| Descripción |
La Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) recolecta de manera continua, todos los meses del año, información de los hogares en el total nacional. Su principal objetivo es proveer información que mida y caracterice los principales indicadores de mercado laboral, ingresos y pobreza monetaria, para la población residente en Colombia.
La encuesta tiene cobertura nacional, por lo que permite obtener resultados para el total nacional, grandes regiones, el total de las cabeceras, el total de los centros poblados y rural disperso, cada una de las 23 ciudades capitales y áreas metropolitanas, San
Andrés, Buenaventura, Barrancabermeja, Soacha, Rionegro (Antioquia) y Tumaco y los indicadores por departamentos y las capitales de los departamentos de la Amazonía y la Orinoquía.
Gracias a su cobertura y la continuidad de su aplicación, la información que se recolecta beneficia tanto al público como a las entidades oficiales y privadas, nacionales e internacionales, en la documentación y toma de decisiones sobre la situación actual del mercado laboral en el país y las características principales de la población. Asimismo, permite tener una perspectiva temporal y geográfica de los principales indicadores que se construyen a partir de ella, como son la tasa de desempleo, la tasa global de participación y la tasa de ocupación.
A partir del año 2019, inició el proceso de rediseño de la GEIH, con el propósito de adecuar la investigación a los nuevos requerimientos y fenómenos del mercado laboral colombiano en cuanto a ocupación, desocupación y la población fuera de la fuerza de trabajo; robustecer la medición de los ingresos; aumentar la precisión en el cálculo de la pobreza monetaria; y avanzar hacia la visibilización estadística de sectores prioritarios en la política pública del país, como la población LGBTI, personas en condición de discapacidad y el
campesinado.
Entre enero y diciembre de 2021 se desarrolló un operativo paralelo a la recolección de información regular de la Gran Encuesta Integrada de Hogares cuyo propósito fue aplicar el formulario del rediseño en un operativo simultáneo con el de la GEIH marco 2005, para evaluar el impacto que tienen estos cambios en los diferentes módulos y la forma de medición de los principales indicadores de mercado laboral en el país.
El manual que se presenta a continuación contiene las principales definiciones abordadas en la encuesta, define los indicadores que se construyen con la información recopilada, y explica de manera detallada cada una de las preguntas que constituyen los capítulos de la GEIH. Por lo tanto, su estudio y puesta en práctica es fundamental para la comprensión del instrumento y su correcta aplicación en los operativos de campo de la operación estadística, asegurando así un proceso de recolección eficiente y una información confiable y
de buena calidad. |
| Resumen |
PROCEDIMIENTOS GENERALES
Todas las etapas del proyecto GRAN ENCUESTA INTEGRADA DE HOGARES son importantes. Sin embargo, la recolección de la información, la cual es responsabilidad directa del encuestador, es la que define la calidad y cobertura de la misma.
La recolección la realiza el encuestador bajo la dirección de un supervisor para lo cual se organizan equipos de trabajo, compuestos por dos o tres encuestadores y un supervisor.
A. Personal Operativo
La Gran encuesta integrada de hogares es un proyecto cuya magnitud requiere una organización que pueda manejar eficientemente el trabajo de campo.
En consecuencia, se ha conformado un equipo operativo de carácter temporal que funcionará de la siguiente manera.
Proceso de Asistencia de encuesta
El proceso de asistencia de encuesta se responsabiliza de todos los aspectos de la encuesta, como las actividades operativas y la supervisión a los equipos de trabajo en campo. Junto a la coordinación operativa, está a cargo del control
de calidad de la información y el manejo de la encuesta.
Obligaciones:
• Entrenar al personal seleccionado para desarrollar cada proceso dentro del operativo de campo.
• Realizar la planeación, seguimiento y evaluación de los operativos de recolección de la información, en la ciudad y municipios asignados de acuerdo a los planes y procesos establecidos desde el DANE Central.
• Establecer contacto permanente con las autoridades municipales, las organizaciones comunitarias y sociales, así como con las autoridades no gubernamentales, a fin de informar sobre los aspectos propios de los procesos de recolección a realizar en la ciudad
y municipios asignados en la muestra.
• Organizar todas las actividades previas de cada operativo y garantizar su inicio en la ciudad y municipios asignados.
• Responder por los procesos de recuento, sensibilización, recolección y supervisión de la información en la ciudad y en los municipios asignados de acuerdo con los esquemas establecidos.
• Ejecutar y coordinar la logística y el operativo de campo necesarios para garantizar la realización de los procesos de recolección de la información, en la ciudad y en los municipios asignados.
• Supervisar y coordinar los procesos de aseguramiento de la información recolectada y transmitida en la ciudad y cada uno de los municipios asignados, de acuerdo al instructivo establecido por el grupo de sistemas del DANE Central.
• Mantener actualizados los reportes de controles operativos y garantizar el envío oportuno de la información capturada en DMC al DANE Central.
Las siguientes obligaciones se deben tener en cuenta al realizar la encuesta para cabeceras municipales, centros poblados y área rural dispersa:
• Elaborar las cartas que serán enviadas a las autoridades anunciando la realización de la encuesta en su municipio. Dicha comunicación debe contener la fecha de realización de la encuesta, los nombres de los responsables y el objetivo de la misma.
• Coordinar la difusión de la encuesta y sus objetivos, a través de volantes y notificaciones, por las cadenas radiales locales, en las zonas donde sea necesario.
• Dada la importancia que tiene el manejo de la muestra, se hace necesario que el proceso de recolección se cumpla tal como está previsto para cada ruta. Entonces se debe elaborar un cronograma de actividades para cada grupo de recolección, indicando la fecha en la cual deben visitar cada municipio y el tiempo que durará el proceso de recolección de información, con el fin de dar estricto cumplimiento a los periodos de recolección y facilitar el proceso de supervisión técnica. Este cronograma de actividades debe ser enviado al equipo de Logística de Mercado Laboral y Proyectos Especiales, antes de iniciar el operativo, para verificar que esté acorde con las instrucciones dadas en cada una de las rutas, y para supervisión por parte del DANE Central.
• Realizar supervisión y/o asignar, de acuerdo con el proceso de coordinación, el transporte especial requerido para el operativo que deba desplazarse a los municipios asignados en razón de sus actividades.Proceso de coordinación de campo Gran encuesta integrada de hogaresEl proceso de coordinación, junto con el proceso de asistencia de la encuesta, realiza las actividades operativas de la investigación y la supervisión a los equipos de trabajo en campo. Realiza el control de calidad de la información y el manejo
de la encuesta; además produce los informes de resultados del operativo de campo de la Gran encuesta integrada de hogares.
Proceso de supervisión en campo.
En el proceso de supervisión se controla el trabajo de los segmentos asignados, dando informe de esto a la coordinación de campo.
Obligaciones:
Las siguientes obligaciones se deben tener en cuenta para realizar el proceso de recolección en las ciudades y áreas metropolitanas:
• Organizar y dirigir la recolección de la información en cada uno de los segmentos que le asigne el (la) Coordinador(a) de Campo de acuerdo a los municipios de la muestra asignada, teniendo en cuenta las vías de acceso y la proximidad de éstos.
• Efectuar el reconocimiento de los segmentos seleccionados según ubicación cartográfica antes de iniciar la actividad de recolección, verificando en los formatos establecidos los datos de número de viviendas seleccionadas, cantidad de hogares y nomenclatura, para ubicar correctamente al grupo de recolección y asignar equitativamente las viviendas.
• Realizar reuniones con el grupo del operativo para consolidar la información, controlar la cobertura y realizar las observaciones que permitan corregir las inconsistencias detectadas en campo.
• Brindar el soporte temático y operativo que el grupo de encuestadores(as) requiera durante su trabajo de campo.
Las siguientes obligaciones se deben tener en cuenta para realizar el proceso de recolección en Cabeceras Municipales, Centros Poblados y Área Rural Dispersa:
• Realizar la distribución del trabajo entre el grupo de recolección para cada municipio y segmento
• Organizar los desplazamientos del grupo de recolección, de acuerdo con la distribución de rutas enviada por el DANE Central.
• Entrevistarse con las autoridades locales de cada municipio (Alcalde, Policía, etc.) antes de iniciar el trabajo de campo, y anunciar el objetivo de la estadía indicando el tiempo de permanencia y los sitios a visitar. Igualmente, repartir notificaciones y volantes informativos sobre la GEIH.
• Revisar la información recolectada constatando que sea consistente y clara.
• Aplicar el procedimiento de envío de igual forma a lo señalado en la parte urbana, con la excepción de que el envío de información debe hacerse semanalmente a la persona encargada del proceso en cada Dirección Territorial del DANE y/o subsede.
• Comunicarse telefónicamente con la sede o subsede desde cada uno de los municipios, para indicar el teléfono del sitio de hospedaje,reseñar la ruta o recorrido que lleve el grupo de recolección, anunciar el medio de envío del material, y comunicar los problemas presentados y las soluciones dadas.
• Acompañar al grupo de recolección por lo menos dos veces por semana para verificar su ubicación y la conceptualización de la encuesta, teniendo en cuenta que la recolección se realiza por barrido.
• Garantizar la cobertura del universo de estudio, así como el contenido y la calidad de la encuesta en los municipios y segmentos de la ruta asignada.
B. Proceso de recolección de la información
El proceso de recolección de información debe realizarse de acuerdo con las normas y conceptos establecidos por el DANE Central. Tiene por objeto obtener la información requerida de los hogares, con el fin de medir las principales características e indicadores del mercado laboral.
En el ámbito operativo, el trabajo correspondiente al proceso de recolección presenta dificultades porque en ocasiones deben visitarse zonas de difícil acceso que suponen problemáticas para la ejecución del operativo de campo Por esto, es
necesario que el grupo tenga pleno conocimiento de la responsabilidad que adquiere dentro de una investigación tan importante para la planificación del desarrollo del país.
Obligaciones
• Asistir y aprobar el curso de entrenamiento, dominar los conceptos temáticos y operativos impartidos en el curso.
• Estudiar las normas y conceptos dados en el presente manual.
• Encuestar a todos los hogares de las viviendas que le asigne la supervisión de campo, dentro del tiempo correspondiente.
• Asegurar la calidad y correcto diligenciamiento de los formularios de la encuesta en los dispositivos móviles de captura DMC o en los formatos análogos, si así es requerido.
• Establecer citas con los informantes directos y cumplir con estas.
• Leer las preguntas tal como están en el DMC y/o en los formularios para asegurar que en todas partes se haga la misma pregunta.
• Hacer las correcciones, verificaciones o reentrevistas que se le indiquen en el proceso de supervisión, regresando a la vivienda si es necesario.
• Responsabilizarse y velar por la conservación del material a su cargo.
• Durante el trabajo de campo, llevar consigo y utilizar el Manual de Recolección y Conceptos Básicos en aquellos casos en que surjan dudas.
• Informar a la persona encargada de la supervisión de campo sobre los problemas que encuentre en la realización de su trabajo.
• No mostrar la información a personas ajenas a su trabajo.
• No discutir con las personas encuestadas ni hacerles preguntas ajenas a la encuesta.
• Revisar la encuesta terminada pero no cerrarla.
La persona en cargada de la supervisión de campo revisa la encuesta y hace las indicaciones pertinentes de rechazo o aceptación.
• Realizar frecuentemente la copia de seguridad de la información capturada en los dispositivos móviles de captura, DMC.
• Portar los elementos de identificación durante el tiempo que se está realizando el proceso de recolección.
• Presentar los informes parciales y finales sobre las actividades desarrolladas.
• Entregar a la supervisión de campo el material sobrante (para el caso de los formularios).
• El grupo de recolección que se requiera, debe tener disponibilidad para salir de la ciudad.
Normas del proceso de recolección de la información
Para lograr una buena encuesta, el grupo de recolección debe tener en cuenta las siguientes normas:
• Presentación personal. La primera impresión que recibe el (la) entrevistado(a) proviene de la apariencia física de la persona encargada del proceso de recolección, y esta es la imagen que queda sobre la seriedad de la investigación y de la entidad que la realiza. Es necesario que la apariencia sea común y corriente, sin descuidos ni excesos.
• Forma de expresarse. La terminología utilizada debe ser la más comprensible para el (la) entrevistado(a), es decir, que no sea ni presuntuosa o sofisticada ni saturada de dichos o érminos modernos. Cualquiera de los extremos puede generar antipatía hacia el grupo de recolección.
• Identificación. El(la) encuestador(a) debe identificarse como integrante del grupo de recolección de la Gran Encuesta Integrada de Hogares que realiza el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), mostrando su credencial o carné. Esta credencial se debe portar en la blusa o camisa.
En caso de pérdida presentar la denuncia respectiva e informar para que se tramite uno nuevo.
• Explicación del objetivo de la Gran encuesta integrada de hogares. La encuesta tiene como objetivo proveer información que mida y caracterice los principales indicadores de mercado laboral, así como información de ingresos laborales y no laborales que son
utilizados para la medición de la pobreza monetaria y la pobreza monetaria extrema., para la población residente en Colombia.
La información que produce la Gran Encuesta Integrada de Hogares será utilizada para la formulación de políticas, planes y programas de empleo, para la medición, seguimiento e implementación de políticas para la reducción de la pobreza, así como la evaluación de estas políticas.
La encuesta tiene como objetivo conocer el número de personas ocupadas, desocupadas, subempleadas, población fuera de la fuerza de trabajo, etc. que tiene el país y presentar resultados sobre educación, sexo, rama de actividad y posición ocupacional de las personas ocupadas. También permite medir las características del empleo (temporalidad, subocupación, rama de actividad, ocupación u oficio, posición ocupacional, ingreso, afiliación a la seguridad social, etc.), del desempleo (tiempo de búsqueda de empleo, rama de actividad, posición ocupacional, ocupación u oficio anterior y rama de actividad, ocupación u oficio en la cual la persona está buscando trabajo) y las razones por las que la población fuera de la fuerza de trabajo se ha retirado o no participa en el mercado laboral.
• Guardar compostura. Si alguna persona se niega a dar la información no se debe discutir, se debe tratar de persuadir al(la) encuestado(a) explicando lo siguiente:
– La importancia de la información para el país en general, y para la ciudad en particular.
– La información es confidencial por ley.
– Su hogar representa un buen número de hogares colombianos con las mismas características.
– El DANE realiza encuestas en todo el país sobre diferentes temas:
- Índice de precios al consumidor (IPC), cuyo objetivo es medir la evolución a través del tiempo de los precios del conjunto de todos los bienes y servicios que conforman el consumo final de los hogares, etc.
- Encuesta de calidad de vida (ECV), que indaga sobre la situación de los niveles de vida de la población del país, con especial atención en lo referente a la vivienda, equipamiento de los hogares, salud, educación, trabajo y mediciones de la pobreza.
- El desarrollo de estas encuestas ha sido de gran utilidad en la formulación de políticas, planes y programas en materia económica y social, sin causar perjuicio a los informantes.No obstante lo anterior, si la persona se niega a dar la información, seguramente por falta de tiempo, por estar ocupada, etc., se debe solicitar una cita para una entrevista posterior.
Si en la cita no logra obtener la información, registre el motivo de suspensión de la encuesta de acuerdo a como lo indica el programa de captura en el DMC.Aspectos a tener en cuenta durante el proceso de encuestas:
1. Solicitar la presencia del jefe o jefa del hogar, cónyuge o de una persona mayor de 18 años que resida habitualmente en el hogar para que informe sobre los datos generales de la encuesta. La encuesta utilizará informante directo para las personas de 18 años y más, y para las de 10 a 17 años que trabajen o estén buscando trabajo. Para los demás se acepta informante idóneo (persona del hogar mayor de 18 años, que a falta del informante directo pueda responder correctamente las preguntas).
No se debe aceptar información de las personas encargadas de realizar las actividades de servicio doméstico, pensionistas, vecinos(as) o menores, excepto cuando el (la) menor de edad es el jefe o jefa del hogar o cónyuge.
2. Mantener un ritmo constante y normal en la encuesta; no debe ser ni lento, ni rápido.
3. Leer las preguntas sin modificar su texto, con el fin de garantizar que se está preguntando en forma correcta y de la misma forma a todas las personas.
4. Hacer la solicitud y registro de los datos en el mismo orden de las preguntas del DMC.
5. No realizar la encuesta cuando la o las personas del hogar estén ocupadas o no dispongan del tiempo necesario.
6. Antes de comenzar un nuevo capítulo o cambiar de tema dentro del mismo, se debe hacer una introducción de acuerdo al tema que se va a abordar; esto permite ubicar al encuestado en las preguntas que se van a realizar.
Aspectos a evitar durante el proceso de encuestas:
1. Deducir o sugerir respuestas. Se pueden sugerir respuestas de muchas maneras: si no se leen todas las alternativas, si se hace especial énfasis en una de ellas, o si se formula la pregunta de manera afirmativa (ejemplo: son casados, ¿verdad?), se puede estar sugiriendo la respuesta a la persona informante. No olvide que de esta forma se cambia la verdadera respuesta y se introduce un sesgo en la información.
2. Discutir o comentar cuestiones políticas, religiosas o íntimas del hogar.
3. Mostrar sorpresa o desagrado ante las respuestas.
4. Perder la calma.
En toda encuesta es necesario hacer uso de la técnica del sondeo, basada en preguntas de prueba o control, formuladas adicionalmente, con el fin de aclarar una respuesta confusa, incompleta, irrelevante (que no guarda relación con la pregunta) o cuando se sospecha que la información no es verídica.
Los sondeos se aplican usualmente con preguntas abiertas y requieren buen juicio del personal encuestador para no inducir respuestas o para no confundir a la persona informante.
Los sondeos se hacen para:
– Completar respuestas. Cuando la respuesta es incompleta, muy general o muy vaga.
Ejemplo: ¿A qué actividad se dedica principalmente la empresa o negocio en el que... realiza su trabajo? Respuesta: de vestidos. Entonces se debe preguntar si es producción, diseño o venta de estos .
– Aclarar preguntas. Cuando la persona que se está encuestando manifiesta que no entiende la pregunta usted debe darle ilustración, explicándole el sentido preciso de esta.
Ejemplo: ¿Cuántos años cumplidos tiene? Se debe aclarar que se quiere saber cuántos años cumplidos tiene la persona actualmente y no los que va a cumplir.
Al terminar de obtener la información, el personal encuestador debe efectuar una revisión de las anotaciones, verificando que obtuvo toda la información solicitada al hogar. Para cada uno de los miembros del hogar debe cerciorarse que no hubo omisiones, que marcó y anotó las respuestas claramente y en el lugar apropiado.
Si tiene dudas o encuentra que alguna respuesta no es confiable, o si encontró dificultades que no pudo resolver, escriba en el espacio de “observaciones” las indicaciones necesarias para su solución posterior.
Despídase con cordialidad y agradezca a nombre suyo y del DANE, la atención y la colaboración prestadas.
B. Kit de recolección de la información
Para la ejecución del trabajo de campo, se utiliza un fólder por segmento (carga de trabajo) denominado “carpeta de muestra”, en cuya carátula se encuentra la identificación del área que se va a trabajar. Este contiene:
• Un plano (cuando así se requiera) del municipio o del segmento en que se encuentra ubicado para orientación del grupo de trabajo.
• El formato de recuento GEIH-1
• Listado de edificaciones y viviendas GEIH -2 |
