviendas. La investigación de ciertos temas, la profundización sobre otros y la determinación de la magnitud y dirección de cambios en la población y la vivienda a corto término, solo pueden alcanzarse a través de encuestas intercensales por muestreo. Para su realización el censo ofrece el marco para el diseño científico de la muestra y proporciona los datos de referencia para la interpretación de sus resultados.


CONTENIDO TEMÁTICO


Principales variables de población investigadas

Se incluyen aquí todas las variables demográficas como: sexo, edad, estado civil, características de asentamiento y migratorias de la población, a partir de las cuales se investigaron aspectos tales como:

a. Edad, sexo y zona

b. Estado civil

Las siguientes definiciones fueron consideradas para los tabulados finales:

I. Unión libre hombre mayor de 14 años o mujer mayor de 9 años en unión marital, sin vínculo matrimonial de orden civil o religioso.

II. Casado: hombre mayor de 14 años o mujer mayor de 11 años que ha contraído matrimonio civil o religioso y que vive con su cónyuge en el momento del Censo.

III. Soltero: la persona que nunca ha contraído matrimonio y no vive en unión libre en el momento del Censo.

IV. Viudo: hombre mayor de 14 años, mujer mayor de 11 años que estuvo casado(a) o unión libre y no ha vuelto a unirse después de la muerte de su compañera(o).

V. Separado o divorciado: hombre mayor de 14 años, mujer mayor de 11 años que habiendo estado unido (a) con o sin vínculo matrimonial no vive con su compañera(o) por disolución legal del vínculo o por separación permanente.

c. Migración

A partir de las variables lugar de nacimiento y residencia habitual; se trata de medir el origen y dirección del proceso migratorio y los aportes poblacionales que reciben los departamentos de otras regiones del país y del exterior.

I. Lugar de nacimiento: la unidad geográfica en que nació el individuo empadronado. No se registraron como tales: corregimientos, veredas, caseríos o sitios, sino el municipio y el departamento a que pertenecen.

II. Lugar de residencia habitual: es el municipio donde la persona está establecida por razones de trabajo, negocio, vida familiar, etc., por un período de res meses o más, o por un período menor siempre y cuando la persona hubiera llegado con la intención de radicarse en el municipio.


2. CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS

Las características educativas fueron investigadas solamente a personas de 5 y más años de edad. La investigación se apoya en tres variables fundamentales:

a. Alfabetismo: Hace referencia a la capacidad de leer y escribir correctamente:

I. Alfabetas: son las personas que en el momento del censo sabían tanto leer como escribir correctamente en cualquier idioma o lengua.
II. Analfabetas: se consideró analfabeta la persona que en el momento del censo no sabía leer ni escribir o solamente leía y/o escribía su nombre o los números.

b. Nivel educativo: Se refiere al grado de escolaridad al cual ha llegado la persona, de acuerdo a los niveles del sistema educativo formal: primaria, secundaria y superior o universitaria.

Esta variable no hace referencia a la culminación del nivel, sino al acceso al mismo, así no se hubiere cursado sino un año dentro del ciclo. Los niveles considerados fueron los siguientes:

- I. Ninguno: corresponde a la persona que no asiste ni ha asistido a ningún establecimiento de enseñanza. También se incluye a las personas solamente hicieron cursos de alfabetización o asistencia a jardines infantiles.

- II. Primaria: es el primer ciclo de la enseñanza regular durante el cual se imparten los conocimientos básicos para pasar al nivel de educación secundaria. Consta de cinco cursos o años.

- III. Secundaria:

- Bachillerato: la rama de enseñanza secundaria que tiene como objetivo proporcionar los conocimientos necesarios ara la continuación de estudios superiores. Esta rama de secundaria se 1 Y ama generalmente bachillerato clásico y tiene una duración de seis años cuando es diurno y de siete años cuando es nocturno.

- Técnica o vocacional: área de la enseñanza secundaria que busca capacitar estudiantes para el desempeño de una ocupación, arte u oficio en la industria, artesanía, agricultura, comercio, administración, etc.

Esta rama comprende bachilleratos comercial, industrial y técnico agropecuario, las- enseñanzas politécnicas, vocacional, artística y media diversificada( INEM). Tiene una duración de 4 a 6 años.

- Normal: tiene por objeto la formación de maestros para la educación preescolar y primaria o para continuar estudios de nivel superior. Su duración es de seis (6) años.

IV. Superior o universitaria: enseñanza cuyo objetivo es la formación profesional, ya sea en carreras intermedias, para cuya iniciación se requiere, como mínimo, la aprobación de cuatro años de bachillerato o normal, o en carreras profesionales, que requiere el grado de bachiller o normalista.

V. Otros: comprende modalidades de educación como la especial (niños superdotados o con deficiencias físicas o mentales), la primaria funcional para adultos, etc.

c. Asistencia escolar: Se refiere a las personas que en el momento del censo asistían a un establecimiento educativo de enseñanza regular y seguían programas de enseñanza primaria, secundaria o superior.

Se incluyen también las personas que en el momento del censo no asistían a tales establecimientos por motivos transitorios como enfermedad pasajera, huelga, vacaciones, etc.


3. CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS

Las características económicas de la población colombiana, se investigaron desde el punto de vista de su participación y retribución en el proceso de producción y creación de riqueza del país.

Siguiendo las recomendaciones recientes de entidades internacionales sobre la unificación de criterios estadísticos, las características económicas se investigaron tomando como período de referencia la semana anterior al censo (del 14 al 20 de octubre de 1973) y adoptando como límite inferior para la edad de las personas investigadas, 10 años. Los resultados obtenidos permiten conocer la composición de la población en aspectos como: posición ocupacional, ocupación, tiempo trabajado e ingresos, relacionados por rama de actividad.

a. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)

Dentro de este concepto, se encuentra la población de 10 años y más de edad, que estaba ocupada en una actividad económica; las personas que teniendo empleo no trabajaron durante la semana de referencia, así como aquellas que durante la semana anterior al censo buscaron algún trabajo. De esta manera se considera que la PEA equivale al concepto de fuerza de trabajo del país, durante el período de referencia considerado. La PEA comprende:

I. Población ocupada: se consideran las personas que en la semana anterior al censo realizaron al una actividad o labor remunerada, durante una o más horas a la semana; P as que en condición de "ayudantes familiares" trabajaron por 15 o más horas a la semana; aquellas que teniendo empleo, no trabajaron en la semana de referencia por factores como huelgas, vacaciones, enfermedad, licencia, etc.

II. Población desocupada: comprende las personas aspirantes y cesantes en la fuerza de trabajo, que se encontraban buscando empleo en la semana anterior al censo. Los aspirantes se definen como aquellas personas que solicitan trabajo por primera vez y los cesantes quienes habiendo trabajado anteriormente se encontraban sin empleo en el período de referencia.


b. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA (PEI)

Esta denominación comprende a las personas de 10 años y más de edad, que al no tener ni buscar ocupación en el período de referencia, no ejercieron ningún efecto sobre la oferta de trabajo. Esta población incluye: jubilados y pensionados, estudiantes, personas que viven de rentas diferentes al trabajo, personas dedicadas a los quehaceres del hogar e incapacitados en forma permanente para trabajar.


c. OCUPACIÓN

Se refiere a la profesión, oficio o tipo de trabajo, en el cual se desempeñó la persona durante la semana anterior al censo o en su último empleo.


d. RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

Se refiere al sector económico en el cual se desenvuelve el negocio, fábrica, explotación o establecimiento en donde la persona desempeña su ocupación principal. Esta sectorización se basó en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas CIIU (ONU, Serie M, No. 4 Rev. 2, 1968).


e. POSICIÓN O CATEGORIA OCUPACIONAL

Se refiere a la posición laboral de la persona en el desempeño de su ocupación principal en el negocio, fábrica, explotación o establecimiento al cual estaba vinculada en la fecha del censo, o en su último empleo.

Las categorías ocupacionales están definidas de acuerdo con los siguientes conceptos:

I. Obrero o jornalero: persona que se ocupa directamente de la producción de bienes o servicios bajo la dependencia de un patrón, a cambio de una remuneración en dinero o en especies, fija o por unidad trabajada.

II. Empleado: refiere a la persona que realiza bajo la dependencia de otra u otras funciones en la dirección, administración, organización, planeación y/o vigilancia de una empresa o negocio, a cambio de una remuneración en forma de salario, sueldo o comisiones, etc.

III. Patrón: aquel que dirige su propia empresa o negocio empleando una o más personas asalariadas.

IV. Trabajador independiente: se considera como tal a quien trabaja en una empresa de su propiedad o que ejerce una profesión y oficio por cuenta propia, sin utilizar ningún trabajador remunerado.

V. Trabajador familiar sin remuneración: persona que habiendo trabajado durante 15 o más horas a la semana en una explotación agropecuaria o negocio familiar, etc., no percibió ninguna remuneración.

VI. Empleado doméstico: persona que trabaja al servicio particular de una familia y recibe por su trabajo un salario en dinero o en especie.

VII. Otros: comprende todas las personas que tienen una posición ocupacional diferente a las ya definidas.


f. MESES TRABAJADOS

Se entiende por mes trabajado aquel durante el cual la persona ejerció alguna actividad económica, durante 15 o más días. Incluye también vacaciones y ausencias temporales al trabajo por enfermedad u otras causas. Para la obtención de esta información se consideraron solamente los 10 meses comprendidos del 1ºde enero al 24 de octubre de 1973.


g. INGRESOS

El ingreso mensual se refiere a la suma total en pesos, percibida por la persona durante el último mes (septiembre de 1973). El ingreso tiene su origen en rentas provenientes de trabajo asalariado, trabajo independiente, rentas de capital, arrendamientos y por otros conceptos como pensiones y rifas.

La suma total de ingresos recibidos por la persona durante el mes se clasificó según doce tramos de ingreso, de A al L, de menor a mayor. Adicionalmente se incluye a aquellas personas que declararon no percibir ingreso (M) y por último se encuentra la categoría sin información, donde se registran los casos en los cuales se omitió la respuesta durante el diligenciamiento.


4. CARACTERÍSTICAS DE FECUNDIDAD

La información relativa a la fecundidad de la población femenina de 15 años y más se incluyó como variable por primera vez. Fue establecido este límite inferior de edad, por considerarse, como resultado de investigaciones especializadas, que la fecundidad por debajo de tal edad es tan baja que no alcanza a ser significativa.

Los datos presentados registran la fecundidad con base en los hijos nacidos vivos. Se excluyeron los abortos y mortinatos, por tratarse de hechos que difícilmente son declarados dentro de la modalidad investigativa que constituye un censo. Se investigaron aspectos tales como el número de hijos nacidos vivos y sobrevivientes en la fecha del censo, según nivel de instrucción y estado civil de las madres.

a. Nacido vivo: Es el niño que al nacer respira, llora o se mueve. Si manifiesta alguno de estos signos de vida y muere después, se considera nacido vivo.

b. Sobreviviente: Aquellos hijos que en la fecha del censo se encontraban con vida.


PRINCIPALES VARIABLES DE VIVIENDA INVESTIGADAS

Las variables principales de vivienda, investigadas por el censo se pueden agrupar en dos clases

1. Variables relativas a la vivienda


a. TIPO DE VIVIENDA

Para efectos de la recolección y el procesamiento de los datos se definieron 10 tipos diferentes de viviendas:

i. Casa independiente: es la vivienda que está separada de otras edificaciones por ared des que van del piso al techo, construida con materiales en buen esta o; tiene una entrada independiente y está habitada por un máximo de 4 hogares.

Puede estar ubicada en urbanizaciones continuas, o separada de otras edificaciones por jardines, prados, lotes con tapias o cercas.

ii. Apartamento: es la vivienda que forma arte de una edificación mayor y está separada por paredes 'de otras vivien S as. Está habitada por menos de 4 hogares, tiene un acceso independiente y algunos servicios exclusivos.

Son apartamentos, las viviendas en bloques multifarniliares ó en edificaciones horizontales, en donde el acceso al apartamento se hace por medio de escaleras ascensores, asillos, zaguanes o corredores que sirven solamente para la circulación de P as personas.

iii. Cuarto o cuartos: son espacios cerrados que hacen parte de una construcción, pero separados con paredes del piso al techo y con una puerta que les da independencia del resto de la construcción.

iv.Vivienda de inquilinato: es una edificación adaptada o transformada para alojar un número grande de hogares (5 o más) que comparten los servicios.

Cada hogar vive generalmente en 1 o 2 cuartos. Los servicios no son exclusivos y en la mayoría de los casos están ubicados en el patio, solar y corredores. La cocina puede ser compartida o no existir.

v. Vivienda de desechos: es toda forma de alojamiento construida con materiales de desecho: cartón, tela, tablas, latas, o con materiales de segunda mano o de demolición, en mal estado.


Puede tener hasta 2 cuartos habitados por un máximo de 3 hogares. Las viviendas de desechos se encuentran generalmente en las áreas de tugurio o de invasión, y en sectores urbanos poco desarrollados.

vi. Vivienda en edificaciones no destinadas para habitación: son aquellas edificaciones que no han sido construidas para a10 ar personas, pero que en el momento del censo se encontraban habitadas, ta ie s como fábricas, oficinas, almacenes, laboratorios, graneros, tiendas, talleres, etc., pueden tener hasta 3 cuartos y estar habitadas por un máximo de 3 hogares.

vii. Rancho, choza o cabaña: son edificaciones características del área rural; construidas con materiales naturales de la región (guadua, bahareque, tapia pisada o adobe), con techos de palma o paja y generalmente con pisos de tierra. Esta clase de viviendas puede tener los servicios fuera de la construcción principal o carecer de ellos. Tienen un máximo de 3 cuartos
habitados hasta por 3 hogares.

viii Carpa o cueva: son viviendas improvisadas y no permanentes. Entran en esta definición todas las viviendas formadas por tiendas de campaña, tiendas de gitanos o los albergues dentro de rocas o lomas, que alojaban personas el día del censo.


ix. Vivienda en construcción: es la vivienda no terminada en su totalidad, que estuviera o no habitada en el momento del censo.

x. Otros: esta categoría creada durante el procesamiento de los resultados por computador, agrupa todas las viviendas que en dicho proceso, no pudieron ser ubicadas dentro de ninguna de las categorías enumeradas anteriormente.


b. CONDICIÓN OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA

c. Materiales predominantes con los cuales está construida la vivienda (techos, paredes y pisos). F.<te tipo de información se investi ó en el Censo para las viviendas particulares y las viviendas en áreas con pob ación indígena, pero no para las viviendas colectivas.

d. Conexión de la vivienda con los servicios públicos: acueductos, alcantarillado y energía elécuica.

e. Número de cuartos que tiene la vivienda, sin incluir cocina ni baño.

f. Número de hogares que habitan la vivienda.


2. VARIABLES RELATIVAS AL HOGAR

a. Número de personas que componen el hogar.

b. Número de cuartos de que dispone el hogar dentro de la vivienda.

c. Número de cuartos empleados por el hogar como dormitorios.

d. Disponibilidad de un cuarto de cocina y carácter exclusivo o compartido del uso de este.

e. Características del servicio de agua con que cuenta el hogar y uso exclusivo o compartido de este.

f. Tipo, usos y ubicación del servicio sanitario de que dispone el hogar.

g. Tipo de alumbrado.

h. Forma de tenencia y financiación de la vivienda que habita el hogar

i. Industria familiar, artículos producidos y personal empleado en la producción de estos artículos.
Clasificación de temas
Tema Vocabulario URI
Censos [14.1] CESSDA http://www.nesstar.org/rdf/common
Fertilidad [14.2] CESSDA http://www.nesstar.org/rdf/common
Mortalidad y morbilidad [14.4] CESSDA http://www.nesstar.org/rdf/common
Migración [14.3] CESSDA http://www.nesstar.org/rdf/common
Palabras clave
Palabra clave
Persona
Hogar censal
Vivienda
Cabecera municipal
Resto del municipio
Área urbana
Área rural
Actividad no bien especificada
Acueducto
Adobe
Agricultura, caza, silvicultura y pesca
Agua (servicio de)
Agua lluvia
Alcantarillado
Alfabeta
Alumbrado
Analfabeta
Aparcero
Apartamento
Area de enumeración
Area indígena
Area urbana
Artesanía
Asistencia escolar
Aspirante
Bachillerato
Bahareque
Baldosín - cemento - ladrillo
Barrio
Buscó trabajo
Cabecera municipal
Carpa o cueva
Características de fecundidad
Caracteristicas económicas
Características educativas
Características generales
Carro-tanque
Casa independiente
Casado (a)
Caserío
Categoria o posición ocupacional
Caza
Censo
Centro poblado
Cesante
Clase de artículo producido
Comerciantes y vendedores
Conexión de la vivienda con los servicios públicos
Construcción
Corregimiento
Cuarto (o)
Cuarto de cocina
Datos de la unidad de vivienda
Datos de población
Datos del hogar
Departarmento
Dirección o ubicación de la vivienda
Directores y funcionarios públicos superiores
Divurciado(a) o separado(a)
Dormitorio
Edad cumplida
Edades simples
Electricidad, gas y agua
Eléctrico
Eliminación de excretas
Empleado
Empleado doméstico
Energía eléctrica
Esposo (a)
Establecimiento de enseñanza
Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas
Estado civil
Estudió
Estudiante
Explotación agropecuaria
Explotación de minas y canteras
Extracción de minerales o vegetales
Financiación
Formulario censal
Gasolina, petróleo
Grupos de edad
Grupo indigena
Grandes grupos de ocupación
Guadua o caña
Hijo
Hijo nacido vivo
Hijos vivos actualmente o sobrevivientes
Hogar censal
Hogares colectivos
Hogares particulares
Identificación de la vivienda
Identificación del hogar
Industria familiar
Industrias manufactureras
Informante
Ingreso
Inspección de policía
Invasión
Jefe de hogar
Jefe de manzana
Jubilado
Ladrillo o bloque
Leer y escribir
Lengua
Letrina
Lugar de nacimiento
Lugar de residencia habitual actual
Madera
Manzana
Material predominante de las paredes exteriores
Material predominante de los pisos
Material predominante del techo
Material sintético
Menores
Meses trabajados
Migración
Minas y canteras (explotación de )
Municipio División
Nieto(a)
Nivel educativo
No recibió ingresos
No trabajó
Número de hogares en las viviendas
Número de orden de la vivuienda
Obrero o jornalero
Ocupación
Ocupante de hecho
Otro no pariente
Otros parientes
Padres o suegros
Paja, palma o similares
Parentesco
Patrón
Pensionista
Pensionado o jubilado
Persona
Personal administrativo y trabajadores asimilados
Personas ausentes
Personas en el hogar
Personas presentes
Pesca
Pila pública
Plancha de concreto o cemento
Población
Población desocupada
Población Económicamente Activa (PEA)
Población Económicamente Inactiva (PEI)
Población ocupada
Población residente censada
Poseedor
Posición ocupacional
Pozo o aljibe
Prefabricado
Préstamo
Primaria
Profesionales, técnicos y trabajadores asimilados
Quehaceres del hogar
Rama de actividad económica
Rancho, choza o cabaña
Recolector
Recursos propios
Rentista
Resto del municipio
Río o manantial
Rural
Sanitario
Secciones del país
Sector cartográfico
Sector rural
Sector primario
Secundaria
Separado
Servicios comuilales, sociales y personales
Servicios públicos
Servicio sanitario
Silvicultura
Sobrevivientes
Soltero
Subarrendatario
Suegro
Superior o universitaria
Tapia pisada
Técnica o vocacional
Tenencia
Teja de barro
Teja de eternit o zinc
Tiempo de residencia
Tiempo seguido (de residencia)
Tipo de vivienda
Tipo de hogar colectivo
Trabajó
Trabajo desempeñado
Trabajador familiar sin remuneración
Trabajador independiente
Trabajadores agropecuarios y forestales, pescadores y cazadores
Trabajadores de los servicios
Trabajadores que no pueden ser clasificados según la ocupación
Trabajadores y operarios no agricolas, conductores de máquinas y vehiculos de transporte y trabajadores asimilados
Tramos de ingreso mensual
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Ubicación de la vivienda
Último año aprobado
Unión libre
Urbano
Usufructuario
Viudo
Vivienda desocupada
Vivienda de desechos
Vivienda de inquilinato
Vivienda en construcción
Viviendas en edificaciones no destinadas para habitación
Vivienda ocupada
Zona

Cobertura

Unidad Geográfica
Los resultados se produjeron a tres niveles, los cuales constituyen la desagregación principal de los tabulados censales:

- Para el total del municipio, de la sección o del país.
- Para las cabeceras municipales.
- Para las áreas que comprende el resto del municipio.


El área geográfica aplicada al Censo de Población y Vivienda 1973 fue: total del país, departamentos, ciudades capitales y municipios o localidades.

De acuerdo con los informes presentados por los delegados territoriales, la sub-enumeración en los diferentes territorios fue la siguiente:


INTENDENCIA DE ARAUCA

De los seis municipios de Arauca se cubrieron en su totalidad solamente Arauca, Arauquita, Cravo Norte, y Puerto Rondón. Por lo que respecta a Tame, se dejó sin censar la región occidental en límites con la Sierra del Cocuy y Chita. que comprende una población estimada de 10.000 habitantes.
En Saravena no fueron enumerados los sectores 5-7-9-10-12-13 en los cuales según cálculos de la prefectura apostólica, habitan cerca de 5.000 indígenas y 7.000 colonos blancos. Ambas regiones de muy difícil acceso, que por esta razón fueron dejadas hasta el último momento, no se pudieron censar a causa de la supensión imprevista del censo.


INTENDENCIA DEL CAQUETÁ

Fueron subregistrados los siguientes municipios:

Municipio de Puerto Rico, región entre el río Orteguaza y río Caguán, en la cual según cálculos del delegado se encuentran 25 viviendas y 150 habitantes.

Municipio de San Vicente de Caguán región del río Pato y parte baja del municipio con 520 viviendas y 3.120 habitantes.

Corregimiento de Solano, región del bajo ~aquetá, Bajo Caguán, río Apaporis y Zona selvática con aproximadamente 770 viviendas y 4.600 habitantes.

La inspección de Policía de MaticurÚ que no tiene área rurai fue censada como un centro poblado del corregimiento de Milán.


COMISARÍA DEL VAUPÉS

Se dejó de censar la región de Piraparaná, Caño Miraflores, Trochas entre el Retorno y Calamar y el Bajo Apaporis que constituyen entre el 35 y 40010 del área total de la comisaría, en su mayoría considerada como "Areas de poca población". No se tiene estimativo del total de viviendas y habitantes.


INTENDENCIA DEL PUTUMAYO

Aparte de las zonas selváticas y de poca población, el informe del delegado da cuenta de la destrucción de parte del material del censo rural del municipio de Puerto Asís que estaba depositado en la alcaldía de este municipio a causa de un incendio que se presentó en esta dependencia. No hay estimación del material perdido.

Estos son los 4 territorios que presentan el mayor subregistro. Especialmente los dos primeros en que la magnitud del problema se reflejó ya en los resultados del recuento preliminar.

Por lo que respecta a las comisarías de Amazonas, Guainía y Vichada presentan una cobertura adecuada si se exceptúan las zonas selváticas y áreas de poca población.
Universo
El universo de estudio lo comprenden todas las viviendas, hogares y personas del territorio nacional.

Productores patrocinadores

Entidad autora / Investigadores primarios
Nombre agencia
Dirección de Censos y Demografía - DCD
Productores
Nombre Afiliación Rol
Dirección de Censos y Demografía - Censo de Población y Vivienda 1973 Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE Equipo Técnico
Agencia financiadora / Patrocinador
Nombre Abreviación Rol
Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE Ejecutor

Recolección de Datos

Fechas de recopilación de datos (YYYY/MM/DD)
Fecha inicio Fecha final Ciclo
1973 1973 De 5 a 10 años
Períodos de tiempo (YYYY/MM/DD)
Fecha inicio Fecha final Ciclo
1964-10 1973-10 De 5 a 10 años
Mode of data collection
Entrevista con encuestadores (Cara a cara [f2f])
Supervision
Para los días de la recolección censal en las cabeceras municipales, se enviaron delegados especiales del DANE Central, cuya función principal consistió en asesorar a los delegados regionales, supervisar y controlar la recolección y principalmente traer consigo los materiales diligenciados, los cuales fueron entregados a la dirección regional de Bogotá (DABOG). Para la recolección de la información censal de los Territorios Nacionales, se utilizaron dos tipos de formularios.


FORMULARIO No. 1 (Hogares particulares)

Fue aplicado en las cabeceras municipales, intendenciales y comisariales y en todos los centros poblados con población concentrada mayor a 500 habitantes.


FORMULARIO CENSAL No. 2 (Hopares en áreas con población indígena)

Fue aplicado en las áreas con población indígena y areas con población dispersa; básicamente este formulario responde a la misma estructura de preguntas del No. 1, pero incluye adicionalmente dos preguntas relativas a la "Lengua indigena" y el "Grupo etnico" de las personas censadas.

Como algunos municipios o localidades fueron censados en su totalidad con el formulario censal No. 2, los resultados solo se presentan a nivel de resto y total, aunque estas sean cabeceras municipales. Por otro lado, algunos centros poblados grandes que en razón de su importancia fueron censados como cabeceras municipales sus resultados se presentan desagregados a nivel de cabecera y resto a pesar de tratarse de corregimientos. En general, el criterio adoptato fue el siguiente: Las cabeceras municipales, corregimientos intendenciales y corregimientos presentan datos desagregados a nivel de cabecera y resto. Los corregimientos comisariales y las inspecciones de policía presentan datos solamente a nivel de resto.

El censo rural de los Territorios fue puesto en marcha en octubre del mismo año y fue suspendido en marzo de 1975 por falta de recursos.
Recolectores de datos
Nombre Abreviación Afiliación
Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE Gobierno Nacional

Cuestionarios

Tipo de instrumento de investigación
BASE CONCEPTUAL

El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) presenta este documento de la serie denominada XIV censo nacional de población y III de vivienda, que contiene los resultados definitivos del censo levantado el 24 de octubre de 1973.

La serie consta de 26 documentos: uno por cada uno de los 22 departamentos del país, de acuerdo a la división político-administrativa vigente en 1973; uno para Bogotá D.E; y otro para el conjunto de los Territorios Nacionales; uno para la población censada en áreas indígenas y el resumen general nacional.

Una aproximación a la magnitud de la tarea de producción de resultados censales la suministra la cantidad de registros, que asciende a 28 millones, correspondientes al procesamiento, validacibn y tabulación de 1.180 millones de datos.

El plan definitivo de los tabulados del censa incluyó 53 cuadros elaborados a distintos niveles de desagregación, lo cual arrojó un volumen de aproximadamente 170.000 formas continuas.

Dada la dificultad de editar este conjunto de tabulados, la serie que se presenta contiene una selección de los cuadros que ofrecen un interés más general.

Los resultados tienen carácter definitivo en el sentido que corresponden al procesamiento de la totalidad de los formularios recolectados. Sin embargo debe anotarse que no se han efectuado ajustes tendientes a subsanar errores de subenumeración durante el empadronamiento. Una estimación de la cobertura alcanzada por el censo, proveniente de la encuesta post- censal, se encuentra en el Capítulo V de estas notas introductorias.

Desde 1974 se difundieron datos provisionales provenientes del procesamiento de una parte del material censal. Sin la menor duda hubiera sido útil haber obtenido los resultados definitivos en el término inicialmente previsto -aproximadamente tres años después de la recolección-, sin embargo, los tropiezos ocurridos en el flujo de fondos fueron abstáculo determinante en el cumplimiento de este propósito.

Las páginas introductorias que siguen tienen doble objetivo: en primer lugar, buscan explicar la metodología y las etapas que fueron seguidas en los trabajos censales. En segundo lugar, están dirigidas a exponer los elementos básicos para que el usuario de la información censal esté en capacidad de interpretarla correctamente.

El XIV Censo nacional de población y III de vivienda fue una gigantesca empresa que comprometió no solo los esfuerzos del DANE sino también los de innumerables ciudadanos, instituciones públicas y privadas y que además contó con el aporte y asesoría de organismos internacionales.

El XIV Censo Nacional de Población y III de Vivienda se llevó a cabo con los criterios de dotar al país de una información básica y buscando simultáneamente que sus resultados fueran comparables con los de censos anteriores de Colombia y aún con los realizados en otras naciones. En este sentido se siguieron los principios técnicos y recomendaciones de las Naciones Unidas y las orientaciones para los censos americanos de la Comisión del Censo de las Américas (COTA).

De acuerdo a las condiciones del país, el de 1973 se definió como un censo "de facto". Esto significa que el conteo de la población se realiza de acuerdo a la ubicación en un momento preciso de referencia: las 12 de la noche del 23 de octubre de 1973. De esta forma, la población no queda empadronada según su residencia legal o habitual - censo "de jure'- sino en el sito y momento en que es censada la persona (lo que podría dar lugar a fallas de subenumeración sobreenumeración). Para facilitar la recolección y evitar errores, la población urbana fue inmovilizada en sus sitios de habitación durante el 24 de octubre.

En relación a los temas incluidos, el censo de 1973 mantuvo aquellos tratados en operaciones censales a partir de 1938, aunque se modificaron algunos conceptos tratando de alcanzar una mayor precisión y operatividad. Fueron incluidas por primera vez, preguntas referentes a asistencia escolar, ingresos y fecundidad y se dió un tratamiento especial a la población indígena. El cuestionario del censo de vivienda fue ampliado: se introdujeron variables que no habían sido consideradas antes: materiales de la vivienda, fuente de financiación, tipos de servicios. La metodología aplicada en su realización permitió diferenciar con más claridad las características fisicas de la vivienda y la utilización que de ella hace el hogar o los hogares que la habitan.


CUESTIONARIOS

La información del Censo de 1973 se recolectó en 3 tipos de formularios:

— El correspondiente a hogares particulares.

— Una carpeta diseñada para la recolección de la información en hogares colectivos.

— Formulario destinado a las áreas con población indígena en los departamentos y zonas rurales de los Territorios Nacionales.

La información recogida con cada uno de estos formularios se procesó por separado y posteriormente se agregó para producir los cuadros de totales.

Por esta razón, entre los tabulados producidos con la información censal, se encuentran algunos referentes únicamente a los hogares particulares, o a los colectivos, o bien a áreas con población indígena, así como tabulados con agregados de hogares particulares y colectivos o de las 3 categorías. Los títulos de los cuadros especifican en cada caso la categoría o categorías a que se refieren cuando la cobertura de sus cifras no sea la de la totalidad de los tres conceptos.

Los resultados se produjeron a tres niveles, los cuales constituyen la desagregación principal de los tabulados censales:

— Para el total (del municipio, de la sección o del país)

— Para las cabeceras municipales

— Para las áreas que comprende el resto del municipio

El listado que se incluye al final de esta sección, ilustra sobre la totalidad de los tabulados con información censal y los niveles de desagregación a los que han sido producidos.

Los tabulados para la totalidad de los municipios y las secciones del país y a todos los niveles de desagregación, se encuentran disponibles para consulta en los Bancos de Datos del DAÑE, en donde es posible obtener igualmente cuadros adicionales especiales para algunas áreas y copias de las cintas magnéticas con la información censal depurada.

Procesamiento de datos

Operaciones de limpieza
DIVISIÓN DE PROCESAMIENTO DE DATOS

La división de procesamiento de datos estuvo encargada de suministrar apoyo técnico a las demás divisiones del censo y de diseñar y montar un sistema de información para el procesamiento de los datos censales (captura, depuración, expansión de la muestra y tabulación).

Contó con un jefe y 26 asistentes, divididos en tres grupos de trabajo, así:

* Grupo de equipos, encargado de configurar los equipos de computación y programas requeridos tanto en la organización central como en las organizaciones regionales.

* Grupo de apoyo a las demás divisiones, encargado de desarrollar y montar aplicaciones comerciales y técnicas para uso de las demás divisiones y de capacitar a su personal para el manejo de las mismas.

* Grupo de procesamiento censal, encargado de definir, diseñar, desarrollar, montar y poner en funcionamiento el sistema de procesamiento censal. Dentro de este grupo se crearon cuatro coordinaciones especializadas, así:

- Coordinación de desarrollo de software: encargada de analizar, diseñar, desarrollar y mantener los programas requeridos.
- Coordinación de producción: encargada de diseñar e implementar pautas de ejecución y control de los diferentes procesos.
- Coordinación del centro de cómputo: encargada de mantener el centro de cómputo en óptimas condiciones de funcionamiento.
- Coordinación de captura de datos: encargada de montar y poner en funcionamiento las centros de captura.

La división tuvo asesoría de la ONU y del Centro Latinoamericano de Demografía -Celade-.

Se crearon seis centros de captura, encargados de criticar, grabar y transmitir la información censal. Estos centros fueron:

* Barranquilla, a cargo de Atlántico, Bolívar, Cesar, La Guajira, Magdalena y Sucre.
* Bogotá 1, a cargo de Bogotá, Caldas, Cundinamarca, Quindío, Tolima, todos los formularios colectivos y los formularios del censo indígena.
* Bogotá 2, a cargo de Boyacá, Caquetá, Huila, Meta, Risaralda y las Intendencias y Comisarías.
* Bucaramanga, a cargo de Norte de Santander y Santander.
* Cali, a cargo de Cauca, Nariño y Valle.
* Medellín, a cargo de Antioquia, Córdoba y Chocó.

Además hubo un centro de captura en San Andrés, a cargo de esa intendencia.
Otro procesamiento
El recuento de las labores que implicó la realización del XIV Censo de Población y III de Vivienda, la descripción de su organización y de los recursos que demandó, permiten formarse una idea sobre la complejidad de la operación y el significado y calidad de sus resultados.


LA ETAPA PREPARATORIA

A continuación se presenta una síntesis de las más importantes operaciones previas a la recolección censal:

1. DISEÑO Y PROGRAMACIÓN

Desde 1968, en desarrollo del entonces reciente decreto reorgánico del DANE, se elaboró la primera propuesta de llevar a cabo un nuevo censo de población y vivienda. Su realización se ubicó dentro de un conjunto de actividades del Departamento, tendientes a completar el inventario estadístico nacional y como pieza maestra del mismo. Este planteamiento inicial tiene justificación en las necesidades de información para planear el desarrollo económico y social. Por otra parte, expresaba el interés de ajustar la práctica censal a las disposiciones legales del país y a las recomendaciones de organismos internacionales que establecen que los censos deben celebrarse, en lo posible, cada diez años*.

Esta propuesta contemplaba como fecha del levantamiento censal el 20 de julio de 1972 e incluía algunas de las características básicas del mismo. Posteriormente, se varió la fecha del censo al 12 de octubre de 1972 y por último al 24 de octubre de 1973.

A partir de 1970 se constituyó un equipo de profesionales encargado de adelantar la planeación y diseño censales y se empezaron a elaborar propuestas específicas sobre los diferentes aspectos que comprende su preparación: diseño metodológico, definición da temas a ser investigados, contenido de los tabulados a obtener, estructura organizativa, promoción y propaganda, plan de recolección, costos y procedimientos administrativos. Sobre estas bases fue posible hacer la programación inicial de actividades y sustentar las gestiones tendientes a obtener la financiación y el apoyo necesarios para la realización del censo.

Estas propuestas sirvieron de orientación a los trabajos preparatorios sobre los cuales las directivas del DANE tomaron las decisiones que fueron definiendo un plan de conjunto sobre el censo.


2. PROMOCIÓN Y PROPAGANDA

Actividades fundamentales en la etapa preparatoria del censo fueron las dirigidas a despertar el interés y lograr la más amplia cooperación en torno a su realización.

Las labores de propaganda tenían como propósito despejar los prejuicios sobre la finalidad del censo, explicar su contenido y forma de contestar el cuestionario.
Buscando crear un clima propicio de toda la población hacia el censo, los mensajes publicitarios estaban dirigidos a quienes irían a ser interrogados y responderían el cuestionario censal.

El lema más ampliamente difundido en la campaña resume su propósito fundamental: "Al censo ... ábrale la puerta!" En este sentido fueron utilizados todos los medios masivos de comunicación (radio, prensa, televisión y cine), además de carteles y volantes. Participaron en esa campaña más de un centenar de emisoras y varias cadenas radiales, los tres canales de televisión, sesenta publicaciones dentro de las cuales estaban los diarios que cubren el territorio nacional, se imprimieron cerca de 700 mil carteles y más de un millón de volantes.

La promoción estuvo orientada a obtener una colaboración directa en cuanto a recursos físicos y humanos necesarios para el levantamiento censal.

Tuvo como campo principal de operación las organizaciones comunales, los centros de enseñanza, las instituciones estatales, las empresas privadas, los gremios y las entidades de interés público. Los medios para lograr su colaboración fueron: el correo (se despacharon más de 50.000 cartas), cartillas, folletos, altoparlantes y automotores dotados de sistemas de magnavoz, además de relaciones públicas directas. Las actividades de promoción fueron esecialmente intensas entre líderes comunales, docentes y escolares, autoridades civil .Y es y eclesiásticas, y en general, sobre aquellas personas que tuvieren un ascendiente en aquellos grupos en los cuales se esperaba conseguir los funcionarios censales vinculados directamente a la recolección. Se establecieron relaciones con instituciones públicas y privadas que contaron con recursos necesarios para el censo con miras a conseguir locales y equipos para los municipios y zonas que así lo requerían, medios de transporte y ampliacion de la publicidad.


3. LA ORGANIZACIÓN CENSAL

La magnitud de la empresa censal, al requerir del concurso de cientos de miles de personas, implica que los recursos permanentes del Departamento Administrativo Nacional de Estadística queden ampliamente desbordados. Para definir y asignar responsabilidades censales el DANE mantuvo, su estructura organizativa ampliándola de acuerdo a los requerimientos de los trabajos del proyecto censal. A las dependencias centrales correspondió adelantar las labores de planeación, diseño y control de las actividades. la ejecución se llevó a cabo a través de sus seis Direcciones Regionales y de una organización operativa entroncada en ellas que utilizó la planta de recolectores y que se extendió bajo los criterios de dotar a cada división y nivel político administrativo de un responsable, de llevar la organización del censo hasta las comunidades locales, de permitir captar y supervisar el número de recolectores necesarios para cubrir todos los habitantes y viviendas del país en un corto plazo, y de adaptarse a las distintas densidades demográficas y formas de poblamiento.


JERARQUÍA DE CARGOS EN LA EJECUCIÓN DEL CENSO

A cada uno de los niveles de la organización (nacional, departamental, municipal y local) corresponden funcionarios censales responsables de poner por obra las actividades programadas y de otra parte juntas de censo que tenían el carácter de organismos consultores y de apoyo logística, compuestos por autoridades civiles y religiosas y por personalidades destacadas dentro del territorio respectivo.

En las zonas rurales de las intendencias y comisarías (a excepción de San Andrés y Providencia) se adoptó una organización adecuada a las dificultades de transporte y la poca densidad de la población. En la estructura se encontraban los cargos de delegado territorial, de jefe de Grupo Móvil y de jefe de Brigada.


4. ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA

Instrumento esencial para el levantamiento de los censos de población y-vivienda, es la representación gráfica del territorio y de la distribución de la población dentro del mismo, para contar con una delimitación de las áreas de empadronamiento. De esta forma se hace posible una máxima cobertura y una adecuada organización de los trabajos de campo.

Dentro de las actividades preparatorias del censo de 1973 se realizó una completa actualización de la cartografía nacional con fines estadísticos. Para hacerlo se partió de recopilar y estudiar la documentación cartográfica con que contaba el país y que reposaba en entidades oficiales y privadas. Además fue aerofotografiado gran parte del territorio nacional por contrato con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi.

Posteriormente, la cartografía existente fue puesta a revisión a partir de la observación directa del terreno por parte de los funcionarios censales y de los esquemas gráficos elaborados durante el precenso. Sobre estas bases fue posible contar a la fecha de iniciación de la recolección con croquis actualizados y debidamente sectorizados de la totalidad de las áreas rurales del país y la casi totalidad de las urbanas.


5. LAS PRUEBAS CENSALES

Con el fin de confrontar la eficacia y aplicabilidad de las propuestas elaboradas sobre metodología, contenido, organización, promoción y propaganda, procesamiento y evaluación de resultados del censo, se llevaron a cabo pruebas que abarcaron la mayor parte de las operaciones de los niveles municipal y local. Dentro de estas actividades se encuentra la realización del censo indígena del Cauca en 1972 y los censos experimentales de Sogamoso (diciembre de 1972) y Planeta Rica (mayo de 1973). Estos fueron los ensayos censales de mayor amplitud y mediante ellos se simuló el levantamiento censal en zonas rurales y poblaciones intermedias. Pruebas parciales sobre aspectos particulares fueron llevadas a cabo en abril-mayo de 1973, sobre el precenso en distintos tipos de barrios de siete ciudades y durante el primer semestre del mismo año sobre algunas preguntas del cuestionario (vivienda y características económicas).

La evaluación crítica de estas pruebas dio bases suficientes para corregir planteamientos iniciales y definir aspectos fundamentales de contenido y diseño del formulario, forma de redacción de las preguntas, organización, instrucción, promoción y propaganda, transporte y distribución de materiales, procedimientos de elaboración de la información y análisis de resultados.


6. EL PRECENSO

La actividad de mayor proporción en la fase preparatoria fue el precenso, realizado en agosto de 1973. con esta operación se obtuvo un listado de viviendas, con su respectiva dirección y con el número de hogares y personas que habitaban en ellas. Además, fue confrontada la cartografía existente y se elaboraron esquemas gráficos de las manzanas y sectores rurales. Con esta información se preciso el numero del personal de recolección requerido y la forma como debería ser distribuido, hasta el punto de hacerse posible la asignación a cada recolector de un área de enumeración perfectamente definida que correspondía a sus capacidades de trabajo durante el lapso del empadronamiento.

El precenso fue ejecutado por estudiantes de los tres últimos años de educación secundaria y del SENA, empleados estatales y de algunas entidades particulares, juntas de acción comunal y otras asociaciones comunitarias, previamente instruidos. Sobre la base de los resultados obtenidos,, que fueron satisfactorios, se planificaron las restantes actividades censales. Parecía claro que la realización del censo estaba garantizada en sus aspectos técnico y organizativo. Por otra parte, en ese momento se había garantizado la financiación total de la recolección. Sobre estas bases, el 3 1 de agosto de 1973 se sanciona el Decreto 1759 "Por el cual se ordena la realización del XIV Censo Nacional de Población y III de Vivienda".


EJECUCIÓN

La recolección de los datos censales se inició el 24 de octubre de 1973, de acuerdo a un plan que consideraba procedimientos y plazos diferenciales para las zonas urbanas y las rurales, las áreas con población indígena y los Territorios Nacionales.


1. EN LAS ZONAS URBANAS

Se programó que el levantamiento censal de la población congregada en los centros poblados de los departamentos y San Andrés y Providencia, fuera realizada durante el día 24 de octubre, a partir de las 8 a.m. Para el diligenciamiento de los cuestionarios se contó con recolectores "ad honorem", a quienes se asignó un área de enumeración que incluía aproximadamente 60 personas pertenecientes a hogares particulares. La población urbana estuvo inmovilizada desde las 12 de la noche del 23 de octubre hasta ks 6 p.m. del 24, con el fin de facilitar la recolección.

En la inmensa mayoría de los centros poblados las operaciones de recolección censal se llevaron a cabo sin tropiezo. En 14 ciudades se presentaron problemas en la distribución de los recolectores, siendo el más notable el caso de Bogotá, donde se presentó una deserción masiva de jefes de Manzana. Previa confrontación cartográfica se continuó la recolección en los días subsiguientes sobre las áreas que no habían sido cubiertas, conservándose el mismo momento de referencia para las preguntas.

De acuerdo a la muestra post-censal, en los hogares particulares de las cabeceras municipales de los departamentos la cobertura del censo fue del 94.2010, como se detalla en el capítulo V.


2. EN LAS ZONAS RURALES

Se planeó llevar a cabo la recolección en las zonas rurales de los departamentos en quince (15) días, a partir del 24 de octubre, teniendo en cuenta la dispersión de la población, las dificultades de transporte y la imposibilidad de contar con un número elevado de recolectores. Se mantuvieron, sin embargo, los mismos períodos de referencia utilizados en las zonas urbanas, para las respuestas al cuestionario.

A cada recolector se le asignó un área de aproximadamente 20 Km.2 y se le dotó de cartografía y listado de viviendas, correspondiente a la misma. En algunas regiones la recolección se prolongó durante un mes.

Según resultados de la muestra post-censal, el censo rural, en los departamentos, tuvo una cobertura del 90%. En especial, se vieron afectadas las operaciones de recolección en zonas que sufrieron serias inundaciones en el mes de octubre, como la región sur del departamento del Magdalena.


3. EN ÁREAS CON POBLACIÓN INDÍGENA

Dentro de las áreas rurales, recibieron un tratamiento especial aquellas donde la población indígena era predominante. En estas áreas se utilizó un formulario especialmente diseñado para captar las características de los grupos indígenas existentes en el territorio nacional. La recolección se Ileva a cabo de acuerdo al plan trazado para el conjunto de las zonas rurales señalado en el punto anterior; se exceptuó de este procedimiento la recolección en las zonas rurales de los Territorios Nacionales: por las dificultades que ofrecen para la movilización, en estas regiones la operación censal se llevó a cabo en período posterior al de la ejecución en zonas rurales de los departamentos.


4. LOS HOGARES COLECTIVOS

Dado el tamaño y las características de los hogares y viviendas colectivos, la recolección censal en ellos se llevó a cabo por medio del autoempadronamiento. Una persona de la institución (hospital, internado, cárcel, cuartel, hotel, etc.) debidamente capacitada hizo el diligenciamiento del formulario censal durante el 24 de octubre en las zonas urbanas y rurales de los departamentos. Para la recolección de estos hogares se produjeron carpetas especiales que permitían censar un mayor número de personas del formulario utilizado para los hogares particulares. Con estas carpetas fue censada también la población flotante, esto es las personas transeúntes o sin domicilio determinado, quienes debido al toque de queda fueron concentradas en retenes, aeropuertos, o estaciones de policía.


5. LOS TERRITORIOS NACIONALES

Las dificultades de comunicación, la gran extensión - 48% de la superficie del país - y baja densidad demográfica de intendencias y comisarías (excepto San Andrés y Providencia), condujeron a diseñar procedimientos y fijar plazos de recolección particulares para estas regiones del país.

La recolección se llevó a cabo en las cabeceras municipales del Amazonas y Putumayo el 2 y 12 de junio de 1974, respectivamente. Las cabeceras de las intendencias y comisarías restantes se censaron el 29 de mayo y el censo rural se llevó a cabo a partir de octubre del mismo año. Con el fin de evitar los errores de enumeración resultantes de hacer las entrevistas en un período distante del momento de referencia censal, se introdujeron en el formulario algunas preguntas adicionales de control.


6. LA ENCUESTA POST-CENSAL

La evaluación de la cobertura del censo se hizo por medio de una encuesta que tuvo lugar, dentro del programa de encuestas nacionales de hogares, en octubre de 1974, ya que no fue posible desarrollarla en una fecha anterior. La encuesta permitió medir los errores de enumeración en los hogares particulares de los departamentos, en las áreas censadas, y calcular la población que habitaba en las áreas no censadas de las catorce ciudades con problemas de organización en el día del censo, por medio del conteo de la población de estas zonas.

Al finalizar estos textos introductorios se exponen las conclusiones que pueden extraerse de esta encuesta.

Con el objeto de sistematizar la recolección, el área de los Territorios Nacionales fue clasificada según características geográficas así:

1. Áreas con población rural concentrada. Que cuentan con un adecuado número de vías de comunicación y redes de servicios, como lo son algunas situadas en Arauca y el occidente de Caquetá y Putumayo, donde las distancias, medios y tiempos de transporte dan lugar a la conformación de pequeñas áreas de investigación, que permiten lograr una cobertura total en la ejecución.

2. Áreas de población ubicada sobre las riberas de los ríos y caños. Estas áreas incluyen la mayor parte de los habitantes de las regiones orientales de Caquetá y Putumayo, la parte sur oriental de Arauca y casi la totalidad de las comisarías de Amazonas, Vichada, Guainía y Vaupés, las cuales utilizan la navegación fluvial como medio de transporte, apoyándose en el servicio de algunos aeropuertos de reducida capacidad como puntos de abastecimiento.

La existencia de transporte terrestre es casi nula y los sistemas de radiocomunicación mínimos.

A esta definición corresponde también aquella población rural ubicada en pequeñas localidades, cuyo asentamiento no se encuentra en las riberas de los ríos y que cuentan apenas con medios de comunicación basados en caminos de herradura y trochas.

Si bien es cierto que son de gran importancia dentro de la recolección, su número es relativamente menor en comparación con las descritas anteriormente. La recolección allí implica recorrer distancias dentro de márgenes de tiempo relativamente amplios, observándose una baja densidad de población a lo largo de la ruta, lo cual es natural si se toman en cuenta las dificultades de comunicación a través de la selva tropical.

3 . Población urbana. Conformada por las cabeceras municipales o los corregimientos intendenciales o comisariales, cuyo número de habitantes (más de 500), estructura administrativa y recursos existentes, permitieron el empleo de una metodología de recolección de tipo urbano, similar a la utilizada en el censo de los departamentos.

4. Áreas de poca población. Fueron definidas como áreas con un número menor de 2 viviendas por cada 10 Km2 y alejadas de !as áreas descritas anteriormente. Estas áreas, correspondientes en su mayor parte a regiones selváticas fueron delimitadas por observación mediante vuelos de reconocimiento.


Para el censo de 1973 se utilizó la Clasificación Nacional de Ocupaciones (CNO), SENA -Ministerio de Trabajo, 1970, que comprende los siguientes grandes grupos:

Gran grupo de ocupación 0/1
Denominación: Profesionales, técnicos y trabajadores asimilados

Gran grupo de ocupación 2
Denominación: Directores y funcionarios públicos superiores

Gran grupo de ocupación 3
Denominación: Personal administrativo y trabajadores asimilados

Gran grupo de ocupación 4
Denominación: Comerciantes vendedores

Gran grupo de ocupación 5
Denominación: Trabajadores e los servicios

Gran grupo de ocupación 6
Denominación: Trabajadores agrícolas y forestales, pescadores y cazadores.

Gran grupo de ocupación 7/8/9
Denominación: Trabajadores y operadores no agrícolas, conductores de máquinas y vehículos de transporte y trabajadores asimilados.

Gran grupo de ocupación X
Denominación: Trabajadores que no pueden ser clasificados según la ocupación.


Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas CIIU (ONU, Serie M, No. 4 Rev. 2, 1968).

Gran grupo de división:1.
Denominación:Agricultura, caza, silvicultura y pesca

Gran grupo de división:2.
Denominación:Explotación de minas y canteras

Gran grupo de división: 3 .
Denominación:Industrias manufactureras

Gran grupo de división:4.
Denominación:Electricidad, gas y agua

Gran grupo de división:5.
Denominación:Construcción

Gran grupo de división:6.
Denominación:Comercio al por mayor y al por menor, restaurantes y hoteles.

Gran grupo de división:7.
Denominación:Transporte, almacenamiento y comunicaciones. Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas.

Gran grupo de división: 9.
Denominación: Servicios comunales. sociales y personales

Gran grupo de división: 0.
Denominación: Actividades no bien especificadas.


Clasificación de ingresos en términos de unidades monetarias en la fecha del censo 1973.

Tramo: A
Ingreso mensual *:Hasta 2 50 pesos

Tramo:B
Ingreso mensual *:De 251pesos a 500

Tramo : C
Ingreso mensual *:De 501 a 1,000

Tramo: D
Ingreso mensual *:De 1.001 a 1.500

Tramo: E
Ingreso mensual *:De 1.501 a 2.000

Tramo: F
Ingreso mensual *:De 2.001 a 2.500

Tramo: G
Ingreso mensual *:De 2.501 a 3.000

Tramo: H
Ingreso mensual *:De 3.001 a 4.000

Tramo: I
Ingreso mensual *:De 4.001 a 6.000

Tramo: k
Ingreso mensual *:De 6.001 a 10.000 De 10.001 a 20.000

Tramo: L
Ingreso mensual *:De 20.001 y más pesos

Tramo: M
Ingreso mensual *:No tiene ingresos

Sin información
* Se refiere a los ingresos monetarios totales percibidos por las personas en septiembre de 1973.


PROCESAMIENTO

Las actividades que demandaron mayor tiempo para la producción de los resultados censales fueron as dg procesamiento, o sea, aquellas que dan un tratamiento a la información recolectada para obtener cuadros estadísticos sobre las variables incluidas en el cuestionario.


1. PRECRÍTICA Y RECUENTO MANUAL

Una vez terminada la recolección todos los materiales censales fueron sometidos a un proceso de revisión agrupamiento. A esta operación se le denominó precrítica. El ordenamiento de los formularios se hizo por departamentos y municipios, separadamente por tipo de hogar y de vivienda, reuniendo los hogares que pertenecían a una misma vivienda.

Durante la precrÍtica se hicieron resúmenes de la información censal de forma que fuera posible producir una primera presentación de los datos sobre total de habitantes por sexo, total de hogares y viviendas, a nivel departamental y municipal, diferenciando lo correspondiente a las cabeceras y al resto del municipio. Estos datos, producto de un recuento manual de las unidades censales básicas y referentes a los hogares y viviendas particulares de los departamentos, fueron puestos a disposición de los interesados desde finales de 1973 en los Bancos de Datos de Y DANE y se publicaron en octubre de 1974 bajo el título de XIV Censo Nacional de Población y III de Vivienda - Resultados provisionales.


2. ARCHIVO DE MATERIALES

Los materiales censales fueron congregados en las capitales departamentales y luego en la sede de las seis Direcciones Regionales del DANE. Se organizaron en cinco archivos por departamento y municipio, siguiendo la nomenclatura cartográfica:

Archivo 1: Formularios de hogares particulares (excluidos los seleccionados para la muestra de avance).
Archivo 2: Formularios de hogares colectivos y población flotante.
Archivo 3: Formularios de las áreas con población indígena.
Archivo 4: Materiales varios del censo y precenso.
Archivo 5: Formularios de hogares particulares seleccionados para la muestra de avance.


3. LA MUESTRA DE AVANCE

Simultáneamente al ordenamiento y archivo de los formularios se numeraron los correspondientes a hogares articulares de los departamentos y se seleccionó aleatoriamente una muestra del 4% de ellos. El tamaño de esta muestra sistemática de hogares se definió proyectando dar estimaciones confiables de desagregaciones hasta 12.000 personas con un error relativo del 10% aceptando un riesgo el 5%, o sea una confiabilidad del 95%.


Los formularios seleccionados fueron sometidos a todas las operaciones del procesamiento. Los cuadros estadísticos producto de la elaboración de la información se publicaron a partir de agosto de 1975. Los resultados definitivos del censo que contiene esta publicación ponen de presente que la calidad de la información de la muestra de avance es satisfactoria.


4. CRÍTICA Y CODIFICACIÓN

Los formularios censales pasaron por detallado proceso de análisis, corrección de incongruencias, inconsistencias y errores de diligenciamiento, complementación y codificación de la información registrada con palabras. Estas operaciones fueron realizadas por personal capacitado aplicando procedimientos de control de calidad por muestreo. Las labores manuales fueron reducidas al mínimo dejándose para corrección por medio del computador aquellas fallas que, sin requerir de lectura de palabras, pueden subsanarse en la interrelación de distintas variables, aplicando promedios y tablas de decisión o en la asimilación de unidades con características semejantes.


5. PERFOVERIFICACIÓN

Una vez en revisada y puesta en forma, la información fue transcrita a tarjetas y cintas magnéticas susceptibles de ser tratadas por el computador. La calidad de esta operación quedó garantizada por el hecho de haberse realizado la verificación sobre la totalidad de los registros.


6. CORRECCIÓN DE INCONSISTENCIAS Y PRODUCCIÓN DE TABULADOS

Grabada en cintas magnéticas, la información censal fue sometida a un proceso electrónico de corrección y depuración, por medio de la aplicación de programas especialmente elaborados. En esta etapa se subsanaron fallas detectables de las operaciones anteriores. En caso de ser encontrado un error que no podía ser enmendado, se listaba para ser tratado por procedimientos manuales. De esta forma se aseguró que, sobre una información completamente depurada, los tabulados censales, producidos a continuación, fueran lógicamente coherentes.

En relación a la determinación de los tabulados finales del censo, desde la etapa de preparación, se buscó responder a las necesidades de planificación estatal e investigación científica. Los producidos en el procesamiento de la muestra de avance sirvieron de punto de referencia para medir las demandas de información censal y decidir el contenido de los tabulados con primera prioridad, parte de los cuales contiene esta publicación como respuesta a las necesidades más generales. Para fines más especializados se elaborarán posteriormente otros cuadros estadísticos clasificados en segunda prioridad.

*/ Dentro de las normas jurídicas vigentes en el país se encuentran: La Ley 67de 1917, que estableció que los censos de población se llevarían a cabo cada diez años; la Ley 26 de 1928, que ratificó la periodicidad de los mismos; la Ley 2a. de 1962, que estipuló que a partir de 1970, los censos de población se realizarían en los años terminados en cero. Estas disposiciones no han podido cumplirse por circunstancias presupuestales.

En el terreno de las recomendaciones internacionales, desde 1895, el Congreso Estadístico Internacional de San Petersburgo fijó el primer año del nuevo siglo (1900) para el levantamiento ,de los censos de población en todos los países; el Instituto Interamericano de Estadística (IASI) en su programa del Censo de América, acogió en 1947 la solicitud de que los censos del mundo se realizaran decenalmente en los años terminados en cero.

Indicadores de la Calidad/Evaluación de la Calidad

Estimates of Sampling Error
Con base en estos estudios y en el marco teórico expuesto se evaluaron los errores de muestreo y, como resultado de este análisis, se concluyó que, para las principales variables por investigar, se podrían tener estimaciones aceptables, es decir errores relativos menores del 10%, en subpoblaciones de 15.000 habitantes o más, con un nivel de confianza del 95%.

Dado esto, se decidió fijar como tamaño de la muestra el 10% de las viviendas particulares.


Errores de Aproximación en la Estimaciones Ponderadas

Si los pesos no son números enteros, los errores de aproximación podrían producir inconsistencias entre las estimaciones ponderadas de la muestra de ampliación para totales de subpoblación y las correspondientes cifras del censo.
Se usó un procedimiento alterno para asignar pesos enteros en forma aleatoria. En caso de que una población total N no sea múltiplo del tamaño de la muestra n, el correspondiente peso N/n está entre dos enteros sucesivos (por ejemplo a y a + 1 ).
Los pesos enteros a y a + 1 pueden asignarse aleatoriamente a n unidades de la muestra de manera tal que la suma de los pesos sea igual a N.


Cálculo de Errores de Muestreo

Para el cálculo de los errores de muestreo de las estimaciones se utilizan dos métodos según que las estimaciones se hagan sobre variables de vivienda o variables de población.

Para el caso de las variables de vivienda el método de muestreo corresponde a un muestreo estratificado,con las unidades de expansión como estratos y, dentro de cada estrato, una muestra sistemática de viviendas que se pueden asimilar a un muestreo aleatorio simple dentro del estrato.

Para las variables de la población la muestra es tambien estratificada, por unidades de expansión, pero dentro de cada estrato se selecciona una muestra de conglomerados de personas, estando definido el conglomerado por cada vivienda seleccionada para la muestra.


Generalizacón de los Errores de Muestreo

Teóricamente para cualquier dato de la muestra de ampliación se puede calcular el error de muestreo que le corresponde, sin embargo, resultaría demasiado costoso y poco práctico un trabajo de esta magnitud. En su defecto se procede a calcular los errores para una muestra representativa de las estimaciones y a partir de ella se busca una función que permita generalizar la estimación de error de muestreo asociado
a cualquier estimación en cada departamento.

Para las estimaciones de totales en el universo de viviendas se calculan los errores de una muestra de 40 estimaciones referidas a la tipología de vivienda, tenencia y disponibilidad de cocina de uso exclusivo para diversos niveles de desagregación, tales como el total departamental, cabecera y resto y para la capital del departamento.

La muestra de estimaciones de totales para el universo de población incluye 70 estimaciones para variables tales como población total, mayores de 5 años, mayores de 1 2 años, alfabetas, asistencia escolar, población económicamente activa, desocupados, cesantes, aspirantes, migrantes, hijos vivos. Estas variables se desagregan para el total departamental, cabecera, resto, capital del departamento, sexo y los grupos de edad de las tabulaciones censales.

Con respecto a los estimadores de razón del universo de población, la muestra incluye 188 estimaciones para las tasas de alfabetismo, de participación en la fuerza de trabaio, de desempleo y de fecundidad. Las tasas se desagregan también para el total del departamento, cabecera, resto, capital, sexo y los grupos de edad de las tabulaciones censales.

A partir de la muestra de estimaciones de cada departamento se aiustan dos funciones de regresión por el método de mínimos cuadrados, para la estimación de totales en los universos de vivienda y población.

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Producción del metadato

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