Información de las series
Poseer información de calidad se constituye en un elemento diferencial a la hora de tomar decisiones. En el sector público el acceso a la información en condiciones de calidad, constituye un activo importante a la hora de tomar decisiones de política.
En el campo social, a través de la información estadística se tiene la posibilidad de conocer la realidad de un grupo humano, sus preferencias, comportamientos y tendencias, entre otros.
La sociedad actual requiere cada día de más información de calidad. En el caso de los gobiernos, a la hora de formular y desarrollar políticas públicas, ésta constituye el instrumento de preferencia para la toma de decisiones que resuelvan un problema o satisfagan necesidades. En este ámbito, la calidad de la información puede marcar la diferencia entre el éxito y el fracaso o entre el mayor o menor grado de bienestar social que se logre.
En Colombia, a partir de la promulgación de la Ley 30 de 1992 se inició la formalización y normalización para la información de la Educación Superior, mediante la creación de un sistema con el objetivo principal de convertirse en el medio de divulgación de las características, la calidad y la cantidad de las instituciones y programas en el país.
El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior -ICFES, emprendió las acciones pertinentes para formular el diseño y llegar a la puesta en marcha del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior SNIES, el cual surtió diferentes etapas de evaluación y validación por parte de expertos.
En 1999 se expide el Decreto 2662 con nuevas funciones para el ICFES, situación que conlleva a un nuevo ajuste de las características del sistema de tal manera que permita la recolección de la información a través de los medios tecnológicos de la época, con el fin de proporcionar información adecuada, pertinente y confiable, para que tanto el propio ICFES como el Ministerio de Educación Nacional de Colombia pudieran ejercer sus funciones de monitoreo, evaluación de la calidad de la Educación Superior, la inspección y vigilancia y la formulación de políticas sectoriales.
En mayo de 2002 se culminó un primer rediseño que obedeció a las necesidades del sector y su dinámica propia y en julio del mismo año se presentó el nuevo diseño para el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior con fundamento en dos variables: las instituciones prestadoras del servicio público educativo de educación superior en Colombia y los núcleos de pregrados básicos.
En julio de 2002 con la valiosa intervención de la Universidad Colegio Mayor del Rosario, se formuló un nuevo diseño estructural para el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior con fundamento en dos módulos principales; la Información Institucional, de una parte, con información referente a la caracterización, financiación, reglamentación, matrículas y presupuesto de las IES. Por otra parte se concibió el módulo de Información de los Programas, con datos básicos, perfiles, planes de estudios, registro de admisiones, valores de matrícula y convenios.
Con este ejercicio se logró unificar y normalizar la denominación de los programas ofrecidos en el país bajo una nomenclatura que facilitara su identificación. Igualmente se normalizó la denominación de las áreas de conocimiento, se agruparon las Instituciones de Educación Superior (IES), por características similares para favorecer la calidad de la información y se realizó la revisión y el estudio del estado del arte en el que se encontraban las bases de datos existentes en ese momento.
Paralelamente, entre 2004 y 2005 se hizo el rediseño tecnológico de la Versión 1 del Tablero de Indicadores de la Educación superior.
El 6 de junio de 2006 el Ministerio de Educación Nacional de Colombia reglamenta el Sistema Nacional de Información de La Educación Superior mediante la expedición del Decreto 1767 el cual define al sistema en los siguientes términos; El Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES) es el conjunto de fuentes, procesos herramientas y usuarios que, articulados entre sí, posibilitan y facilitan la recopilación, divulgación y organización de la información sobre educación superior relevante para la planeación, monitoreo, evaluación, asesoría, inspección y vigilancia del sector.
Así mismo establece que el Objetivo General del sistema es mantener y divulgar la información de las instituciones y los programas de educación superior, con el fin de orientar a la comunidad en general sobre la calidad, cantidad y características de los mismos.
Como objetivos específicos establece los siguientes:
a. Constituirse en el sistema de información de referencia de la educación superior, que permita orientar a la comunidad con información oportuna y confiable para la toma de decisiones.
b. Consolidar información con el fin de compilar estadísticas e indicadores para el análisis y diagnóstico permanente de las condiciones y características de las instituciones y los programas de educación superior.
c. Brindar al país y a la comunidad internacional información para realizar los procesos de planeación, gestión y evaluación del sector.
d. Facilitar a las instituciones de educación superior, el manejo de su propia información con el fin de lograr y desarrollar la adecuada planeación y control de sus actividades.
e. Propender por la articulación y flujo de información en línea entre el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES) y los demás sistemas de información de los sectores educativo, productivo y social.
f. Unificar conceptos y procesos que permitan el análisis y la comparación de la información.
g. Promover al interior de las instituciones de Educación Superior, la automatización de los procesos de reporte de información al Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES), a través del uso de tecnologías de la información que apoyen la modernización del sector.
h. Permitir el ejercicio de las funciones del Ministerio de Educación Nacional, en particular la de inspección y vigilancia.
De acuerdo con lo establecido en tal Decreto, a través del SNIES se pretende incrementar el conocimiento de las características con que es prestado el servicio educativo por parte de las IES, mejorar la toma de decisiones por parte de los aspirantes a cursar los programas académicos que se ofrecen, apoyar procesos de autoevaluación y acreditación, implementar la pertinencia de las actividades que desarrollan las IES y ofrecer información sobre el mercado laboral en el país.
En el año 2007 se expide la Resolución 0626 y se inicia su implementación para buscar la articulación con otros sistemas de información de la educación.
Durante el año 2008 se realiza la socialización masiva del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior entre las instituciones de educación superior.
En 2009 buscando el mejoramiento del sistema se integran nuevos módulos: Información financiera, internacionalización, extensión y bienestar y se realiza la consolidación de la información de estudiantes uno a uno.
En 2010, buscando normalizar el ingreso de información en el sistema, se expide la Resolución 1780 mediante la cual se determina las fechas para que las instituciones de educación superior reporten la información, se establecen responsabilidades y los nuevos contenidos del reporte y se dictan disposiciones relacionadas con la administración y disponibilidad de la información en el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior.
En el año 2012 se realiza el rediseño de las consultas en la página web del Ministerio de Educación Nacional lo que implica la depuración de algunos campos de los diferentes módulos del sistema.
De acuerdo con lo anterior, en los últimos años se han hecho inversiones notorias para contar con un sistema confiable, oportuno y relevante que permite la captura, procesamiento y difusión de la información sectorial con resultados de calidad.
La Conferencia Regional de Educación Superior (CRES 2008) que se llevó a cabo en Cartagena de Indias, el Instituto de Educación Superior para América Latina y el Caribe (IESALC) exaltó al SNIES como uno de los mejores sistemas de América Latina y se convirtió en modelo para la construcción del Mapa de la Educación Superior de América Latina y el Caribe - MESALC.
El Centro Andino de Altos Estudios - CANDANE del Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), responsable de la formación estadística, en año 2010 otorgó al SNIES la máxima certificación que se confiere en 'Grado A', al concluir que el proceso de gestión de la información del sistema en el nivel institucional, regional y nacional, cumple con los requisitos de calidad, confiabilidad y oportunidad.
Dicha certificación fue concedida por el proceso que incluye el diseño del software, la captura, la consistencia y la validación de las cifras.
Recientemente el CANDANE, en el marco del proyecto de Aseguramiento de la Calidad del Proceso Estadístico, en el mes de diciembre de 2012, emitió concepto favorable de certificación a las estadísticas de Educación Superior en grado B.
El Ministerio de Educación Nacional continua con los esfuerzos por mantener todos estos reconocimientos del SNIES y seguir posicionándolo como un sistema de información que cumple máximos estándares de calidad, tanto en el ámbito nacional como internacional.
