Type of Research Instrument
BASE CONCEPTUAL
INGRESOS
Para esta encuesta se ha tomado como base en el tema de los ingresos de los hogares el documento conceptual de ingresos elaborado para la prueba piloto 2001 – 2002, el cual fue actualizado con las últimas recomendaciones de organismos internacionales como la OIT, Eurostat y la CEPAL.
La discusión teórica sobre la definición de ingresos está centrada en 4 aspectos fundamentales: 1) los requisitos de regularidad y frecuencia; 2) el carácter potencialmente disponible de las entradas (en relación con el consumo efectivo); 3) los efectos de estas entradas sobre el patrimonio neto y 4) evitar el riesgo de la doble contabilización al incluir los pagos acumulados y no únicamente los pagos del período de referencia (actuales).
Sin embargo, en los censos y encuestas realizadas a los hogares, el ingreso sólo puede ser medido a partir de definiciones operacionales claras, estableciendo específicamente el límite de este concepto. Así, se plantea para la encuesta la siguiente definición: “El ingreso del hogar se compone de las entradas en metálico, en especie o en servicios que por lo general son frecuentes y regulares, están destinadas al hogar o a los miembros del hogar por separado y se reciben en intervalos anuales o con mayor frecuencia. Durante el período de referencia en el que se reciben tales entradas, están potencialmente disponibles para el consumo efectivo y, habitualmente, no reducen el patrimonio neto del hogar” (Documento de la OIT 2001).
Esta definición da cuenta del ingreso corriente, uno de los componentes más importantes del ingreso disponible, variable que se constituye en uno de los puntos clave a determinar en la investigación, por cuanto este “ es la medición analítica que se prefiere para analizar la distribución del ingreso porque se aproxima al máximo disponible para gastos de consumo en el período contable...” (OIT, 2003). El ingreso corriente, a su vez, se compone del ingreso corriente monetario y del ingreso corriente no monetario.
Con el fin de que la información recolectada en la encuesta sea comparable con otras encuestas, es necesario el análisis de variables per cápita, tal como el ingreso disponible per cápita. A este tipo de variables se llegará después de haber consolidado los ingresos del hogar.
Ahora, se toma como unidad de análisis la unidad de gasto, ya que se puede presentar que algunos integrantes del hogar no aportan sus ingresos para pagar los gastos de este o pagan sus gastos básicos por fuera de él.
La unidad de gasto se entiende en esta investigación como la persona o grupo de personas que atienden sus propios gastos, comparten vivienda y tienen un fondo común para satisfacer sus necesidades esenciales (gastos en alimentación, servicios de vivienda, equipamiento y otros gastos del hogar). Un hogar puede estar compuesto por una o varias unidades de gastos; sin embargo, en esta no se incluyen los pensionistas, trabajadores y el servicio doméstico y sus hijos. Esto, ya que aún compartiendo vivienda y/o siendo parte del hogar, antes que atender los gastos del mismo, todas ellas atienden los suyos propios y representan para el hogar una serie de ingresos y/o egresos, como los pagos al servicio doméstico o el ingreso recibido de los pensionistas para proveerles ciertos bienes y servicios.
GASTOS
Los hogares satisfacen sus necesidades y deseos mediante la adquisición de bienes y servicios de consumo. El gasto de los hogares para la adquisición de estos bienes y servicios se denomina Gasto de Consumo de los Hogares (GCH).
Los hogares también adquieren bienes y servicios de consumo para satisfacer sus necesidades por medio de transferencias de bienes y servicios del gobierno, de las ISFLSH (transferencias sociales en especie) y de otros hogares. A la suma de todas estas transferencias y del gasto de consumo de los hogares se le conoce como Consumo Final Efectivo (CFE) de los hogares. Dada la dificultad para captar las transferencias sociales en especie y las transferencias de servicios entre hogares, estas transferencias no se captan, por lo que la encuesta no permite obtener el Consumo Final Efectivo. En este sentido, el Gasto de Consumo de los Hogares es el rubro de consumo más agregado al que se llega para la unidad de análisis tomada.
Los hogares también tienen gastos que no ocasionan la adquisición de ningún bien o servicio que satisfaga las necesidades de sus miembros. Estos gastos son las transferencias obligatorias y semiobligatorias al Estado, las ISFLSH y a otros hogares y se denominan Gastos de los Hogares no Imputables al Consumo o Gasto de no Consumo de los Hogares.
La suma del Gasto de Consumo de los Hogares con el Gasto de los Hogares no Imputables al Consumo es el Gasto de los Hogares (GH). El GH representa el desembolso total de un hogar para atender sus necesidades y deseos y cumplir sus compromisos obligatorios.
DISEÑO DE INSTRUMENTOS
El diseño de los formularios para captar la información de ingresos y gastos se basa en los instrumentos de recolección utilizados en la prueba piloto de la encuesta del año 2001, guardando la comparabilidad con la Encuesta de Ingresos y Gastos 1994-1995.
Cada formulario de ingresos y gastos contiene las normas de validación y consistencias para captura de información en DMC.
Por primera vez la Encuesta de Ingresos y Gastos se realiza en el área rural y por este motivo se diseñan formularios para recolectar esta información.
FORMULARIO 1: MERCADO LABORAL
Este formulario indaga por las características de la vivienda y de las personas en tema de educación y salud. La información de los ingresos de ocupados, desocupados e inactivos se recolectó en el formulario de Mercado laboral de la GEIH; en tal recolección, se mantuvo comparación con los instrumentos utilizados en la ENIG 94/95 y la prueba piloto 2001, esto con el fin de armonizar la ENIG 06/07 y la GEIH.
Dentro del diseño del formulario de mercado laboral, se presenta la elaboración de flujos independientes para obtener información de ocupados, desocupados e inactivos. También se presenta la desagregación de preguntas de ingresos como primas, bonificaciones, ingresos ocasionales y otros ingresos.
Adicionalmente, contiene una batería de preguntas para ocupados–independientes incluyendo el módulo de negocios, con el objetivo de verificar la ganancia neta.
El formulario 1 está compuesto por los siguientes capítulos:
Capítulo A: Identificación
Busca identificar la ubicación geográfica en la que se encuentra la vivienda y el hogar.
Capítulo B: Datos de la vivienda
Las preguntas de este capítulo buscan conocer las características físicas de la vivienda que permitan determinar la calidad de la misma y determinar el acceso a servicios públicos domiciliarios.
Capítulo C: Datos del hogar
El propósito es establecer las condiciones y la calidad del suministro de los servicios, el grado de hacinamiento que tiene el hogar y las condiciones de salubridad del mismo; ahí se tiene en cuenta el abastecimiento del agua, el tipo de servicio sanitario y el manejo de las basuras.
Capítulo D: Registros de personas
Ese capítulo busca identificar todas las personas que habitan el hogar y quiénes de ellos reciben ingresos periódicos.
Capítulo E: Características generales
Este registro sirve de base para realizar una encuesta ordenada y para seleccionar a los informantes de acuerdo con las características de edad, sexo y estado civil establecidas en la investigación.
Capítulo F: Seguridad social en salud
En el capítulo se encuentran preguntas orientadas a establecer cuáles de los miembros del hogar tienen garantizada la prestación de servicios de salud por alguna
institución o entidad del sistema de seguridad social en salud, bien sea en calidad de cotizante (aportante) o de beneficiario.
Capítulo G: Educación
Este capítulo tiene como finalidad captar el alfabetismo, la asistencia escolar en la modalidad de educación formal, el nivel educativo alcanzado y el grado de estudios de las personas encuestadas.
Capítulo H: Fuerza de trabajo
Todas las personas de diez años y más (> 10) deben diligenciar el Capítulo H-Fuerza de trabajo, L-Otras actividades y ayudas en la semana pasada, M -Otros Ingresos, NMódulo de Turismo13 y uno de los capítulos I-Ocupados, J- Desocupados o K-Inactivos.
Capítulo I: Ocupados
El objeto de este capítulo (preguntas 1 a 81) es investigar las características económicas de los empleos y de la población ocupada.
Capítulo J: Desocupados
El objetivo de este capítulo es proporcionar información básica acerca del tamaño, la estructura y las características de la población desocupada residente en todo el
territorio nacional. Se excluyen los nuevos departamentos, denominados Territorios Nacionales antes de la Constitución de 1991, en los cuales reside aproximadamente el 4% de la población total, la cual se encuentra dispersa en casi la mitad de la superficie del país.
Capítulo K: Inactivos
El objetivo de este capítulo es proporcionar información básica acerca del tamaño, la estructura y las características de la población inactiva residente en todo el territorio nacional. Se excluyen los nuevos departamentos, denominados Territorios Nacionales antes de la Constitución de 1991, en los cuales reside aproximadamente el 4% de la población total, la cual se encuentra dispersa en casi la mitad de la superficie del país.
Capítulo L: Otras actividades y ayudas en la semana pasada
Por medio de las preguntas de este capítulo, se busca identificar las actividades realizadas por miembros del hogar, por las cuales no obtiene remuneración. Adicionalmente, permite captar las actividades de trabajo comunitario voluntario. Se capta la información de todas las personas de 10 años y más.
Capítulo M: Otros ingresos mes pasado
En el capítulo, se capta la siguiente información:
• Los ingresos que se reciben con periodicidad mensual como pensiones o jubilaciones, arriendos de edificios, casas, tierras, equipos y maquinaria.
• Los ingresos no laborales que perciben las personas y que a diferencia de los correspondientes a la pregunta anterior, no se reciben con periodicidad necesariamente
mensual, por lo que el período de referencia es más amplio (últimos doce meses).
• Los ingresos ocasionales que perciben las personas y que se recibieron durante los últimos doce meses y su utilización.
Capítulo N: Módulo de turismo
Tiene como fin, generar la información necesaria para cuantificar la demanda de servicios turísticos y establecer indicadores para determinar su incidencia en la economía nacional.
Capítulo O: Módulo de negocios actividades agrícolas, pecuarias, forestales y mineras
El objetivo central de este capítulo es estimar el ingreso neto de los trabajadores independientes o por cuenta propia que poseen negocios pequeños (que no llevan ningún tipo de contabilidad) en actividades de producción, venta de bienes y servicios, industria, transformación, comercialización.
FORMULARIO 2. URBANO - CUADERNO DE GASTOS DIARIOS DEL HOGAR
El objetivo general de este formulario es establecer el gasto de los hogares, tanto en alimentos como en algunos otros servicios y artículos con alta frecuencia de consumo.
Se recolecta la información sobre los gastos en bienes y servicios de consumo frecuente del hogar, tales como alimentos, bebidas no alcohólicas, cigarrillo y tabaco, pasajes en servicio público de transporte urbano y llamadas locales, entre otros.
Dentro del diseño del formulario 2 se implementa el capítulo C, con el fin de captar la frecuencia de compra diferente a la periodicidad diaria y/o semanal.
Además, por primera vez se pregunta el lugar de compra a nivel de artículos y una mayor desagregación de otras formas de adquisición.
Este formulario se aplica en las áreas urbanas (clase 1: cabecera de municipios) y se diligencia mediante el método de libreta. En este formulario, se solicita
información sobre adquisiciones diarias en compra de alimentos (preparados o sin preparar) para el hogar, gastos diarios o de bolsillo del ama de casa o de la persona encargada de realizar las compras diarias del hogar la adquisición de esos mismos artículos a través de autoconsumo, autosuministro, salario en especie, regalo e intercambio y las mesadas a estudiantes y personas no perceptoras de ingresos para sus gastos diarios personales.
Dentro del diseño del formulario se estableció que la información suministrada en la libreta por parte de los hogares debe ser copiada en el DMC por parte del mismo
encuestador.
FORMULARIO 2. RURAL - CUADERNO DE GASTOS SEMANLES DEL HOGAR
Los objetivos del formulario son captar la información del hogar ubicado en área rural, acerca de sus gastos frecuentes en bienes de consumo y servicios, como alimentos, bebidas, cigarrillos, tabaco, entre otros, consumidos dentro o fuera de este, y solicitar la información sobre los gastos semanales de cada uno de los perceptores de ingresos del hogar.
El formulario está dividido en dos partes, una es el Capítulo C Características del gasto en alimentos de los hogares y la otra es el Capítulo D. Gastos semanales.
La información registrada en este formulario es en su totalidad obtenida por medio de entrevista directa.
El objetivo de implementar el capítulo C, era el de captar la frecuencia de compra diferente a la periodicidad semanal. Además, por primera vez se pregunta el lugar de compra a nivel de artículos y una mayor desagregación de otras formas de adquisición.
Este formulario se aplica en las áreas rurales (clases 2: centros poblados y 3: área rural dispersa) y se diligencia mediante entrevista directa en DMC a la persona encargada de hacer los gastos de alimentos en el hogar. El período de referencia es la semana inmediatamente anterior a la entrevista, desde el día lunes hasta el domingo.
FORMULARIO 3. CUADERNO DE GASTOS MENORES FRECUENTES
El objetivo del formulario es captar los gastos menos frecuentes de los miembros de la unidad de gasto, con periodicidad semanal, trimestral y anual.
El instrumento se diseñó para ser diligenciado por temas como: vivienda, salud, educación, recreación, transporte, comunicaciones, entre otros.
Este formulario tiene un diseño que innova con respecto a las anteriores encuestas en los siguientes ítems:
• A diferencia de encuestas anteriores, los capítulos diseñados permiten captar la información de forma separada para la variable compra de las otras formas de adquisición.
• Ampliación en las opciones de lugares de compra y estos se incorporaron para cada artículo
• Incorporación de autoconsumo en cada capítulo
• Incorporación de nuevas formas de compras relacionadas con las innovaciones tecnológicas y de mercadeo, como las ventas por Internet, catálogo o ferias especializadas
• Con el nuevo diseño se obtiene la información sobre los nuevos ítems que busca responder y captar los cambios en los patrones de consumo relacionados con la tecnología y las comunicaciones.
• La variable crédito se diseña en la ENIG 06-07 solo para artículos con gasto significativo, tales como gasto en electrodomésticos, automóviles, entre otros.
• La clasificación de bienes y servicios en la ENIG 06-07, se basa en el diseño de la clasificación COICOP; se amplió a 12 el número de grupos.
• La compra de automóviles se divide en nuevos o usados.
El formulario consta de catorce capítulos en total, dos capítulos de identificación y control y de doce capítulos organizados por una estructura temática distribuidos en treinta y un subcapítulos de acuerdo al grupo de bienes o servicios y su respectiva frecuencia de compra que brinda la facilidad de recordación y la forma de
adquisición por parte de los hogares de este tipo de bienes y servicios.
FORMULARIO 4. CUADERNO DE GASTOS PERSONALES
Con este formulario se busca establecer los gastos personales que tienen los perceptores de ingresos del hogar.
El diseño del formulario 4 para la ENIG 06-07 es similar en la ENIG 94-95, y se agregan las variables de forma de adquisición y el lugar de compra.
Dentro del diseño del formulario se estableció que la información suministrada en la libreta, por parte de los perceptores de ingreso, debe ser copiada en el DMC por parte del mismo encuestador.
