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ANTECEDENTES DE LA OPERACIÓN ESTADÍSTICA
La ESAG se inició en el país en 1915 y desde entonces y hasta 1951, la entidad encargada de suministrar la información era la Contraloría General de la República. A partir de 1952, el DANE se encargó de la operación, dentro de su programa de estadísticas fiscales y comenzó a publicar la información del sacrificio de ganado (DANE, 1998: 7).
Inicialmente, se consideraba una estadística fiscal, por cuanto permitía conocer los ingresos de los municipios por concepto del recaudo o impuesto de las guías o permisos para el degüello del ganado.
La investigación cubría todo el territorio nacional hasta 1970, cuando se decidió implementar una muestra probabilística simultánea con el censo de plantas de sacrificio, con el objetivo de producir datos más oportunos con periodicidad mensual. Luego en el año 1979, se realizó un avance de 42 ciudades, seleccionadas de acuerdo con la mayor participación en el sacrificio de ganado en el total nacional, de acuerdo con los datos obtenidos en 1977 y 1978. Estas ciudades representaban en conjunto el 52% del sacrificio nacional. Con lo anterior se logró publicar con mayor oportunidad, datos relativos al sacrificio de ganado vacuno y porcino, para las 42 ciudades.
En el año 1991, se rediseñó la muestra probabilística, con el fin de corregir los sesgos arrojados por la expansión de las cifras; sin embargo, este método se suspendió definitivamente a partir de 1994, debido a que los resultados no eran plenamente satisfactorios y en su reemplazo, se acordó implementar la publicación mensual de un avance de cifras del censo de sacrificio de ganado, como una nueva forma de producción de estadísticas oportunas y confiables, con resultados para los niveles nacional, departamental y capitales de departamento, basados en los registros que se obtenían del censo de sacrificio de ganado (DANE, 1998).
Hasta 1997, la información registrada se refería al sacrificio mayor (vacuno) y menor (porcino, ovino, caprino) y se publicaba bajo tres coberturas diferentes: avance 67 municipios, avance censo, y censo; en este mismo año, se define una muestra no probabilística con una cobertura de 67 municipios que representaban el 68.6% del total de sacrificio del país en ese momento.
En 1998 el INVIMA realizó un censo de plantas de beneficio animal, cuyos resultados no fueron conocidos de manera amplia, igualmente, debido al cierre y apertura de varias plantas, la medición pasa de 61 municipios a 63 y en el año 2002. La medición del sacrificio se realizó en 61 municipios debido al cierre de las plantas de beneficio de: Cajicá, Cúcuta, Itagüí, Jamundí, Sincelejo y Yumbo.
En el año 2007, se adicionaron nueve municipios y se reconstruyó la información histórica de estos desde el año 2004, obteniendo un total de 72 municipios. Además se rediseñó la investigación con la incorporación de una muestra probabilística que se implementó a partir del cuarto trimestre de 2008, que permitió generar información del sacrificio a nivel nacional y regiones según la Nomenclatura Única Territorial - NUTE, y comenzó la publicación de la variable de procedencia, con el objetivo de dar a conocer los departamentos de origen o que abastecen el ganado que es sacrificado en las diferentes plantas o centros receptores y la divulgación de la información de las demás especies: ( bufalina, caprina y ovina).
Este rediseño permitió la ampliación de la cobertura geográfica, temática y la adopción de medios electrónicos para la recolección de la información.
REFERENTES INTERNACIONALES
La FAO establece en su documento: Directrices para el manejo, transporte y sacrificio humanitario del ganado, las prácticas recomendadas para el manejo y de bienestar de animales destinados al sacrificio (FAO, 2001).
También el parlamento europeo y el consejo de la unión europea poseen el Reglamento (CE) No. 1165/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo del 19 de noviembre de 2008 relativo a las estadísticas ganaderas y de producción de carne, el cual establece la cobertura que debe tener la estadística, la frecuencia y período de referencia y las fechas límite de transmisión, el cual se constituye en un buen referente (Parlamento Europeo y Consejo de la Unión Europea, 2008).
