Información de las series
ANTECEDENTES
Ante las dificultades técnicas y financieras para la realización del III Censo Nacional Agropecuario en Colombia y la ausencia de información objetiva para el sector, se firma en 1983 un convenio entre el Ministerio de Agricultura y la FAO, con el fin de implementar en el país un sistema de estadísticas agropecuarias por muestreo para conseguir información oportuna y confiable que permitiera un eficiente planeamiento del sector.
Para probar la aplicación de esta metodología, se llevaron a cabo cinco encuestas piloto entre noviembre de 1983 y abril 1986, donde se combinó la agricultura comercial en tierras planas, con la agricultura tradicional de las zonas montañosas, con tierras dedicadas a la ganadería. Se ensayaron todos los aspectos logísticos y operativos de la encuesta, el tamaño y contenido de los cuestionarios y los costos asociados.
Entre abril y mayo de 1988 se realizó la Primera Encuesta Nacional Agropecuaria (PENAGRO), por muestreo, en 23 departamentos, la cual permitió obtener una medición de variables estructurales y coyunturales del sector, lo que no sucedía desde 1970, cuando se realizó el II Censo Nacional Agropecuario, considerado de baja calidad por recoger la información por convocatoria y no cumplir el plan intercensal de encuestas.
Este ejercicio de la PENAGRO no tuvo la continuidad requerida por diversas razones, sin embargo, entre el año de 1995 y el año 2005 el sistema fue permanente a través del DANE. En el año 2006 la Corporación Colombia Internacional (CCI) asumió la responsabilidad en el manejo del sistema de información estadística agropecuaria, alcanzando importantes logros en materia de calidad y oportunidad de los datos generados para los años 2006 y 2007.
El sistema de información estadística del sector agropecuario hace parte del sistema nacional y debe facilitar la labor de los diferentes usuarios de los datos que permitan los ejercicios de planificación, gerencia y toma de decisiones, debe proveer una basta gama de datos con calidad, confiabilidad y oportunidad. Debe entregar herramientas para la realización de nuevos estudios e investigaciones estadísticas, lo cual redundara en una adecuada formulación de política y toma de decisiones muy sólidas.
Algunas de las actividades que se pueden desarrollar con base en el sistema de información, pueden ser:
· Analizar el desempeño del sector agropecuario en la economía mundial
· Formular metas del desarrollo agropecuario que sean consistentes con los objetivos del mismo.
· Estimar la demanda y la oferta de productos agropecuarios
· Realizar pronostico de la producción agropecuaria
La encuesta realizada por el DANE en 1995 cubrió los 32 departamentos del país. Con base en esta medición se procedió a la estimación semestral y anual de:
· Superficie total y aprovechamiento de la tierra, nacional y departamental.
· Principales cultivos permanentes y transitorios, área, producción y rendimiento, nacional y departamental.
· Inventario de ganado bovino, según orientación del hato, nacional y departamental.
· Inventario de otras especies pecuarias, nacional y departamental.
· Producción de leche el día anterior a la entrevista, nacional y departamental.
· Superficie en pastos, uso y manejo, nacional y departamental.
· Distribución de las unidades de observación (PSM), según tamaño y uso del suelo, nacional y departamental.
Estos resultados fueron aceptables a nivel nacional, no así a nivel departamental ya que la disponibilidad de recursos limitaron el tamaño de la muestra de la encuesta.
En el año 1996 se implementó la optimización del diseño muestral a través de la focalización global del universo por producto o grupo de ellos, actualización del marco de muestreo y la reducción del tamaño de los segmentos.
De acuerdo con lo anterior la encuesta correspondiente al primer semestre de 1996 se orientó fundamentalmente a la estimación del área, la producción y el rendimiento de los cultivos transitorios de clima cálido y frío.
La encuesta del segundo semestre de este mismo año se focalizó para la medición del área, la producción y el rendimiento de la actividad agropecuaria predominante en los tres pisos térmicos para los 32 departamentos del país, es decir, tanto los cultivos transitorios, como los permanentes, el área en pastos y el inventario de especies pecuarias. Con la unión de estas dos mediciones se estimaron una mayor cantidad de productos agrícolas que los estimados en el año anterior, con una minimización de los errores de muestreo y mayor nivel de desagregación.
Dadas las restricciones presupuestales a que fue sometido el proyecto para el año 1997, la investigación fue reorientada para obtener estimaciones nacionales de una menor cantidad de productos que los estimados en los años anteriores. Se realizó una sola medición y una submuestra con lo cual se logró finalmente mantener las estimaciones del uso del suelo, los principales cultivos transitorios y permanentes en universos más reducidos, así como también la actividad pecuaria en los 23 departamentos agrícolas más representativos.
En el año 1998, no se obtuvieron resultados por problemas de recursos económicos y su manejo.
Para la encuesta de 1999 se implementó el muestreo en dos fases y en la del año 2000 el muestreo dual. En el año 2002 se aplicó el muestreo dual, mediante la realización de censos para papa en Cundinamarca y Boyacá, para el cultivo de soya en el Meta y Valle del Cauca y para la cebolla larga en la zona de Aquitania (Boyacá) y Buesaquillo (Nariño), los otros productos se estimaron con el muestreo de áreas.
La CCI a partir del año 2007 esta realizando dos operativos, uno en el primer semestre para estimar el áreas sembrada de los principales cultivos transitorios y otro en el segundo semestre donde se estiman las áreas sembradas y cosechadas de los principales cultivos transitorios y permanentes, además de realizar el inventario vacuno y de otras especies, también se estima el área ocupada en pastos y el numero de árboles frutales dispersos
