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METADATOS

Índice de Costos de la Educacion Superior - ICES -2014-2015-2016

Colombia, 2014 - 2016
Educación
Metadatos - DANE
Precios y Costos
Dirección de Metodología y Producción Estadística - DIMPE
Creado el August 02, 2016 Última modificación August 02, 2016 Visitas a la página 28.558 Descargar 3.160 Documentación en PDF metadata DDI/XML JSON

Identificación

idno
DANE-DIMPE-ICES-2014-2015-2016
Título
Índice de Costos de la Educacion Superior - ICES -2014-2015-2016
Título traducido
Cost Index Educational Superor - ICES
País
Nombre Código país
COLOMBIA COL
Nombre de la serie
Registros administrativos, otros (ad/oth]
Información de las series
ANTECEDENTES DE LA OPERACION ESTADISTICA


Desde 1954 en Colombia ha sido tradicional utilizar el Índice de Precios al Consumidor (IPC) como herramienta que permite calcular los reajustes en los valores en diferentes bienes y servicios de la economía, incluyendo los relacionados con los pagos por matriculas que permiten el acceso a la educación superior. Sin embargo, para el caso particular de las instituciones de educación superior, se cuestionaba dicha aplicación dadas las características de diseño del índice: el IPC calcula específicamente la variación promedio en el precio de las matriculas que asume el hogar de manera general, así como el comportamiento observado para los precios de los bienes y servicios representativos del consumo del hogar. (No se refiere específicamente a los costos de las instituciones de educación superior).

A partir del anterior análisis el ICFES y las instituciones de educación superior privadas plantearon la necesidad de diseñar un indicador especializado, que determinara la evolución de los costos asumidos por las instituciones, y que por lo tanto, se desarrollará a partir de su estructura de costos, entendiéndose que una proporción importante de la misma, estaría afectada por el componente de salarios. Una situación completamente distante de la estructura de gasto reportada por los hogares, en donde tal erogación no se hace presente.

En concordancia, el DANE y el ICFES suscribieron el convenio Ínter administrativo No. 3226 de diciembre de 1995, cuyo objeto técnico era la construcción de un indicador especializado, que a partir de la estructura de costos propia de las instituciones de educación superior privada, de cuenta de su evolución. En el desarrollo del convenio se realizaron múltiples reuniones con las instituciones interesadas, de suerte tal que se caracterizó la estructura de costos de la educación superior privada y se dio vía libre al diseño y producción de un índice de costos especializado, que implementaría los conocimientos y experiencia acumulada por el DANE en la generación del IPC. Al indicador especializado se le asignó el nombre de Índice de Costos de la Educación Superior Privada (ICESP).

Es importante señalar que el diseño y producción del ICESP incorporó mejoras metodológicas que permiten la optimización del proceso y que ya habían sido implementadas previamente por el DANE en las actualizaciones aplicadas en IPC. Se estableció un proceso de transferencia del conocimiento y experiencia que se evidenció en la producción del indicador a partir del primer semestre de 1998. En 2010, después de monitorear el comportamiento de los costos asumidos por las instituciones educativas, el DANE estableció la necesidad de actualizar el diseño del indicador, particularmente en dos componentes: las ponderaciones y la selección de canasta de seguimiento. Igualmente, tras reuniones con usuarios externos, se incluyó en el alcance temático el carácter público de las instituciones de educación superior.

En el primer semestre de 2014 se generan resultados para el índice rediseñado. El indicador incluye el carácter público, por lo que su nombre sufre una modificación y ahora se identifica como Índice de Costos de la Educación Superior (ICES); se presenta con ponderaciones y selección de canasta actualizadas, e inicia el análisis de información en tiempo real mediante el uso de plataformas tecnológicas más eficientes y la adopción de las novedades técnicas utilizadas en otros índices de precios y costos.

Desde su implementación, se han generado dos diseños para el indicador: ICES_97 Corresponde al diseño que dio paso a la investigación.

Período base: segundo semestre de 1997 = 100.
Vigencia del diseño: desde el primer semestre de 1998 al segundo semestre de 2013.


Cobertura del índice

a) Geográfica: se publica para el total recolectando información en las siguientes ciudades: Armenia, Barranquilla, Bucaramanga, Cali, Cartagena, Ibagué, Manizales, Medellín, Pereira, Bogotá y Tunja.
b) Temática: se ofrece información para las Instituciones de Educación Superior de carácter privado.

ICES_13 Corresponde al primer rediseño generado para el índice y permite implementar el uso de plataformas tecnológicas en los procesos de recolección y análisis de información, al tiempo que la adopción de las novedades técnicas aplicadas en otros índices de precios y costos.

Período base: base: segundo semestre de 2013 = 100.
Vigencia del diseño: desde el primer semestre de 2014 a la fecha.

Cobertura del índice

a) Geográfica: se publica para el total recolectando información en las siguientes ciudades: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Manizales, Pasto, Pereira, Cúcuta, Montería, Neiva, Cartagena, Villavicencio, Riohacha, Armenia, Quibdó, Sincelejo, Valledupar, Popayán, Ibagué, San Andrés, Santa Marta, Tunja y Florencia.

b) Temática: se ofrece información para las Instituciones de Educación Superior de carácter privado y público.


REFERENTES INTERNACIONALES

La construcción de indicadores referentes a la educación superior se centra prioritariamente en la determinación de información que miden la eficiencia, calidad y cobertura del sistema. La determinación de la evolución de los costos no es un tema recurrente en los referentes internacionales, aunque existen ejercicios de índices en Estados Unidos y Reino Unido.

El antecedente estadunidense se remonta a 1961, cuando el HEPI (Higher Education Price Index) era producido por Research Associates of Washington, sin embargo, desde 2005 la entidad designada para la producción del indicador es el Commonfund Institute. De manera similar a lo observado en Colombia, el HEPI describe que la mayor parte de los costos de la educación superior están asociados a gastos de personal, cuyos incrementos tienen una evolución diferencial respecto del comportamiento del IPC. (Commonfund Institute, 2007).

En el Reino Unido, por su parte, el HEPPI (Higher Education Pay and Prices Index), fue producido anualmente hasta 2011 por la agremiación que agrupa las instituciones universitarias en el país (Universities UK, 2007). La suspensión en la producción se debió a modificaciones en las condiciones de financiamiento de las instituciones de educación, que a su vez derivaron en la carencia de usuarios reales del indicador.

De otro lado, de manera genérica, el referente internacional que soporta el diseño del ICES están determinado por el Manual del Índice de Precios al Consumidor producido por OIT, FMI y OECD, y cuyo contenido incluye las recomendaciones respecto de las incorporaciones metodológicas que afectan el cálculo de un índice, su alcance (usos), marco conceptual básico, construcción de ponderaciones, selección de fuentes, diseño muestral y recopilación de precios (Fondo Monetario Internacional, 2006).


REFERENTES NACIONALES

Dentro de los referentes nacionales de la investigación se encuentra el anteriormente mencionado IPC. Es a partir de la configuración de dos niveles de cálculo en el IPC (nivel fijo y flexible), que el ICES implementa el mismo tipo de estructura, lo que le permite mantener un nivel de publicación durante el mediano plazo (nivel fijo), al tiempo que la actualización constante de los bienes y servicios seleccionados para el seguimiento efectivo del precio (nivel flexible). De la misma forma, el ICES adopta la plataforma y protocolos de recolección y análisis utilizada en IPC (Oracle), lo que le permite acceder a la información en tiempo real. Igualmente, se adoptan los mecanismos que permiten analizar e incorporar los cambios de calidad observados en campo (novedades técnicas de IPC).
Resumen
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), como coordinador del Sistema Estadístico Nacional (SEN) y en el marco del proyecto de Planificación y Armonización Estadística, trabaja por el fortalecimiento y consolidación del SEN. Esto lo hace mediante: la producción de estadísticas estratégicas; la generación, adaptación, adopción y difusión de estándares; la consolidación y armonización de la información estadística y la articulación de instrumentos, actores, iniciativas y productos. Estas acciones tienen como fin mejorar la calidad de la información estadística estratégica, su disponibilidad, oportunidad y accesibilidad para responder a la gran demanda que se tiene de ella.

Consciente de la necesidad y obligación de brindar a los usuarios mejores productos, el DANE desarrolló una guía estándar para la presentación de metodologías que contribuye en la visualización y entendimiento del proceso estadístico. Con este instrumento la entidad elaboró los documentos metodológicos de sus operaciones e investigaciones estadísticas que quedan a disposición de los usuarios especializados y del público en general. Allí se presentan de manera estándar, completa y de fácil lectura las principales características técnicas de los procesos y subprocesos de cada investigación, lo que permite su análisis, control, replicabilidad y evaluación.

Esta serie de documentos favorecen la transparencia, confianza y credibilidad de la calidad técnica de la institución para un mejor entendimiento, comprensión y aprovechamiento de la información estadística. Tal información es producida bajo los principios de coherencia, comparabilidad, integralidad y calidad de las estadísticas.

El Índice de Costos de la Educación Superior Privada (ICESP) se creó por medio del convenio Ínter administrativo No 3226 de diciembre de 1995. Este convenio describía como uno de sus objetivos el construir un indicador que sirviera como referente al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (ICFES), gobierno nacional, establecimientos de Educación Superior, y público en general, en la toma de decisiones respecto de los reajustes en los valores de las matrículas para lograr el acceso a la educación superior. Para lograr este propósito, el DANE inició reuniones con las instituciones interesadas en el tema, generando la caracterización de los costos de la educación superior privada. A partir de dicho trabajo fue posible el diseño del ICESP, publicado desde el primer semestre de 1998.

Después de analizar los resultados del monitoreo del sector educativo, (caracterización de los costos), en 2010 se determina la necesidad de desarrollar una actualización a la caracterización inicial de la estructura de costos de la educación, así como el estudio de la posible inclusión del carácter público. A partir del primer semestre de 2014 y previa actualización de las ponderaciones y canasta de seguimiento, e inclusión de las instituciones de carácter público, se generan cifras del Índice de Costos de la Educación Superior (ICES).

El ICES permite establecer la variación promedio semestral de una canasta de bienes y servicios representativa del costo que tienen las instituciones de educación superior en el desarrollo de su objeto social y permite entre otros, realizar ejercicios de deflactación o indexación de valores monetarios relacionados con esta temática.

En el diseño del ICES, el DANE aplicó la experiencia recopilada durante años en las actividades de diseño, producción y publicación de otros índices de precios y costos. Este índice en particular, incorpora las herramientas y plataformas tecnológicas necesarias para asegurar la eficacia, eficiencia y efectividad de los resultados arrojados por la investigación.
Tipo de datos
Operación estadística basada en registros administrativos (adm)
Unidad de Análisis
UNIDAD DE OBSERVACION

Instituciones de educación superior y establecimientos de comercio al por mayor, en donde se adquieren los bienes y servicios que son necesarios para su funcionamiento.


UNIDAD DE ANALISIS

Se refiere a los artículos incluidos en la canasta de seguimiento del índice, aun cuando la publicación requiere la agregación de artículos en la construcción del primer nivel fijo (clase de costo).


UNIDAD DE MUESTREO

Instituciones de educación superior que se encuentren habilitadas ante el Ministerio de Educación y los establecimientos dedicados al comercio al por mayor, donde las instituciones adquieren los insumos (bienes y servicios) necesarios para su funcionamiento.

Alcance

Notas de estudio
Las variables empleadas en la operación estadística se clasifican en:

Variables de Identificación: son aquellas que permiten identificar las fuentes sujetas a la investigación y realizar su seguimiento. Estas variables constan de:

Código de ciudad: corresponde al código asignado en la División Político Administrativa (DIVIPOLA) del DANE.

ID Fuente: Código único para las fuentes.

ID de artículo: Código único para los artículos de la canasta


Variables de recolección: son aquellas que permiten realizar el seguimiento de los precios y variedades de recolección. Estas variables constan de:

Precio: Información de precios, informados por la fuente.

Unidad y cantidad recolecta, informados para el articulo recolectado

Especificaciones: Características de los artículos.

Novedades

Observaciones de campo
Clasificación de temas
Tema Vocabulario
Consumo/comportamientos de consumidores [1.1] CESSDA
Palabras clave
Palabra clave
Agregado elemental
Cambio de referencia
Formulario Único de Recolección (FUR)
Fuentes
Fuente complementaria
Período de espera sin información
Dispositivo Móvil de Captura (DMC)
Sustitución inmediata
Tarifas
Unidad base

Cobertura

Cobertura Geografica
El universo de las instituciones se encuentra distribuido en 24 ciudades: Bogotá, Cali, Medellín, Barranquilla, Bucaramanga, Manizales, Pasto, Pereira, Cúcuta, Montería, Neiva, Cartagena, Villavicencio, Riohacha, Armenia, Quibdó, Sincelejo, Valledupar, Popayán, Ibagué, San Andres, Santa Marta, Tunja y Florencia. Los bienes y servicios de otras fuentes se recolectan en: Bogotá, Medellín, Cali, Bucaramanga y Barranquilla
Unidad Geográfica
El universo de las instituciones se encuentra distribuido en 24 ciudades: Bogotá, Cali, Medellín, Barranquilla, Bucaramanga, Manizales, Pasto, Pereira, Cúcuta, Montería, Neiva, Cartagena, Villavicencio, Riohacha, Armenia, Quibdó, Sincelejo, Valledupar, Popayán, Ibagué, San Andres, Santa Marta, Tunja y Florencia. Los bienes y servicios de otras fuentes se recolectan en: Bogotá, Medellín, Cali, Bucaramanga y Barranquilla
Universo
Instituciones de educación superior que se encuentren habilitadas ante el Ministerio de Educación, clasificadas de acuerdo con lo establecido en la Ley 30 de 1992, y los establecimientos dedicados al comercio al por mayor, donde las instituciones adquieren los insumos (bienes y servicios) necesarios para su funcionamiento.

Productores patrocinadores

Entidad autora / Investigadores primarios
Nombre agencia
Dirección de Metodología y Producción Estadística - DIMPE
Productores
Nombre Afiliación Rol
Dirección de Metodología y Producción Estadística Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE Equipo Técnico
Agencia financiadora / Patrocinador
Nombre Abreviación Rol
Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE Ejecutor

Muestreo

Sampling Procedure
TIPO DE MUESTREO

Para el grupo de gastos de personal, el índice aplica la recolección de precios en el censo de las instituciones de educación superior ubicadas en las 24 ciudades capitales de departamento19. Para el caso de los gastos de los bienes y servicios restantes (segundo grupo), el diseño corresponde a muestreo no probabilístico.



DEFINICION DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA

El diseño de muestra para los bienes y servicios del índice es no probabilístico Sin embargo, se controla un tamaño de muestra que permite garantizar un mínimo de fuentes por artículo dada la variación de los precios. El proceso de controlar el tamaño de muestra, se realiza anualmente para los precios de cada artículo con información de fuente y ciudad.

El procedimiento puntual para cada ciudad es el siguiente:

Paso 1. Para cada artículo se calcula el promedio geométrico de la variación entre el precio del semestre actual y el anterior.
Paso 2. Con el promedio geométrico se obtiene la varianza de los índices relativos de precios de los artículos.
Paso 3. Se calcula el cociente entre la raíz cuadrada de la varianza y el valor estimado del precio (error relativo).

Partiendo del hecho de que existe estacionalidad en los precios de los artículos, los anteriores pasos se realizan para cada uno de los semestres del año, obteniendo dos errores relativos de precio por artículo.

a) Se identifica el registro con el máximo error relativo para cada artículo.
b) De ese registro se toma la información de varianza e índice relativo de precios.
c) Finalmente, se calcula el tamaño de muestra con la varianza y el índice relativo de precios, teniendo en cuenta un error de muestreo del 5%.


PRECISION DE RESULTADOS

Se establece un error relativo del 5% en el nivel máximo de desagregación.


CALCULO DE PRECISION DE RESULTADOS

Se calculan los errores muestrales a través del coeficiente de variación estimado.


MANEJO DE NOVEDADES TECNICAS EN LAS UNIDADES DE OBSERVACION

Con el fin de plasmar adecuadamente las diferentes situaciones de campo que afectan tanto la recolección de precios, como la ubicación de las especificaciones de seguimiento asociadas a los diferentes bienes y servicios, el ICES utiliza las novedades técnicas. Una novedad técnica permite afrontar la desaparición de la fuente de información, la ubicación de una fuente reemplazo temporal y los cambios de la calidad (especificaciones), de un bien o servicio que lo hacen o no comparable.

El rediseño implementado en 2014 permitió adoptar las mismas novedades técnicas establecidas en IPC:

Periodo en espera (PE): se utiliza cuando un artículo, asociado a un conjunto de especificaciones, se encuentra temporalmente ausente o no disponible. Dada su condición de temporalidad, no es posible utilizar consecutivamente dos o más veces la novedad.

Insumo nuevo (IN): es utilizado cuando se ubica una nueva cotización (artículo asociado a un conjunto dado de especificaciones). Un registro marcado como IN no ingresa al cálculo en el semestre de recolección, porque no cuenta con precio anterior para ubicar el relativo, sin embargo ingresaría a partir del siguiente semestre.

Sustitución inmediata (SI): es utilizado cuando en la recolección de precios es posible ubicar un bien o servicio con las mismas características de las que poseía la cotización original. Esta situación de mercado permite identificar que las calidades del bien o servicio son las mismas aun cuando alguna característica secundaria si se haya modificado. Sin embargo esta condición hace que sus precios sean comparables, por lo que es un sustituto perfecto.

Cambio de referencia (CR): es utilizado cuando se intenta ubicar el artículo con las mismas características básicas a aquel usado para seguimiento, pero no es posible ubicar uno comparable (las especificadores han cambiado tanto que los bienes no son comparables). Esta situación se debe a condiciones de mercado o la evolución tecnológica.

Insumo sale (IS): es utilizado cuando la cotización (un artículo, asociado a un conjunto de especificaciones) se encuentra ausente de manera definitiva de la fuente.

Fuente complementaria (FC): es utilizado cuando es posible acudir temporalmente a una fuente reemplazo que permita ubicar la información correspondiente a una cotización, siempre y cuando las dos fuentes (la original y la que la reemplaza), sean comparables: pertenecientes a una misma clase fuente, en condiciones de accesibilidad parecidas y tamaños similares.

Dadas las características de cada novedad, la sustitución inmediata y la fuente completaría ingresan al cálculo del ICES. La novedad periodo en espera requiere la imputación, en tanto que los insumos nuevos, cambios de referencia, e insumo sale carecen de la información necesaria para ingresar.
Response Rate
Se establece un error relativo 5% en el nivel máximo de desagregación

Recolección de Datos

Fechas de recopilación de datos (YYYY/MM/DD)
Fecha inicio Fecha final Ciclo
2014-03-03 2014-05-30 Primer semestre
2014-09-01 2014-11-28 Segundo semestre
2015-03-02 2015-05-29 Primer semestre
2015-09-01 2015-11-30 Segundo semestre
2016-03-01 2016-05-31 Primer semestre
Períodos de tiempo (YYYY/MM/DD)
Fecha inicio Fecha final Ciclo
2013-12-01 2014-05-30 Primer semestre
2014-06-01 2014-11-28 Segundo semestre
2015-12-01 2016-05-31 Primer semestre
Mode of data collection
Autodiligenciamiento por correo
Características de la situación de recopilación de datos: notas sobre la recopilación de datos
SITEMA DE CAPACITACION

El entrenamiento del personal vinculado para el desarrollo de las tareas de recolección, supervisión, análisis y coordinación local y central se considera un factor de vital importancia para alcanzar el éxito en cualquier investigación estadística y hace parte del proceso de mejoramiento continuo. El entrenamiento al personal del ICES, está orientado a la actualización constante del talento humano, un proceso basado en la socialización de conocimientos, la lectura de los documentos que soportan la operación estadística, y el compartir las experiencias logradas en el desarrollo de la encuesta. Un adecuado entrenamiento le permite al personal, desenvolverse de la mejor forma, impactando directamente la percepción que tienen las fuentes de información del DANE, como la entidad encargada de la generación de información estadística.

El plan de entrenamiento se concentra en el aprovechamiento de los espacios de formación autodidacta, trabajado los ejercicios prácticos como método para aprehender los conocimientos teóricos contenidos en los documentos metodológicos del índice.

El proceso de aprendizaje y aprehensión del conocimiento deberá contemplar, en lo posible, aquellas técnicas que permitan la interacción del personal encargado de realizar la actividad con los participantes, sin embargo conviene establecer estrategias que permitan que todos aquellos participen activamente, evitando que el personal con mayor experiencia restringa el tiempo de interacción del personal más reciente.

Para lograr este objetivo se plantean como actividades, la realización de dramatizaciones y presentaciones a cargo de todos los participantes (no exclusivamente de los coordinadores o quienes ejerzan estas labores), por lo que se sugiere que tanto los recolectores, como supervisores y analistas, desarrollen pequeñas presentaciones de no más de 20 minutos, en donde se desarrollen los contenidos de los sub puntos listados a continuación, así como un ejercicio práctico. Sin embargo, el personal coordinador deberá estar presente en dichas actividades, con el fin de corregir y/o verificar el contenido de la presentación.

Listados de conceptos base a desarrollar dentro de las actividades de entrenamiento:

- Marco conceptual.
- Cobertura geográfica.
- Población de referencia.
- Canasta para seguimiento de precios.
- Clasificación de la estructura de la canasta.
- Concepto del artículo o variedad
- Especificaciones del artículo (marcas y calidades).
- Unidad base/Unidad Recolectada/ Cantidad base/ Cantidad Recolectada
- Unidad mínima a recolectar
- Precio base / Precio Recolectado
- Calculo de variaciones de precios entre dos periodos
- Georreferenciación y Cartografía (sector, sección, manzana)
- Clasificación posible de fuentes
- Selección de fuentes
- Inclusión de fuentes nuevas / Reemplazo de fuentes
- Novedades de carácter técnico definición - aplicación - proceso sistema - efecto en el índice
- Imputación Promociones, ofertas y descuentos.
- Periodicidad de recolección
- Definición y conceptualización de "media geométrica".
- Artículos de conformación nacional
- Consideraciones sobre el trabajo de campo.
- Formulario único de recolección y su uso en la DMC fuentes (FUR físico)
- Sistema de recolección (FUR DMC).

La finalización adecuada y completa de este módulo, permite continuar con los siguientes dos grupos de gasto del ICES. Igualmente se recomienda que finalizado el ejercicio de presentación, todos los participantes discutan al menos un ejercicio de caso práctico, que permita asentar el conocimiento teórico con la realidad práctica vivida.

Las actividades descritas implican: presentaciones por parte del personal recolector; presentaciones por parte del personal supervisor; presentaciones por parte del personal analista; presentaciones por parte del personal coordinador de campo o asistente de encuesta; lecturas, ejercicios prácticos - estudios de caso, talleres, dramatización y debates.

Los ejercicios de entrenamiento deben realizarse teniendo en cuenta los resultados operativos de cada ciudad, así como las observaciones remitidas desde el DANE Central. Sin embargo se espera que el entrenamiento completo se realice al menos una vez durante el año, aprovechando el proceso de contratación, o si el personal de campo sin experiencia en recolección para índices supera el 50% del total.


ACTIVIDADES PREPARATORIAS


PROCESO DE SENSIBILIZACION

La sensibilización la lleva a cabo el recolector (y en las actividades de acompañamiento, el supervisor de la zona), desarrollándose en el momento en que se visita las fuentes, comunicándole al informante el quehacer estadístico del DANE, los objetivos de la visita y del ICES, así como los usos del índice. El objeto de las tareas de sensibilización es mejorar la comunicación del personal de campo con la fuente, de manera tal que ésta acceda a suministrar la información requerida, en las condiciones solicitadas. En las fuentes y casos en que sea posible, el personal a cargo podría suministrar material que permita presentar el ICES, desarrollando como contenido la información básica de la investigación.


SELECCION DE PERSONAL

Una vez que el DANE Central remite los recursos y perfiles por cargo a las direcciones territoriales, estas buscan los candidatos que cumplan los requisitos y las normativas vigentes para el ejercicio. Estos procesos se basan en verificar y clasificar la idoneidad de las personas que se presenten a cada cargo.

Los cargos del esquema operativo del ICES desempeñados dentro de las direcciones territoriales que se encargan del contacto con la fuente informante y la recolección de precios son:

Recolector: encargado de recopilar la información relacionada con las encuestas.

Supervisor: encargado de validar la información remitida por los recolectores.

Analista: encargado de ejercer las funciones de control respecto de la cobertura del operativo y calidad de la información.

Después de contratado el personal se ejecuta el entrenamiento a la totalidad del grupo, utilizando herramientas como proyector de video, folletos, guías y dramatizaciones, de acuerdo a lo estipulado en el apartado del sistema de capacitación.

De otro lado, los cargos que aplican para DANE Central son los relacionados con las actividades logísticas, temáticas y de sistemas.

Logística central: encargados del análisis, revisión, corrección y depuración de la calidad de la información proveniente de las direcciones territoriales mediante el chequeo de los datos del agregado nacional.

Temática: encargado de definir y actualizar el diseño metodológico de la investigación.

Personal de sistemas: encargado de brindar el soporte, mantenimiento y desarrollo de los aplicativos requeridos por la investigación.

Cuestionarios

Type of Research Instrument
DISEÑO DE INSTRUMENTOS

Los instrumentos para el proceso de la recolección y control de datos se listan a continuación.

- Manual de recolección (Instructivo de diligenciamiento). Que refiere los lineamientos y tareas a cargo del recolector

- Manual de supervisión. Que refiere los lineamientos y tareas a cargo del supervisor

- Manual de crítica. Que refiere los lineamientos y tareas a cargo del analista

- Manual del usuario del sistema móvil. Describe el manual para el uso adecuado de la DMC en la recolección

- Manual del usuario del ICES. Describe el uso adecuado del aplicativo para prediligenciamiento y análisis de datos

Indicadores de la Calidad/Evaluación de la Calidad

Estimates of Sampling Error
DISEÑO DE MÉTODOS Y MECANISMOS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD

La producción estadística se desarrolla en dos niveles: local y central. En el nivel local se encuentran cada una de las seis direcciones territoriales del DANE con las que cuenta la entidad para adelantar los procesos establecidos en el modelo funcional. Estas direcciones abarcan la información de las veinticuatro ciudades seleccionadas en el país. Por otra parte el nivel central o DANE Central hace referencia a los procesos de la producción estadística que tienen lugar en las oficinas principales de la entidad en la ciudad de Bogotá.

Cada uno de los niveles tiene a cargo el control de la calidad teniendo en cuenta su competencia particular. Las herramientas de control se describen en los manuales del sistema y de cada perfil involucrado: recolector, supervisor, analista y coordinador, y en general hacen referencia a la verificación de las variaciones de precio y cobertura.

A nivel local, cada sede y subsede del DANE debe organizar, preparar, recolectar, realizar, supervisar y hacer la captura de la información relacionada con la investigación. Cada Dirección Territorial es responsable de la calidad estadística generada en relación a los procedimientos mensuales de recolección y análisis; por esto debe exigir el cumplimiento veraz y eficaz en las diferentes etapas al personal encargado de coordinar y vigilar dicho proceso.

A nivel central, la estructura funcional cuenta con un coordinador técnico y un secretario técnico, encargados de los aspectos técnicos y metodológicos, un coordinador del equipo de logística, con un apoyo para la investigación, y profesionales que se encargan de analizar, validar, depurar, corregir y dar consistencia a la información reportada por cada una de las ciudades que conforman la cobertura geográfica de la investigación.

A nivel territorial, la estructura funcional cuenta con un coordinador operativo, un coordinador de índices, un apoyo para la investigación, analistas, supervisores y, de acuerdo con el número de cotizaciones de los artículos a los que se les hace seguimiento en cada ciudad, recolectores. La coordinación operativa es la responsable de la investigación dentro de la Dirección Territorial.

El coordinador de índices es el encargado del proceso operativo y de su buen funcionamiento, en tanto que el apoyo técnico es el responsable de acompañar al coordinador en todas las labores de coordinación, instrucción, capacitación, seguimiento de las tareas asignadas por el DANE Central o el coordinador de índices.

El analista tiene bajo su responsabilidad analizar y depurar toda la información recolectada, de tal manera que sea de óptima calidad al momento de realizar los envíos al DANE Central según el cronograma establecido. Los supervisores se encargan de validar la información recolectada en campo y realizar los cambios necesarios de tal forma que la información sea confiable y de calidad.

Los recolectores son los encargados de visitar todas las fuentes que hacen parte de la muestra de la investigación, recolectan la información y, a su vez, desarrollan el proceso de sensibilización con cada uno de los informantes.


ANALISIS DE INFORMACION

A continuación se describe el análisis cuando se inicia el proceso del ICES, es decir a nivel de precios por variedad - artículos o microdato, tarea desarrollada por la logística de campo. El análisis de la información inicia cuando los registros reposan en los estados de competencia del analista central o local, esta tarea debe ejecutarse durante todo el mes, de manera tal que se garantice la fluidez del proceso para todos los registros, evitando acumular el análisis en cualquier momento del mes.

Para ejecutar el análisis de la información del ICES se cuenta con un módulo -apartado- de análisis, cuyo objetivo primordial es permitir la evaluación de la consistencia de la información recolectada en cada ciudad, con el fin de detectar errores y corregir precios o novedades asignadas.

Este proceso tiene en cuenta la valoración de los datos consignados para el período de referencia de cada uno de los artículos que componen la canasta, proceso que hace necesario realizar varios tipos de análisis para dar validez y consistencia final a los datos recolectados. La coherencia básica de la información se realiza mediante:

El análisis horizontal de los datos:

mediante este se evalúan los registros históricos de precios y novedades técnicas aplicadas en períodos anteriores, se comprueba que las especificaciones de cada artículo se ajusten a los parámetros establecidos en los manuales de la investigación. Igualmente, se analizan los precios absolutos anteriores y actuales, se verifica que la cantidad recolectada anterior y actual guarde relación o equivalencia con la unidad y cantidad base indicada para cada artículo (unidad y cantidad de medida), se analizan las variaciones registradas y se validan las observaciones que consignan los recolectores y supervisores. Este análisis también implica la verificación de las especificaciones de recolección, que permiten establecer si la variación de precios tiene o no relación con un posible cambio en la calidad de la variedad recolectada. Este ejercicio permite contar con información suficiente que le permite al analista tomar decisiones respecto del comportamiento de las variaciones en los precios.


El análisis vertical de los datos:

con este se evalúan los precios y las variaciones mínimas y máximas, se realiza un análisis del comportamiento de los precios y de las variaciones en el ámbito local y nacional, y se evalúan los precios y las variaciones promedio anterior y actual.


El análisis de cuadros auxiliares:

los analistas centrales y locales utilizan la información presentada en los cuadros auxiliares generados por el sistema, con el fin de completar la información requerida para la toma de decisiones respecto de los registros a cargo.

Los cuadros auxiliares incluyen: cuadros de referencia para precios y variaciones, que calculan los precios y variaciones: máximo, promedio y mínimo para el mes, año corrido y doce meses del mes de referencia y ciudad solicitada; cuadro de precios y variaciones mínimas, máximas y promedio, que calculan los precios y variaciones de los registros efectivos del mes; cuadro resumen de cotizaciones y novedades técnicas, que permite determinar el total de cotizaciones que deben llegar al finalizar el mes de proceso, las recolectadas y las novedades técnicas aplicadas y cuadro de promedio geométrico por niveles de ingresos, (para ICES la variable "Nivel de ingresos" es inocua, lo que implica que se puede analizar desde grupo fuente, 1, 2, o 3) que permite visualizar el resultado de los promedios geométricos por ciudad, para cada artículo y nivel de ingreso.

El contexto noticioso:

todos los perfiles locales y centrales tienen en cuenta el comportamiento del mercado difundido a través de los medios de comunicación como noticieros, periódicos, consultas a internet y revistas, de forma tal que se cuente con todos los mecanismos para la toma de decisiones adecuadas, en función de los objetivos y alcance del ICES. En las ciudades, especialmente se recurre a los medios de comunicación de carácter local. Dentro del análisis del comportamiento para los artículos incluidos en el grupo de salarios, se utilizan los reportes a disposición sobre incrementos de salarios mínimos y las diferentes resoluciones que soportan las variaciones para las entidades públicas y los datos publicados por los diferentes medios de comunicación. El análisis que puede realizarse a partir de fuentes de información diferentes a la propia recolección realizada por el ICES, considera las diferencias metodológicas de dichos resultados, pero permite identificar tendencias del comportamiento de los precios, complementando la tarea.

Las variaciones en los precios de las matriculas de educación superior (IPC):

para el caso del equipo temático, un parámetro de análisis de los resultados obtenidos se encuentra en los resultados de las variaciones promedio de las matriculas de la educación superior del IPC.

El análisis de resultados:

inmediatamente después del cálculo, el secretario técnico (directo responsable del cálculo del índice) y coordinador temático, verifican y analizan los resultados obtenidos. La tarea implica el análisis de las contribuciones más relevantes por nivel de publicación y las variaciones históricas, así como la comparación de los resultados respecto de los análisis de contexto previamente establecidos para determinar la coherencia de los resultados.


INDICADORES DE CALIDAD

El análisis del proceso de producción del ICES incluye la generación de los indicadores de calidad, herramienta calculada desde el nivel territorial y que concluye con el análisis de las tareas del nivel central.

El indicador de confiabilidad se compone de indicadores que describen la cobertura de fuentes y registros, así como la proporción de registros imputados desde el nivel local y central:

Indicador de cobertura

Permite medir la tarea de recolección, mediante la cuantificación de la cobertura lograda. Existen:

Cobertura de Fuentes

ITRF = TRF = (FV/ FE)*100
Donde:
TRF= Tasa de Respuesta por Fuentes
FV= Fuentes visitada
FE= Fuentes esperadas

Cobertura Registros

TRR = (Registros Efectivos / Registros Esperados)*100

Donde:

Registros Efectivos= Registros sin aplicación de Novedades Técnicas
Registros Esperados= Número de artículos pre-diligenciados para recolección


INDICADOR DE CALIDAD

Este permite cuantificar la calidad lograda dentro del proceso de análisis del índice.


INDICADOR DE NO IMPUTACION

Corresponde a la diferencia entre el número total de registros y el número de aquellos marcados con una novedad técnica.


INDICE DE NO IMPUTACION O ESTIMACION LOCALl (INIL)

INIL = (RES - Registros marcados con novedad / RES) * 100
RES = Registros esperados


INDICE DE NO IMPUTACION CENTRAL (INIC)

INIC = (RES-Registros marcado novedad en DANE Central/RES)* 100


INDICE DE CONFIABILIDAD (ICFA)

A partir de los cálculos ya efectuados y que miden la cobertura y calidad en diferentes puntos del proceso, se establece el indicador de confiablidad, calculado como:

ICFA = (ITRF + ITRR + INIL + INIC) / 4
ICFA = Indicador de Confiabilidad
TRF = Tasa de Respuesta por Fuentes
TRR = Tasa de Respuesta por Registro
INIL = Índice de No Imputación Local.
INIC = Índice de No Imputación Central

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2016-06-26