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ANTECEDENTES DE LA OPERACIÓN ESTADÍSTICA
Desde la década de los cincuentas, la entidad ha realizado mediciones asociadas a lo cultural. En esos periodos gracias a los registros municipales se podía conocer el volumen de boletería y asistencia a proyecciones cinematográficas, así como el número de emisoras de la época, actos circenses y peleas de gallos que se ofertaban en ese periodo.
Con el cambio de la estructura en la recolección de información, lo cultural dejó de ser un tema prioritario hasta la década del 2000, cuando entidades como el DANE iniciaron una etapa de creación y puesta en marcha de proyectos novedosos en el marco de América Latina, los cuales son muy reconocidos hoy en el contexto latinoamericano.
Uno de ellos ha sido el desarrollo, implementación y mejora de la Cuenta Satélite de Cultura, iniciativa ejecutada desde el año 2000 con el apoyo del Ministerio de Cultura. A ello se suma la inclusión en los años 2003, 2005, 2008 y 2009 del Módulo de Hábitos de Televisión en la Gran Encuesta Integrada de Hogares, y la realización en los años 2000 y 2005 del Módulo de Hábitos de Lectura, Consumo de Libros y Asistencia a Bibliotecas, investigaciones a las cuales se les espera dar continuidad en el marco de los convenios realizados entre el DANE y las entidades del sector.
El Módulo de Hábitos de Lectura incluido en la Encuesta Nacional de Hogares (ENH), tuvo su primera versión en el año 2000 con un total de 15 preguntas definidas por las organizaciones participantes, y siguiendo el modelo chileno de vinculación en la ENH. Las entidades que participaron en el convenio fueron: Ministerio de Educación, Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe (CERLALC), Cámara Colombiana del Libro, Econometría, FUNDALECTURA y el DANE.
Para ese entonces, se elaboró una publicación que, sobre la base del Módulo de Hábitos de Lectura y Consumo de Libros, entregó información acerca de la diversidad de las lecturas, los hábitos de lectura y el uso de bibliotecas en Colombia, la relación lectura y escuela, la demanda de libros, la caracterización de la población lectora y un análisis del comportamiento regional de la lectura y el consumo de libros en el país. En ese primer ejercicio, el DANE se encargó de la asesoría técnica y del diseño de la encuesta, así como de los procesos de recolección, procesamiento y análisis estadístico de los resultados.
En el año 2005 se firmó un nuevo convenio para la segunda versión del Módulo de Hábitos de Lectura entre el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Educación Nacional, el entonces Instituto Distrital de Cultura y Turismo IDCT-Bogotá), la Cámara Colombiana del Libro, FUNDALECTURA y el DANE con el apoyo del Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe (CERLALC). Este módulo se efectuó en el cuarto trimestre de la Encuesta de Propósitos Múltiples, la cual incluyó el estudio del comportamiento lector y el consumo de libros en áreas rurales. El módulo estuvo dividido en tres partes: (1) Preguntas al hogar sobre la tenencia de libros y hábitos de lectura en el hogar, (2) Preguntas para las personas entre los 5 y los 11 años sobre hábitos de lectura y factores de incidencia en la motivación a la lectura, (3) 23 interrogantes sobre los hábitos lectores, preferencias, gasto en libros por parte de las personas de 12 años y más.
Desde la década de los cincuentas, la entidad ha realizado mediciones asociadas a lo cultural. En esos periodos gracias a los registros municipales se podía conocer el volumen de boletería y asistencia a proyecciones cinematográficas, así como el número de emisoras de la época, actos circenses y peleas de gallos que se ofertaban en ese periodo. Con el cambio de la estructura en la recolección de información, lo cultural dejó de ser un tema prioritario hasta la década del 2000, cuando entidades como el DANE iniciaron una etapa de creación y puesta en marcha de proyectos novedosos en el marco de América Latina, los cuales son muy reconocidos hoy en el contexto latinoamericano. Uno de ellos ha sido el desarrollo, implementación y mejora de la Cuenta Satélite de Cultura, iniciativa ejecutada desde el año 2000 con el apoyo del Ministerio de Cultura. A ello se suma la inclusión en los años 2003, 2005, 2008 y 2009 del Módulo de Hábitos de Televisión en la Gran Encuesta Integrada de Hogares, y la realización en los años 2000 y 2005 del Módulo de Hábitos de Lectura, Consumo de Libros y Asistencia a Bibliotecas, investigaciones a las cuales se les espera dar continuidad en el marco de los convenios realizados entre el DANE y las entidades del sector. El Módulo de Hábitos de Lectura incluido en la Encuesta Nacional de Hogares (ENH), tuvo su primera versión en el año 2000 con un total de 15 preguntas definidas por las organizaciones participantes, y siguiendo el modelo chileno de vinculación en la ENH. Las entidades que participaron en el convenio fueron: Ministerio de Educación, Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe (CERLALC), Cámara Colombiana del Libro, Econometría, FUNDALECTURA y el DANE. Para ese entonces, se elaboró una publicación que, sobre la base del Módulo de Hábitos de Lectura y Consumo de Libros, entregó información acerca de la diversidad de las lecturas, los hábitos de lectura y el uso de bibliotecas en Colombia, la relación lectura y escuela, la demanda de libros, la caracterización de la población lectora y un análisis del comportamiento regional de la lectura y el consumo de libros en el país. En ese primer ejercicio, el DANE se encargó de la asesoría técnica y del diseño de la encuesta, así como de los procesos de recolección, procesamiento y análisis estadístico de los resultados. En el año 2005 se firmó un nuevo convenio para la segunda versión del Módulo de Hábitos de Lectura entre el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Educación Nacional, el entonces Instituto Distrital de Cultura y Turismo IDCT-Bogotá), la Cámara Colombiana del Libro, FUNDALECTURA y el DANE con el apoyo del Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe (CERLALC). Este módulo se efectuó en el cuarto trimestre de la Encuesta de Propósitos Múltiples, la cual incluyó el estudio del comportamiento lector y el consumo de libros en áreas rurales. El módulo estuvo dividido en tres partes: (1) Preguntas al hogar sobre la tenencia de libros y hábitos de lectura en el hogar, (2) Preguntas para las personas entre los 5 y los 11 años sobre hábitos de lectura y factores de incidencia en la motivación a la lectura, (3) 23 interrogantes sobre los hábitos lectores, preferencias, gasto en libros por parte de las personas de 12 años y más. En 2012, gracias a un Convenio de Asociación entre el DANE, el Ministerio de Cultura, el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, FUNDALECTURA, CERLALC y la Cámara Colombiana del Libro, se aplicó de nuevo un módulo especial de Hábitos de Lectura, Consumo de Libros y Asistencia a Bibliotecas, ya no como parte de la Encuesta de Hogares sino de la Encuesta de Consumo Cultural. Para dicho módulo se incluyeron 36 preguntas: 3 para hogar, 24 para personas de 12 años y más y 9 para personas de 5 a 11 años. Las 36 preguntas del módulo especial sobre hábitos de lectura son adicionales a las que hacen parte de la batería de preguntas del capítulo de lectura de la Encuesta de Consumo Cultural, la cual cuenta con 22 preguntas sobre lectura de libros, revistas, periódicos y lectura de otros contenidos digitales. Con el objeto de ampliar su oferta investigativa a nuevos fenómenos sociales y garantizar nueva información para entidades y usuarios, el DANE creó, el proyecto de Estadísticas Políticas y Culturales en el cual se adscribió el componente de Cultura, Deporte y Recreación. Bajo esta línea de trabajo se ha realizado con una periodicidad bienal desde el año 2010 la Encuesta de Consumo Cultural ECC. La ECC recoge datos sobre las prácticas de las personas de 5 años y más, relacionadas con el consumo de bienes y servicios culturales ofertados por el sector cultural. Tiene una cobertura a nivel nacional de las cabeceras municipales y cuenta con representatividad geográfica para seis regiones Bogotá, Atlántica, Oriental, Central, Pacífica y Amazonía/Orinoquía.
Resumen
El fomento de la lectura se ha convertido en las últimas décadas, en una estrategia crucial de los gobiernos para aumentar la calidad de vida de las poblaciones, acrecentar su capital humano y potenciar la riqueza simbólica de los ciudadanos, consecuencias que redundan en sociedades más preparadas y letradas. La lectura, en cantidad y calidad, expone en cierta medida los avances culturales de una nación, sin que ello signifique el desconocimiento de las diversidades culturales, de las manifestaciones y prácticas propias del ámbito popular y del folclor, así como de los procesos lingüísticos que surgen de las apropiaciones y lógicas indígenas. La lectura como hábito y práctica, sigue muy ligada al tiempo que la familia invierte en actividades promotoras de la lectura del libro en el hogar, a los aportes y motivaciones que desde la escuela reciben los niños, las niñas y los jóvenes; así como a la valoración cultural de la lectura, el tiempo invertido y el tipo de escritos leídos por las personas, y la preferencia de esta actividad frente a otras alternativas culturales y de comunicación. Por lo anterior, contar con mediciones e indicadores periódicos sobre los hábitos de lectura les permite a los actores del sector público, así como a los agentes culturales, pensar, evaluar y re direccionar políticas, programas y proyectos asociados a la promoción y el fomento de la lectura en el país. La medición y caracterización del tipo de lectura que hacen los niños, los jóvenes, los adultos y las personas de la tercera edad, facilita el establecimiento de una visión sobre el impacto de la labor de los diversos promotores institucionales como el Estado, la escuela y la familia en el incremento de la práctica lectora. Este tipo de datos son los que hacen posible determinar indicadores como el efecto de las acciones adelantadas desde diferentes ámbitos para incrementar la población lectora, así como las actividades asociadas al consumo de libros. Por estas razones, es crucial darles continuidad a los estudios creados y mejorar sus instrumentos, a fin de tener un panorama cada vez más amplio y enriquecido sobre estos fenómenos, y así diseñar y evaluar políticas con mayor coherencia y conocimiento. La Encuesta Nacional de Lectura – ENLEC, surge de un convenio entre el DANE, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y las Secretarías de Cultura de Bogotá, Cali, Medellín y Barranquilla, y se suma a otra serie de estudios que ha realizado el DANE en el tema cultural: la Cuenta Satélite de Cultura, la Encuesta de Consumo Cultural, los módulos de televisión (en convenio con la Comisión Nacional de Televisión) y hábitos de lectura (trabajo con varias entidades, entre ellas el Ministerio de Cultura).
En la siguiente metodología se exponen los principales componentes conceptuales, técnicos y operativos que constituyen la Encuesta Nacional de Lectura – ENLEC. En los primeros capítulos el lector encuentra los antecedentes de la investigación, así como el diseño estadístico, el cual incluye el componente muestral, de indicadores e instrumentos. En los capítulos siguientes están los detalles del proceso de producción estadística como de análisis, discusión y difusión de los resultados.
