Notas de estudio
OBJETIVO GENERAL
Detectar en el corto plazo los cambios que se generan en el sector manufacturero de la ciudad de Bogotá; Medellín - área metropolitana; Cali, Yumbo, Jamundí y Palmira; Barranquilla, Soledad, Cartagena, Malambo y Santa Marta; Eje Cafetero y, para los Santanderes, medidos a través de las variaciones trimestrales en empleo, producción, ventas, en las diferentes actividades fabriles según la Clasificación Industrial Internacional Uniforme - CIIU Rev. 3, adaptada para Colombia.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Obtener la información básica para la elaboración de indicadores confiables del sector y de la actividad industrial sobre las variables que se investigan.
- Determinar el comportamiento y evolución trimestral del sector manufacturero y de las diferentes actividades que lo conforman.
- Construir los indicadores sectoriales para el análisis de coyuntura económica.
- Servir de base para evaluaciones sectoriales por parte del sector gubernamental y privado.
- Constituir el soporte básico para la elaboración de indicadores de competitividad (productividad laboral, remuneración por horas y costo laboral unitario)
CONTENIDO TEMÁTICO
Las variables que investiga la muestra trimestral, a partir de las cuales se construyen indicadores, son las siguientes:
1. Producción y ventas: marcan el comportamiento de los establecimientos, puesto que estas variables reflejan el estado real del mercado en el cual participan los productos manufacturados y, por lo tanto, rige las tendencias de las demás variables. La producción y las ventas tienen condicionantes externos propios de la coyuntura sectorial que deben tenerse en cuenta al analizarlas, ya que es importante reconocer el entorno micro y macroeconómico del industrial y sus apreciaciones frente a los resultados que está obteniendo en su proceso productivo, sin dejar de lado la incidencia de otras variables que, aunque no se solicitan, normalmente explican las tendencias de la producción.
- Producción nominal: Es el valor de los productos elaborados que se destinan a la venta durante el mes, los trabajos efectuados a terceros y los subproductos y desechos que resultan de la producción, valorados a precio promedio de venta en fábrica y sin incluir los impuestos indirectos (IVA, consumo, etc.).
- Ventas nominales: Valor de los productos y subproductos elaborados por el establecimiento y vendidos durante el mes de referencia, a precio de venta en fábrica y sin incluir los impuestos indirectos. Incluye también aquellos productos elaborados por otros establecimientos a los cuales se haya suministrado la materia prima para su transformación y el valor cobrado por los productos elaborados para terceros, industriales y no industriales. El valor de ventas se precisa según destino, es decir se discrimina entre las ventas realizadas en el país y las hechas hacia el exterior.
2. Empleo: Esta variable agrupa seis categorías: empleados permanentes, empleados temporales contratados directamente por la empresa, empleados temporales contratados a través de empresas, obreros permanentes, obreros temporales contratados directamente por la empresa y obreros temporales contratados a través de empresas. El comportamiento del empleo o evolución de este se asocia directamente al de producción y las ventas, dada la correlación existente entre estas variables (la tendencia de la producción con la del personal vinculado a tareas específicas de la actividad productiva y la de empleados comerciales con la evolución de las ventas).
- Personal ocupado: se refiere al número de personas que ejercen una labor remunerada en el establecimiento durante el período.
* Personal que labora en las áreas de administración o ventas: Personas dedicadas a labores técnicas, administrativas o de oficina dentro del establecimiento, y que no se ocupan directamente de la producción. Comprende: gerentes, subgerentes y directores remunerados, jefes administrativos, secretarias, mecanógrafos, contadores y tenedores de libros, agentes vendedores, repartidores, mensajeros, chóferes que realizan actividades fuera del establecimiento y personal de vigilancia, siempre y cuando estos últimos laboren de tiempo completo en el establecimiento industrial, pertenezcan a la nómina del establecimiento o estén contratados por alguna de las modalidades temporales (directa o a través de empresas). En caso de haber sido contratado el servicio de aseo o vigilancia a través de empresas especializadas, no debe incluirse su costo en este capítulo, dado que este valor comprende tanto insumos como honorarios.
* Personal que desempeña labores directamente asociadas a los procesos de producción: personas cuya actividad está relacionada directamente con la producción o tareas auxiliares a ésta. Comprende profesionales de la producción como ingenieros químicos, industriales, mecánicos, eléctricos, de minas y petróleos, así como los técnicos y tecnólogos que laboran directamente en el área de producción. También incluye: el personal de obreros y operarios dedicados a la fabricación, elaboración, ensamblaje, montaje, inspección, almacenaje, empaque, cargue y descargue; los mensajeros de taller o internos; fogoneros; personal de mantenimiento y limpieza de maquinaria; supervisores o capataces de producción y conductores de vehículos que transportan materias primas, materiales y/o productos terminados dentro del establecimiento;, y trabajadores dedicados al mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo industrial. Para el caso de las editoriales y similares a esta categoría, incluye el personal técnico o profesional que tiene cargos de diseñadores, traductores, correctores de estilo, diagramación, etc.
- Sueldos y salarios causados: se entiende por sueldos y salarios la retribución fija u ordinaria que el trabajador percibe como pago por los servicios prestados durante el período al que se refiere la información, antes de deducir los descuentos por retención en la fuente, seguro social, sindicato, fondo de empleados y similares Incluye únicamente los valores que constituyen factor para liquidar prestaciones sociales, es decir: salarios básicos, sobresueldos y bonificaciones mensuales permanentes (por mayor costo de vida, condiciones ambientales, riesgos, etc.), pago a los trabajadores a destajo o por producción, pagos por trabajos en horas extras o en días de descanso obligatorio, recargos nocturnos y festivos, licencias por enfermedad o maternidad pagadas directamente por el patrono, comisiones o porcentajes sobre ventas y mayor producción, y viáticos en el caso que sean permanentes.
La variable sueldos y salarios hace relación exclusivamente al personal permanente, a la remuneración del personal temporal y a las horas del personal de producción, las cuales reflejan el mismo patrón de tendencia del empleo en general, lo que indica que también son dependientes directas de la producción y las ventas.
Dentro del análisis que se realiza a la información, se espera que las variables de producción, ventas y empleo tengan un comportamiento proporcional, es decir que a mayor nivel de producción, se observe también un mayor nivel de ventas y por ende un crecimiento en el rubro de sueldos y salarios, debido a que probablemente se deberán contratar más empleados para alcanzar tales niveles de producción.
Los cambios trimestrales de los niveles salariales y de las remuneraciones, muchas veces obedecen a factores relacionados con la labor productiva, pero en una pequeña proporción esto no es así. En casos particulares, los cambios en las variables se presentan porque en la dinámica empresarial, la rotación de personal por ascensos, despidos, cambios de la estructura administrativa o productiva, etc., hace que las personas que suministran los datos a través de los formularios, sean relevadas de sus cargos y con esto de sus obligaciones, teniendo que delegar esta actividad a otra persona que puede tener o no los elementos de juicio para hacerlo, o que simplemente no cuenta con la destreza del informante anterior. Por consiguiente, hay que establecer como un nuevo factor de análisis cierto margen de error en los datos de todas las variables, ya que para un nuevo informante que no tiene un conocimiento claro de lo que se solicita, priman sus conceptos relacionados generalmente con la contabilidad y la denominación del dato en la empresa.
El diligenciamiento de las variables referentes a sueldos y salarios, remuneraciones y horas está ligado directamente a la forma de llevar la contabilidad de las empresas y hay que tener en cuenta conceptos contables básicos explicados en los manuales de diligenciamiento y captura, como son: causación, apropiación, horas extras, liquidaciones de vacaciones, liquidaciones de cesantías y liquidación de terminaciones de contratos. Debido a que muchas veces las prácticas contables no se aplican correctamente, los conceptos de la investigación pueden verse distorsionados, y generar variaciones atípicas que no están explicadas estructuralmente, sino fundamentadas en estas malas prácticas. Por ejemplo, una mala aplicación del concepto metodológico en la causación de los salarios frente al pago real de los mismos, y la correspondiente liquidación de cesantías o similares, implica un diligenciamiento erróneo de los formularios que naturalmente altera el cálculo de las variables, su agregación y comparabilidad.
Otro aspecto más subjetivo que suele ser importante para determinar la confiabilidad de los datos, es la forma de llevar la contabilidad en las empresas, siempre que el avance tecnológico con el que se cuente en esta materia, influye directamente en la calidad del reporte y sus niveles de error.
Por lo general, las empresas pequeñas llevan libros y hacen el reporte de forma manual incurriendo en errores más frecuentemente, mientras los más grandes aumentan el nivel de sofisticación de los procesos y la forma de reportar la información al DANE, no queriendo decir con esto que no existan errores sino que su grado de reiteración es relativamente menor.
- Prestaciones sociales causadas: se entiende por prestaciones sociales las remuneraciones obligatorias, especiales y pactadas diferentes a los sueldos y salarios que el empleador reconoce a su personal ocupado. Las prestaciones sociales comprenden primas legales, extralegales, vacaciones, cesantías e intereses sobre las cesantías, los aportes patronales a la seguridad social (salud, pensiones, riesgos profesionales), al ICBF, SENA y Cajas de Compensación.
Aquí no se deben incluir las jubilaciones causadas por los pensionados del establecimiento, el valor de los honorarios causados por servicios profesionales, el valor de contratos con personas que realizan en su domicilio particular labores industriales para el establecimiento, las indemnizaciones pagadas, los gastos médicos y funerarios, los seguros de vida, los auxilios de vivienda, las becas y demás bonificaciones ocasionales.
Esta variable está correlacionada exclusivamente con las categorías de personal permanente y representa las contraprestaciones recibidas por las personas contratadas por la empresa, tanto las obligatorias por ley como las otorgadas por cuenta de la compañía o adquiridas mediante pactos colectivos u otros. Este rubro puede ser mayor o menor, de acuerdo con el nivel salarial de las personas que conforman la categoría y el nivel de primas especiales, propias de las políticas empresariales. Es de esperarse que el factor prestacional causado mes a mes sea constante con pequeñas variaciones en los meses de labores normales y con variaciones más significativas en los períodos de vacaciones, acentuándose la variabilidad cuando son colectivas, ya que lo devengado es poco por no laborar todo el período, mientras que lo causado mensualmente es igual o similar a los meses anteriores.
De no tener este tipo correlaciones, es necesario solicitar información que justifique esos cambios ya que la dinámica de las prestaciones sociales es inelástica y sólo debe cambiar en circunstancias particulares. Variaciones importantes en los factores prestacionales pueden ser por novedades estructurales en las empresas, como las reestructuraciones que cambian el régimen contractual de los empleados, o la ampliación de la capacidad instalada, lo que usualmente genera nuevas contrataciones de personal.
- Remuneraciones causadas: hace referencia a la sumatoria de los sueldos, salarios y prestaciones sociales devengados por el personal temporal contratado directamente por el establecimiento industrial o a través de agencias de empleo.
- Horas trabajadas: horas - hombre trabajadas se define como el total de horas que el personal de producción ha trabajado efectivamente durante el período de información. Dado que se hace referencia al número de horas laboradas y no al número de horas pagadas, se excluyen los tiempos correspondientes a permisos remunerados, vacaciones, ausencias por enfermedad, dominicales y festivos no trabajados. Las horas trabajadas se clasifican en:
* Horas ordinarias: se refieren únicamente a las horas laboradas por el personal de producción en la jornada normal de trabajo (no incluye las horas del personal de administración y ventas). La jornada máxima ordinaria laboral establecida legalmente no puede exceder de 8 horas - operario diarias y de 48 horas -operario semanal.
* Horas extras: es el reporte de las horas trabajadas por el personal de producción fuera de la jornada normal, tanto de los días laborales como de los días de descanso obligatorio (no incluye las horas de personal que labora en las áreas de administración y ventas). En ningún caso las horas extras de trabajo, diurnas o nocturnas, podrán exceder de dos (2) horas diarias y doce (12) a la semana.
